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去年以來(lái),濟(jì)南市萊蕪區(qū)扎實(shí)推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革,構(gòu)建“項(xiàng)目管家統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相關(guān)部門(mén)并聯(lián)協(xié)作”審批新模式,實(shí)施項(xiàng)目精細(xì)化管理、精準(zhǔn)化服務(wù),推動(dòng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目早落地、早開(kāi)工、早見(jiàn)效,助力營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。3月2日,山東欣潤(rùn)同創(chuàng)環(huán)??萍加邢薰尽澳玫亍碑?dāng)天僅用3個(gè)小時(shí)就取得“四證一書(shū)”,交出首張“帶方案出讓土地”建設(shè)項(xiàng)目答卷,自去年山東重工凱傲叉車(chē)項(xiàng)目12小時(shí)“四證齊發(fā)”之后,項(xiàng)目審批的“萊蕪速度”再次提升,“四證齊發(fā)”走向常態(tài)化。
因地制宜、完善機(jī)制,抓住流程再造“牛鼻子”。萊蕪區(qū)牢固樹(shù)立“項(xiàng)目為王”的理念,建立健全重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)保障機(jī)制,在項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)發(fā)起一場(chǎng)更加徹底的“流程革命”,將流程再造向全方位、深層次推進(jìn)。制定《萊蕪區(qū)關(guān)于進(jìn)一步深化行政審批制度改革加快推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施意見(jiàn)》,成立常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的全區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目審批手續(xù)容缺辦理工作專(zhuān)班,以“拿地”為分隔線(xiàn),梳理出“拿地前、拿地中、拿地后”三個(gè)階段的審批脈絡(luò)和辦理流程,按照“一項(xiàng)目一方案”的原則,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工所需《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《不動(dòng)產(chǎn)登記證》《建筑工程施工許可證》《建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件綜合審查合格書(shū)》統(tǒng)一核發(fā)提供“一站式”“保姆式”服務(wù)。同時(shí),建成覆蓋全區(qū)的工程建設(shè)項(xiàng)目審批系統(tǒng),將審批流程各階段涉及的審批事項(xiàng)全部納入審批管理系統(tǒng),與國(guó)家、省、市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)對(duì)接,實(shí)現(xiàn)審批數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享、審批環(huán)節(jié)全過(guò)程跟蹤督辦、審批節(jié)點(diǎn)全過(guò)程控制,杜絕了體外循環(huán)。
提前介入、聯(lián)席會(huì)商,打好審批工作“提前量”。為深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革,加快項(xiàng)目開(kāi)工落地投產(chǎn),萊蕪區(qū)建立常態(tài)化聯(lián)席會(huì)議制度,由區(qū)工改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召集各成員單位,不定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)商會(huì)議,圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行“提前介入,一事一議”,了解項(xiàng)目進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目落地前的難點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題,按照“成熟一個(gè)、運(yùn)作一個(gè)”原則,將成熟項(xiàng)目納入“拿地即開(kāi)工”項(xiàng)目庫(kù)限時(shí)辦理,超前運(yùn)作。比如,為推進(jìn)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目——山東欣潤(rùn)同創(chuàng)環(huán)??萍加邢薰尽叭R蕪(2020)19號(hào)地塊”項(xiàng)目盡快落地,萊蕪區(qū)將其作為首個(gè)“帶方案出讓土地”工程建設(shè)項(xiàng)目先行先試、積極推進(jìn),組織行政審批、規(guī)劃、住建等九部門(mén)聯(lián)審會(huì)商,各部門(mén)同步出具聯(lián)審意見(jiàn),完善設(shè)計(jì)方案,為企業(yè)省去了設(shè)計(jì)、審查等一系列手續(xù),實(shí)現(xiàn)方案與土地一塊出讓?zhuān)⒂?月22日簽訂項(xiàng)目土地成交確認(rèn)書(shū)。今年以來(lái),萊蕪區(qū)已召開(kāi)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)商會(huì)議5次,研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)事項(xiàng)5個(gè),為全區(qū)大項(xiàng)目開(kāi)工奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
跟蹤指導(dǎo)、全程幫辦,做到審批服務(wù)“一條龍”。萊蕪區(qū)以做優(yōu)做強(qiáng)“項(xiàng)目管家”幫辦代辦服務(wù)為突破口,致力于打造多個(gè)行政職能部門(mén)參與的精細(xì)化“幫代辦”團(tuán)隊(duì),對(duì)全區(qū)28個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目100%實(shí)行跟蹤幫辦服務(wù),從一個(gè)項(xiàng)目配備一個(gè)“項(xiàng)目管家”變?yōu)榕鋫湟恢?zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì),將審批流程具體到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)辦理人員,通過(guò)電話(huà)溝通、實(shí)地調(diào)研、開(kāi)會(huì)座談等方式為項(xiàng)目“量身定制”推進(jìn)方案,持續(xù)跟蹤建設(shè)進(jìn)度,為企業(yè)提供全環(huán)節(jié)、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、個(gè)性化服務(wù),逐步形成萊蕪“項(xiàng)目管家”幫辦特色。
一窗受理、并聯(lián)審批,實(shí)現(xiàn)審批過(guò)程快捷化。在萊蕪區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立工程建設(shè)項(xiàng)目綜合受理窗口,將項(xiàng)目審批涉及的各環(huán)節(jié)納入綜合受理窗口辦理,實(shí)行“一窗受理、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)、統(tǒng)一出件”的運(yùn)行模式,部門(mén)間強(qiáng)化協(xié)作配合,各環(huán)節(jié)無(wú)縫銜接、提速增效。同時(shí),大力推行工程建設(shè)項(xiàng)目全流程在線(xiàn)審批,審批事項(xiàng)全程網(wǎng)辦,實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目足不出戶(hù)、即時(shí)受理、即時(shí)辦結(jié)、即時(shí)開(kāi)工,為工程建設(shè)項(xiàng)目審批提速提供線(xiàn)下線(xiàn)上雙平臺(tái)保障。