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        論點

        2021-11-12 15:00:22
        民主與法制 2021年39期
        關(guān)鍵詞:初查共同富裕公安機關(guān)

        1 “共同富裕”作為憲法社會主義原則的規(guī)范內(nèi)涵

        北京大學法學院教授張翔:

        憲法中出現(xiàn)50次的“社會主義”一詞并非內(nèi)容空洞的修飾語,而是具有特定價值意涵的原則規(guī)范?;谖牧x、體系和歷史解釋,“社會主義”作為我國憲法基本原則的規(guī)范地位,應在學理上予以明確。對其規(guī)范內(nèi)涵的建構(gòu),可以在理論論證層面引入“共同富?!庇^。以促進有尊嚴的人類生活為目標的“社會平衡”理念是現(xiàn)代各國憲法的社會國、社會主義等原則的穩(wěn)定內(nèi)核,而“共同富裕”是其中國表達?!肮餐辉!崩砟畹摹案辉!焙汀肮餐眱蓚€側(cè)面在我國現(xiàn)行憲法中都有表達,歷次憲法修改也體現(xiàn)了側(cè)重上的微調(diào)。以社會平衡、共同富裕為要義的社會主義原則,對于整個法律體系都具有價值貫徹和規(guī)范誡命的意義,對“民主”“市場經(jīng)濟”“法治”等都有實質(zhì)性限定,對包括民法、社會法、稅法等在內(nèi)的整個法律體系都有系統(tǒng)性調(diào)整的要求。但是應注意,“共同富裕”的規(guī)范展開,必須與憲法同樣保護的自由、人權(quán)、民主、市場等價值相協(xié)調(diào)。

        (《法律科學》2021年第6期)

        2 刑事證明中經(jīng)驗法則運用的若干問題

        四川大學法學院教授龍宗智:

        經(jīng)驗法則既指具有普遍性及可適用性的知識定則,也指依靠這些普遍性知識進行證據(jù)與事實判斷的方法與規(guī)則。經(jīng)驗法則具有普遍性、相對確定性、效能差異性和性質(zhì)雙重性特征,與普通經(jīng)驗判斷有聯(lián)系也有區(qū)別。司法證明中,經(jīng)驗法則具有驗證和佐證的雙重功能,同時具有特定的適用對象與機制。運用經(jīng)驗法則作出事實推論未降低證明標準,因此不是推定,應防止走入濫用推定概念的理論與實踐誤區(qū)。使用科學證據(jù)要貫徹科學法則,科學法則的客觀性、確定性可彌補經(jīng)驗法則判斷的不足,將限制乃至在一定條件下替代經(jīng)驗法則,但也不能忽略經(jīng)驗法則對科學證據(jù)的驗證與佐證功能。運用經(jīng)驗法則的證明與印證證明分別采演繹與歸納的邏輯路徑,各具特征,經(jīng)驗法則因其心證特性在我國制度背景下可能受到抑制,但兩種證明方式可以相互支持、相互驗證。加強經(jīng)驗法則運用,可以改善過度依賴印證、不當適用印證的弊端。

        (《中國刑事法雜志》2021年第5期)

        3 初查的行政執(zhí)法化改革及其配套機制——以公安機關(guān)“行刑銜接”為視角

        廣州大學法學院院長、教授張澤濤:

        實踐中公安機關(guān)的初查已經(jīng)變相替代了偵查,大量行政執(zhí)法手段滲透到初查環(huán)節(jié),導致了初查的偵查實質(zhì)化等諸多弊端。應取消刑事立案程序或者降低刑事立案標準,對刑事犯(自然犯)直接啟動偵查;對行政不法,經(jīng)過初查確定構(gòu)成行政犯(法定犯)之后轉(zhuǎn)換為刑事偵查。從權(quán)力屬性看,初查屬于行政執(zhí)法行為。刑事案件追訴標準的具體化和大數(shù)據(jù)在公安執(zhí)法中的運用,使初查的行政執(zhí)法化有了數(shù)據(jù)標準和技術(shù)支撐;立法規(guī)定行政證據(jù)在刑事訴訟中的使用,使初查取證與刑事證據(jù)的銜接具備了制度前提,也是對公安司法機關(guān)執(zhí)法和司法解釋經(jīng)驗的認可。為實現(xiàn)初查的行政執(zhí)法化改革,應細化和系統(tǒng)化公安機關(guān)刑事案件追訴標準,修改2020年《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第65條,充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)在辦案中的大引擎作用,按照比例原則提高公安機關(guān)實施行政執(zhí)法行為的標準,加強對公安機關(guān)“行刑銜接”類案件和行政執(zhí)法程序的監(jiān)督,規(guī)范行政證據(jù)轉(zhuǎn)換為刑事證據(jù)的制約機制。

        (《法學研究》2021年第2期)

        4 法律經(jīng)驗研究的主要淵源與典型進路

        中南財經(jīng)政法大學法學院院長、教授陳柏峰:

        與基于主客二分世界觀的法律實證研究不同,法律經(jīng)驗研究強調(diào)質(zhì)性理解,需要整體論視野。法律社會學研究傳統(tǒng)、社會人類學研究傳統(tǒng)和華中村治研究傳統(tǒng),構(gòu)成其主要淵源。法律經(jīng)驗研究從中受到方法論滋養(yǎng),形成了法律生活秩序研究和法律運行過程研究兩種典型進路。法律生活秩序的研究進路,以法律生活的描述、闡釋和解釋為中心,不僅關(guān)注社會利益結(jié)構(gòu),還重視人心、價值和活法,從整體上探究法律現(xiàn)象形成和法律秩序機制。法律運行過程的研究進路,以法律運行流程為切口,關(guān)注法律現(xiàn)象背后的諸種因素,探討各種因素的影響及其作用機制,力圖全面理解法律在社會中的實踐過程、后果和內(nèi)在邏輯。中國處于社會轉(zhuǎn)型期,適合且需要法律經(jīng)驗研究,上述兩種典型進路是回應時代需求、理解當代法治的重要研究進路。

        (《中國法律評論》2021年第5期)

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