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十三屆全國人大四次會議期間,山東團全國人大代表以飽滿的政治熱情和強烈的使命擔(dān)當(dāng),聚焦黨中央重大決策部署,緊扣高質(zhì)量發(fā)展要求,貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),積極提出議案建議。到代表提出議案建議截止時間,山東團代表共提出議案12件、建議541件。
省委、省人大常委會、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視代表議案建議工作,多次作出批示,提出明確要求。在廣泛征求各方意見的基礎(chǔ)上,確定了以代表團名義提出的建議選題。提出的《關(guān)于發(fā)揮山東半島城市群龍頭作用的建議》《關(guān)于支持山東重大節(jié)水工程建設(shè)的建議》等關(guān)系我省經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題的建議,全面貫徹落實習(xí)近平總書記對山東工作的重要指示要求,既著眼全國大局,又切合山東實際,對于推動山東高質(zhì)量發(fā)展具有重大意義。各位代表在提出高質(zhì)量議案建議方面也做了充分準(zhǔn)備,會前通過參加專題調(diào)研、集中視察、履職學(xué)習(xí)等多種方式,深入了解情況,廣泛聽取民意,絕大多數(shù)建議都是通過調(diào)研、視察、走訪、座談等方式形成的,反映情況客觀,對策建議務(wù)實,充分展示了人大代表來自人民、植根人民的特點和優(yōu)勢。
代表提出的議案建議既有關(guān)系全局的大事、要事,也有人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題。其中,經(jīng)濟建設(shè)方面的建議143件,占26.4%,城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)方面108件,占20%,社會建設(shè)方面234件,占43.2%,法治建設(shè)方面56件,占10.4%。主要呈現(xiàn)以下特點:
聚焦發(fā)展大局。山東團代表立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)新發(fā)展格局,緊緊圍繞黨和國家重大決策、重大戰(zhàn)略積極建言獻(xiàn)策。比如,圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)培植壯大的建議65件,圍繞黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、區(qū)域協(xié)同發(fā)展的建議25件,圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的建議50件,反映出代表站位更加高遠(yuǎn)、視野更加開闊,充分體現(xiàn)了代表自覺服從服務(wù)黨和國家重大決策部署的政治擔(dān)當(dāng)。
心系群眾冷暖。各位代表堅持人民至上,牢記為群眾代言、為群眾發(fā)聲的神圣使命,提出許多關(guān)于保障和改善民生的建議。比如,針對教育高質(zhì)量發(fā)展、思想政治教育入課堂、校外培訓(xùn)機構(gòu)規(guī)范等提出建議53件,針對老年人、殘疾人、未成年人等特殊群體保障提出建議37件,針對環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、食品安全等提出建議46件,充分體現(xiàn)了代表心系群眾、為民解憂的赤誠情懷。
堅持問題導(dǎo)向。代表們直面當(dāng)前和今后一個時期我國發(fā)展面臨的嚴(yán)峻復(fù)雜環(huán)境,發(fā)揚臨難不避的精神,針對經(jīng)濟社會發(fā)展中的一些堵點、痛點、難點問題,提出一系列有針對性的建議。比如,圍繞總結(jié)疫情防控經(jīng)驗教訓(xùn)、補齊公共衛(wèi)生體系短板提出建議57件,圍繞破除深層次體制機制障礙,推進(jìn)行政審批、市場準(zhǔn)入、反壟斷等領(lǐng)域改革提出建議43件,圍繞健全社會主義法治體系、營造更加公平正義的法治環(huán)境提出建議42件。
在12件代表議案中,涉及法律制訂或修改的11件,涉及監(jiān)督方面的1件,均屬于全國人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的事項,全部被大會秘書處議案組確定作為代表議案處理,立案率達(dá)到100%。這些議案案由翔實、案據(jù)充分、方案務(wù)實,立法案都附有法律草案文本,具有較強的針對性、實效性和可操作性。在11件有關(guān)立法方面的議案中,制訂法律的3件,分別為稅法總則、行政事業(yè)性收費和政府性基金管理監(jiān)督法、檢察公益訴訟法方面的立法事項,修改法律的8件,分別為對刑法、體育法、政府采購法、民事訴訟法、疫苗管理法、城市居民委員會組織法等法律的修改。
山東團代表提出的12件議案已分別交全國人大有關(guān)專門委員會在閉會期間審議,541件建議根據(jù)建議內(nèi)容和承辦單位的職權(quán)范圍交有關(guān)機關(guān)和組織辦理。相信經(jīng)過全國人大常委會機關(guān)和國家有關(guān)部門的共同努力,這些議案建議將轉(zhuǎn)化為破解難題、改進(jìn)工作、推動發(fā)展的實際成效。