戴斌

推進(jìn)文化和旅游深度融合，培育主客共享美好生活新空間，是“十四五”期間推進(jìn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵目標(biāo)，也是重點(diǎn)任務(wù)。要適應(yīng)旅游組織散客化、旅游消費(fèi)休閑化的新需求，無(wú)差別開(kāi)放從戲劇場(chǎng)到菜市場(chǎng)等市民生活和公共休閑的全部空間，滿足全面小康時(shí)代廣大游客新需求。要堅(jiān)持文化引領(lǐng)，科技賦能，以民族復(fù)興和人民幸福的中國(guó)夢(mèng)匯聚旅游市場(chǎng)主體新動(dòng)能。要以更大力度的改革和更大幅度的開(kāi)放，推進(jìn)旅游行政主體治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。

在入境旅游時(shí)代和大眾旅游的初級(jí)階段，旅游的場(chǎng)景是“機(jī)場(chǎng)、車站、港口-旅游巴士-酒店-景區(qū)-定點(diǎn)餐飲-定點(diǎn)購(gòu)物-機(jī)場(chǎng)、車站、港口”，外在于市民日常生活的場(chǎng)景。在小康旅游時(shí)代，游客廣泛進(jìn)入城鄉(xiāng)旅游目的地公共空間和市民的日常生活場(chǎng)景。公交、地鐵、出租汽車、網(wǎng)約車、共享單車取代了旅游巴士，成為散客出行的首選；博物館、美術(shù)館、科技館、圖書館、文化館、文化遺產(chǎn)地等公共文化空間，城市公園、主題樂(lè)園、游樂(lè)園等市民休閑空間，以及戲劇場(chǎng)、電影院、歌舞廳、電子游戲廳、沉浸式劇本演出等文娛場(chǎng)所取代了旅游景區(qū)，成為休閑游客的好去處；商業(yè)綜合體、百貨商店、精品店、私人定制、超市、米其林和黑珍珠餐廳、傳統(tǒng)小吃、夜市所構(gòu)成的商業(yè)環(huán)境，取代了定點(diǎn)購(gòu)物和餐飲場(chǎng)所，成為都市休閑客的好去處。城市居民常用的打車、訂餐、支付APP，開(kāi)始為越來(lái)越多的外來(lái)游客所使用，加上公寓式酒店、短租公寓和城市民宿等不同于星級(jí)酒店的旅游住宿選擇，游客在目的地的生活場(chǎng)景和消費(fèi)行為越來(lái)越具有城市主人的特征。

市場(chǎng)主體的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新正在解構(gòu)傳統(tǒng)的旅游產(chǎn)業(yè)邊界，并重構(gòu)當(dāng)代旅游產(chǎn)業(yè)格局。文化和旅游融合要在行政管理、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、公共服務(wù)、對(duì)外推廣、市場(chǎng)主體建設(shè)等方面尋求重大突破，不斷提高游客滿意度和文化體驗(yàn)感。在數(shù)字化浪潮的推動(dòng)下，讓收藏在博物館里的文物、陳列在廣闊大地上的遺產(chǎn)、書寫在古籍里的文字活起來(lái)，進(jìn)一步弘揚(yáng)承載紅色基因的革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化。建設(shè)一批富有文化底蘊(yùn)的世界級(jí)旅游景區(qū)和度假區(qū)，打造一批文化特色鮮明的國(guó)家級(jí)旅游休閑城市和街區(qū)，大力發(fā)展紅色旅游和鄉(xiāng)村旅游。旅游投資機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)主體要大力開(kāi)發(fā)符合老百姓需要的避暑、冰雪、夜間、研學(xué)、低空、房車自駕、郵輪游艇等優(yōu)質(zhì)旅游新產(chǎn)品。提高當(dāng)?shù)鼐用竦穆糜螀⑴c度，將旅游發(fā)展和當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活環(huán)境改善緊密結(jié)合。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)和智慧旅游，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，打造一批世界級(jí)旅游企業(yè)。

未來(lái)五年，人民的旅游需求將從“有沒(méi)有”轉(zhuǎn)向“好不好”，從“缺不缺”轉(zhuǎn)向“精不精”，對(duì)旅游產(chǎn)品多樣化、特色化和品質(zhì)化提出了新的更高要求。傳統(tǒng)的發(fā)展方式特別是市場(chǎng)組織方式將面臨重大挑戰(zhàn)，自助化、個(gè)性化、定制化旅游加快發(fā)展，將迎來(lái)一個(gè)數(shù)字旅游的全新時(shí)代，科技、文化、教育、資本等新動(dòng)能。各級(jí)黨委和政府及其旅游行政主管部門，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，以提升游客滿意度為導(dǎo)向，持續(xù)完善面向散客和企業(yè)的旅游公共服務(wù)體系，提高旅游公共服務(wù)效能。在更大范圍、更多層次促進(jìn)國(guó)民旅游消費(fèi)，提高優(yōu)質(zhì)旅游供給水平。既要有序發(fā)展出境旅游，更要下決心抓好入境旅游，以美麗中國(guó)旅游夢(mèng)吸引更多的外國(guó)人、華人華僑和港澳臺(tái)同胞的到來(lái)。進(jìn)一步夯實(shí)旅游統(tǒng)計(jì)、科學(xué)研究和專業(yè)人才培養(yǎng)的工作基礎(chǔ)，促進(jìn)骨干企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)等發(fā)揮更大作用，以大數(shù)據(jù)提升旅游市場(chǎng)監(jiān)管水平。做好專題規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)，服務(wù)“一帶一路”倡議、亞洲旅游促進(jìn)計(jì)劃、新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興、京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、國(guó)家文化公園等重大戰(zhàn)略，全面推進(jìn)旅游業(yè)包容性增長(zhǎng)和可持續(xù)發(fā)展。