歐陽晨雨

近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化建設(shè)的意見》（以下簡(jiǎn)稱“意見”），對(duì)今后一個(gè)時(shí)期的社會(huì)主義法治文化建設(shè)工作作出全面部署，兩辦同時(shí)發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。這一舉措標(biāo)志著，深化依法治國(guó)的征途，再次邁出了重要一步。

時(shí)至今日，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成，但要全面深化依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治體系，除了需要作為“硬件”的法律制度，還需要作為“軟件”的法治文化。而相較于紙面上的法律制度，根植人們內(nèi)心的法治文化的作用更為深入、更為持久，也更為有效。

法治文化是遵從、信仰法治的根基所在。舉例而言，去年年底，一段網(wǎng)上流傳的視頻曾引發(fā)社會(huì)熱議，視頻記錄的是廣東省汕頭市潮陽區(qū)貴嶼鎮(zhèn)的一名17 歲高中男生“迎娶”一名13 歲初中女生的場(chǎng)景，雙方按照農(nóng)村風(fēng)俗舉行了婚禮。男子法定結(jié)婚年齡為22 周歲，女子為不得早于20 周歲，本是國(guó)家法律的明文規(guī)定，這對(duì)“新人”均未達(dá)到法定結(jié)婚年齡，卻因?yàn)殡p方父母法制觀念的淡薄，舉辦了這場(chǎng)違法的“喜事”?，F(xiàn)實(shí)生活中，類似的案例并不少見，從中折射的，既是對(duì)法律的無知，更是法治文化的缺失。

對(duì)于公民個(gè)體，法治文化不可或缺，立足全面推進(jìn)依法治國(guó)的高度，強(qiáng)化社會(huì)主義法治文化建設(shè)更是意義重大。如果說，新年伊始，《法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃（2020-2025年）》《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015-2020年）》和《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要（2020-2025年）》三份重磅文件接踵出臺(tái)，共同描繪了新時(shí)代中國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)發(fā)展的總藍(lán)圖，劃定了相應(yīng)的“時(shí)間表”和“路線圖”，那么，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)法治體系大廈的最后一塊“磚瓦”和“拼圖”，必然是社會(huì)主義法治文化。從根本而言，法治文化的建設(shè)成效，也決定了法治體系的質(zhì)量和效果。

與法治中國(guó)、法治政府、法治社會(huì)的建設(shè)相似，法治文化建設(shè)也需要一張精細(xì)藍(lán)圖。黨的十八屆四中全會(huì)通過的《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》，已明確提出建設(shè)社會(huì)主義法治文化，但相關(guān)內(nèi)容的表述大多較為原則和抽象。以中辦、國(guó)辦的名義印發(fā)相關(guān)意見，專門就加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化建設(shè)作出全面規(guī)劃和部署，既是對(duì)上述決定的貫徹落實(shí)，推動(dòng)執(zhí)政黨的意志真正落地，也體現(xiàn)出高層對(duì)于推進(jìn)法治文化建設(shè)的重視程度，以及法治文化在法治體系建設(shè)中的重要地位。

審視“意見”的內(nèi)容，清晰分為了三大部分，在“總體要求”部分，明確了指導(dǎo)思想、工作原則和總體目標(biāo)，為加強(qiáng)法治文化建設(shè)指明了方向；在“組織保障”部分，要求加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、健全工作機(jī)制、強(qiáng)化人才培養(yǎng)、培育推廣典型，為加強(qiáng)法治文化建設(shè)找到了抓手；尤其是在“主要任務(wù)”部分，提出了完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論、大力弘揚(yáng)憲法精神、在法治實(shí)踐中持續(xù)提升公民法治素養(yǎng)、加強(qiáng)法治文化國(guó)際交流等8 項(xiàng)具體任務(wù)，有利于職能部門按圖索驥，抓好落實(shí)，最終推動(dòng)法治文化照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。

所謂法治，不僅需要高超的立法，制定良好的法律，更需要人們對(duì)法律的自覺信仰，將法治精神刻印在心。如果缺乏文化的涵養(yǎng)，法治將變成無源之水。濃厚法治文化，將法治精神、法治意識(shí)、法治觀念內(nèi)化于心、外化于行，法治的種子才會(huì)真正萌芽開花。在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、社會(huì)主義法治國(guó)家、社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的時(shí)代背景下，中辦、國(guó)辦順時(shí)而動(dòng)印發(fā)“意見”，拉開了建構(gòu)社會(huì)主義法治文化的大幕。隨著法治文化、法治精神的種子在公民心中持續(xù)播撒，全面依法治國(guó)也必將邁進(jìn)一個(gè)嶄新的階段。