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高校智庫(kù)是一種獨(dú)立的咨詢服務(wù)系統(tǒng)，它的主要服務(wù)對(duì)象為公共政策，因此智庫(kù)又被稱為思想庫(kù)和智囊團(tuán)。我國(guó)智庫(kù)主要分為四類，分別為黨政軍智庫(kù)、社會(huì)科學(xué)院、高校智庫(kù)以及民間智庫(kù)。高校智庫(kù)是與相關(guān)部門(mén)政策息息相關(guān)的決策咨詢類組織，主要?jiǎng)?chuàng)建對(duì)象為高等院校，服務(wù)對(duì)象為相關(guān)部門(mén)和高等院校。高校智庫(kù)的從業(yè)人員大多為高等院校內(nèi)部的學(xué)科教師或?qū)W校內(nèi)的特聘教師，高校智庫(kù)的研究課題局限性較小，會(huì)涉及到院校以及社會(huì)的各方面。高校智庫(kù)內(nèi)的從業(yè)人員不僅僅要負(fù)責(zé)課題研究，還要從事教學(xué)活動(dòng)。高校智庫(kù)相比其他智庫(kù)來(lái)說(shuō)有著獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，例如政策與環(huán)境優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)、教學(xué)資源優(yōu)勢(shì)、交流合作優(yōu)勢(shì)等等。但由于高校智庫(kù)的發(fā)展時(shí)間較短，其內(nèi)部也存在著各種各樣的問(wèn)題。隨著社會(huì)和科技的不斷進(jìn)步，高校智庫(kù)的作用和價(jià)值不再局限于高等院校內(nèi)部，對(duì)增強(qiáng)我國(guó)軟實(shí)力，提高我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力也有著重要作用。

若想找到高校智庫(kù)內(nèi)部存在的問(wèn)題，全面發(fā)揮高校智庫(kù)的作用與價(jià)值，首先要了解高校智庫(kù)的管理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制，并根據(jù)實(shí)際情況提出針對(duì)性的解決措施。當(dāng)前我國(guó)現(xiàn)存的高校智庫(kù)種類繁多、質(zhì)量參差不齊、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不統(tǒng)一、功能不健全，這些問(wèn)題在很大程度上制約著我國(guó)高校智庫(kù)的完善與發(fā)展。若想解決我國(guó)高校中存在的問(wèn)題，須以高校所在地的社會(huì)科學(xué)研究院為切入點(diǎn)，調(diào)查和研究高校智庫(kù)現(xiàn)狀，并為新型高校智庫(kù)建設(shè)提出借鑒性對(duì)策。

一、我國(guó)高校智庫(kù)的建設(shè)現(xiàn)狀

當(dāng)前我國(guó)現(xiàn)存的高校智庫(kù)，從管理體制上可以分為五類：一是隸屬于教育部和學(xué)校的人文社科研究基地；二是隸屬于學(xué)校管理的校級(jí)哲學(xué)社科研究基地；三是隸屬于學(xué)校，由學(xué)院管理的研究基地；四是隸屬于學(xué)校，由學(xué)院管理的折射科非實(shí)體研究機(jī)構(gòu)；五是隸屬于學(xué)院或教研中心的研究機(jī)構(gòu)。

(一)各地高校智庫(kù)的實(shí)際情況

第一，我國(guó)高校智庫(kù)數(shù)量多，但影響力小。第二，我國(guó)現(xiàn)存的高校智庫(kù)存在著資源分配嚴(yán)重不均狀況。上海、北京、浙江、江蘇等地高校智庫(kù)不僅數(shù)量多，且發(fā)展規(guī)模較大，但我國(guó)中西部地區(qū)，不僅高校智庫(kù)數(shù)量少，發(fā)展局限性較明顯。第三，我國(guó)高校智庫(kù)學(xué)科獨(dú)立性較強(qiáng)，交叉融合性較弱。當(dāng)前國(guó)內(nèi)的高校智庫(kù)，都有屬于自己的學(xué)科優(yōu)勢(shì)，但由于學(xué)科與學(xué)科之間的融合性較差，導(dǎo)致綜合發(fā)展能力不強(qiáng)。

(二)高校智庫(kù)的現(xiàn)存管理機(jī)制

(1)當(dāng)前我國(guó)的高校研究基地大多以智庫(kù)主管部門(mén)和高校的雙重管理機(jī)制為主。其中主管部門(mén)主要使用行政管理手段，高校則使用管理傳統(tǒng)基層組織的方式管理高校智庫(kù)。這些針對(duì)性較弱的管理方式不僅會(huì)嚴(yán)重限制高校智庫(kù)中的人力、財(cái)力、物力等資源分配的合理性，還會(huì)阻礙專業(yè)性人才的進(jìn)入，讓高校智庫(kù)現(xiàn)有的專家以及研究人員名不符實(shí)，課題研究期限會(huì)不斷加長(zhǎng)，項(xiàng)目設(shè)備逐漸落后。

(2)當(dāng)前我國(guó)高校智庫(kù)的人才選拔方式仍以傳統(tǒng)公開(kāi)式為主。招聘對(duì)象主要為應(yīng)屆碩士研究生，博士研究生，忽略了社會(huì)性人才的吸納。另外，高校智庫(kù)內(nèi)的教學(xué)或研究人員考核機(jī)制以職稱、地位、資歷等為主要考核對(duì)象。

(3)我國(guó)高校智庫(kù)的資金來(lái)源主要有三種：第一為相關(guān)部門(mén)常規(guī)撥款，這類資金主要應(yīng)用于高校智庫(kù)的正常運(yùn)行。第二為相關(guān)部門(mén)專項(xiàng)撥款，這類資金的主要應(yīng)用對(duì)象為研究基地的某個(gè)專項(xiàng)課題。第三是課題經(jīng)費(fèi)，這類資金則應(yīng)用于對(duì)相關(guān)部門(mén)有益的重大課題。

二、高校智庫(kù)中存在的問(wèn)題

(一)高校智庫(kù)的學(xué)術(shù)性過(guò)強(qiáng)

高校智庫(kù)內(nèi)部學(xué)者大多從事理論研究，擁有系統(tǒng)化的理論知識(shí)，習(xí)慣站在思維角度看待問(wèn)題，缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。近幾年來(lái)，我國(guó)高校人文社科發(fā)表的刊物約有150多萬(wàn)篇，但真正被相關(guān)部門(mén)采納并接受的僅有6萬(wàn)多分。由此可見(jiàn)，高校智庫(kù)學(xué)術(shù)性過(guò)強(qiáng)，轉(zhuǎn)化率太低，社會(huì)影響以及學(xué)校影響范圍較窄。

(二)高校智庫(kù)與相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系不夠緊密

高校智庫(kù)的主要服務(wù)對(duì)象不僅僅包括學(xué)校還包括相關(guān)部門(mén)，但我國(guó)相關(guān)部門(mén)機(jī)制中存在一個(gè)缺陷為信息不夠透明，高校智庫(kù)很難在第一時(shí)間掌握到與相關(guān)部門(mén)有關(guān)的信息數(shù)據(jù)，也就無(wú)法及時(shí)提高研究成果的科學(xué)性與可行性。另外，高校智庫(kù)與相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系不夠緊密，還會(huì)導(dǎo)致高校智庫(kù)研究成果無(wú)法與相關(guān)部門(mén)需求相匹配，相關(guān)部門(mén)每年向高校智庫(kù)項(xiàng)目下?lián)艿馁Y金無(wú)法真正發(fā)揮作用。

(三)學(xué)科的交叉性較弱

當(dāng)前的高校智庫(kù)大多專注于某一學(xué)科，試圖將此學(xué)科研究到極致。如今社會(huì)下單一的學(xué)科門(mén)類適用性較低，因此，學(xué)科之間的交叉與融合勢(shì)在必行。當(dāng)前高校智庫(kù)的封閉性較強(qiáng)，很難面對(duì)社會(huì)或者面對(duì)校園吸納專業(yè)人才。受到高校智庫(kù)學(xué)科類型的影響，智庫(kù)內(nèi)部和區(qū)域性的資源配置存在較大不合理性。另外導(dǎo)致高校智庫(kù)資源配置不合理的另一個(gè)原因?yàn)楦咝Ｅc高校之間缺乏資源共享的渠道，無(wú)法讓專家和學(xué)者進(jìn)行交流和溝通。

(四)評(píng)價(jià)和運(yùn)行機(jī)制不完善

高校智庫(kù)的評(píng)價(jià)機(jī)制能夠直接反映出高校智庫(kù)的作用和價(jià)值。當(dāng)前我國(guó)的高校智庫(kù)評(píng)價(jià)系統(tǒng)中過(guò)于注重學(xué)術(shù)研究忽視實(shí)踐應(yīng)用，這一情況不僅限制了我國(guó)高校智庫(kù)的未來(lái)發(fā)展，還影響了專家與學(xué)者的創(chuàng)新。受到高校智庫(kù)雙重管理機(jī)制的影響，其人才大多從碩士、博士研究生以及高校內(nèi)部行政人員內(nèi)選取。

三、高校智庫(kù)的建設(shè)策略

(一)明確區(qū)分高校智庫(kù)與基層學(xué)術(shù)性組織

高校智庫(kù)主管部門(mén)不能用對(duì)待傳統(tǒng)基層學(xué)術(shù)組織的策略對(duì)待高校智庫(kù)。高校智庫(kù)與基層學(xué)術(shù)組織的運(yùn)行方式、內(nèi)部結(jié)構(gòu)、作用對(duì)象等等都有所不同，因此要制定針對(duì)性的管理機(jī)制。高等院校、高校智庫(kù)主管部門(mén)要借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)待學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)管理策略與方法，推動(dòng)高校智庫(kù)的建設(shè)與發(fā)展。

(二)提高數(shù)據(jù)的公開(kāi)性

信息數(shù)據(jù)公開(kāi)、透明性不足這種情況會(huì)阻礙高校智庫(kù)學(xué)術(shù)研究資料的調(diào)查與獲取，導(dǎo)致高校智庫(kù)研究學(xué)者的學(xué)術(shù)成果與實(shí)際情況脫軌，客觀實(shí)在性嚴(yán)重不足。相關(guān)部門(mén)要針對(duì)高等院校層級(jí)給予不同的信任度，合理、合法的將所需研究數(shù)據(jù)提供給高校智庫(kù)，提高高校智庫(kù)學(xué)術(shù)研究成果的科學(xué)性、合理性、可行性。

(三)優(yōu)化高校智庫(kù)學(xué)科資源配置

首先要針對(duì)性的調(diào)查高校智庫(kù)學(xué)科資源配置不合理、不科學(xué)以及地區(qū)資源失衡狀況。其次，要以地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平為依據(jù)，適當(dāng)向中西部地區(qū)傾斜人力、物力、財(cái)力等高校智庫(kù)建設(shè)和發(fā)展等必需資源。最后，高校智庫(kù)要調(diào)整單一的學(xué)科化現(xiàn)象，加強(qiáng)高校智庫(kù)各學(xué)科項(xiàng)目之間的融合與聯(lián)系，促進(jìn)我國(guó)高校智庫(kù)的長(zhǎng)久健康發(fā)展。

(四)智庫(kù)需提高自身獨(dú)立性，增強(qiáng)影響力

高校智庫(kù)只有不斷增強(qiáng)自身獨(dú)立性，才能不成為解釋與證明相關(guān)部門(mén)政策的機(jī)構(gòu)。高校智庫(kù)獨(dú)立性的增強(qiáng)還能為相關(guān)部門(mén)政策提供合理、科學(xué)的建議。另外，相關(guān)部門(mén)還要給予高校智庫(kù)獲取資料的合法性、合理性途徑，為高校智庫(kù)的課題以及專項(xiàng)研究提供支持。近幾年來(lái)，部分高校智庫(kù)有逐漸成為相關(guān)部門(mén)附屬機(jī)構(gòu)的趨勢(shì)，這樣一來(lái)高校智庫(kù)失去了其本來(lái)意義。

(五)高校智庫(kù)要提高學(xué)科與學(xué)科之間的融合

打造特色化高校智庫(kù)，加強(qiáng)高校智庫(kù)學(xué)科與學(xué)科之間的聯(lián)系與融合，充分發(fā)揮人才資源優(yōu)勢(shì)，是高校智庫(kù)的未來(lái)發(fā)展途徑。如今的社會(huì)已無(wú)法依靠單一學(xué)科解決現(xiàn)存的多元化問(wèn)題，只有進(jìn)行多學(xué)科、多院系、多院校之間的協(xié)同合作才能實(shí)現(xiàn)高校智庫(kù)之間的資源共享，實(shí)現(xiàn)通力合作。

(六)高校智庫(kù)要加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化，拓寬服務(wù)渠道

高校智庫(kù)的主要服務(wù)對(duì)象是相關(guān)部門(mén)，為相關(guān)部門(mén)提供科學(xué)合理的政策決策意見(jiàn)，倘若高校智庫(kù)的研究成果得不到相關(guān)部門(mén)采納，那么高校智庫(kù)便會(huì)失去其本來(lái)的存在意義。由此可見(jiàn)，高校智庫(kù)若想得到長(zhǎng)久健康的發(fā)展需要改變自身服務(wù)形式，拓寬服務(wù)渠道，服務(wù)對(duì)象由相關(guān)部門(mén)轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)、相關(guān)部門(mén)、學(xué)校等多方面。另外，高校智庫(kù)還應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的服務(wù)形式，由新媒體平臺(tái)宣傳高校智庫(kù)的研究成果，提高高校智庫(kù)的影響力。

(七)高校智庫(kù)要完善評(píng)價(jià)和運(yùn)行機(jī)制

高校智庫(kù)的評(píng)價(jià)依據(jù)主要為資歷、學(xué)歷、學(xué)術(shù)成就等等，但高校智庫(kù)若想得到長(zhǎng)久健康的發(fā)展應(yīng)轉(zhuǎn)變?cè)u(píng)價(jià)方式，以研究成果是否被相關(guān)部門(mén)所采納以及對(duì)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化所產(chǎn)生的影響力為主要評(píng)價(jià)對(duì)象。高校智庫(kù)的運(yùn)行機(jī)制也要不斷創(chuàng)新和發(fā)展，人才資源是支撐高校智庫(kù)的基礎(chǔ)，高校智庫(kù)要面向廣大社會(huì)吸納多元化人才，人才不應(yīng)只局限于高學(xué)歷中，擁有豐富社會(huì)經(jīng)驗(yàn)以及學(xué)術(shù)研究經(jīng)驗(yàn)的專家進(jìn)入到高校智庫(kù)中，能夠?yàn)楦咝Ｖ菐?kù)學(xué)術(shù)研究和發(fā)展發(fā)揮出不可估量的作用與價(jià)值。

四、結(jié)語(yǔ)

高校智庫(kù)近幾年來(lái)已在我國(guó)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，創(chuàng)新能力、人才資源和學(xué)科優(yōu)勢(shì)都為高校智庫(kù)的發(fā)展貢獻(xiàn)了重大力量。但通過(guò)上述討論能夠得知，高校智庫(kù)在發(fā)展中仍舊存在較大不足，因此，明確區(qū)分高校智庫(kù)與基層學(xué)術(shù)組織、提高數(shù)據(jù)的公開(kāi)性、優(yōu)化高校智庫(kù)學(xué)科資源配置、提高高校智庫(kù)自身的影響力和獨(dú)立性、加強(qiáng)高校智庫(kù)的學(xué)科聯(lián)系融合、拓寬高校智庫(kù)服務(wù)渠道、完善高校智庫(kù)評(píng)價(jià)與運(yùn)行機(jī)制是我國(guó)高校智庫(kù)能否完善和發(fā)展的幾大關(guān)鍵要素。