潘武龍

(中國石化黨群工作部，北京 100728)

0 前言

確保生產安全是企業(yè)管理的紅線要求。黨的十九屆五中全會指出，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設更高水平的平安中國。習近平總書記強調，樹牢安全發(fā)展理念，切實維護人民群眾生命財產安全。把習近平總書記關于安全生產的重要指示精神落地落細落實，國有企業(yè)黨的建設要堅持以人民為中心發(fā)展理念，助推企業(yè)安全文化，保證員工生命安全和健康權益。企業(yè)安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分，是企業(yè)安全管理的靈魂。中國石化HSE管理體系明確要求：領導是HSE工作的核心推動力，各級領導應帶頭履行HSE職責，建立健全HSE組織和制度，建設卓越的HSE文化，積極履行社會責任。安全文化建設將提高員工的安全意識和安全態(tài)度，實現主動安全、團隊安全。企業(yè)黨建要抓好思想引領、能力提升、制度執(zhí)行和監(jiān)督管理，黨建與安全文化建設具有一定的共通性，因此科學策劃黨建活動，可助力企業(yè)安全文化建設。

1 在倡導安全文化中發(fā)揮黨委領導作用

1.1 立足學習，做安全文化的“引領者”

安全文化是一種堅持人民至上、生命安全為本的文化理念，其主要目的就是在企業(yè)內部營造自我約束、自主管理和團隊管理的安全文化氛圍，最終實現持續(xù)安全生產、提升本質安全水平。企業(yè)黨委發(fā)揮把方向作用，在塑造和培育安全文化中，班子成員要先學一步、先懂一步，成為安全文化建設的行家里手，在內心筑牢安全防護墻。可通過走出去、請進來等方式，通過學習和實踐，增強班子成員建設安全文化的責任感、緊迫感。

1.2 以理念指導工作，做好安全文化的“倡導者”

良好的文化氛圍，可以產生巨大的引導力、約束力，增強員工遵守安全規(guī)定的行為自覺、思想自覺。黨委在安全工作上保落實，就要增強對安全文化的倡導、安全氛圍的營造。

1.2.1 在提煉理念上下功夫

安全文化理念，是企業(yè)的安全管理準則，是員工共同的安全行為規(guī)范。要按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，結合企業(yè)實際，總結提煉出具有時代特色、行業(yè)特點、企業(yè)特征的安全理念，做到易懂易學易記，通過建立文化陣地、設立形象標識、廣泛宣傳教育等形式，使之成為員工共同遵守的行為規(guī)范和精神追求。

1.2.2 在倡導理念上下功夫

黨委班子成員要利用調研、座談、黨課等多種形式，帶頭講解習近平總書記關于安全生產的重要講話精神，帶頭倡導安全文化理念，以自身表率作用推動安全理念內固于心、外化于行。

1.2.3 在宣傳教育上下功夫

廣泛開展面向員工群眾的安全教育活動，推動安全知識、安全常識進機關、進基層、進一線、進班組、進家庭、進網絡，在企業(yè)上下營造安全文化促發(fā)展的良好氛圍。

1.3 科學決策，做安全文化的“推動者”

企業(yè)黨委發(fā)揮“把方向、管大局、促落實”領導作用，其中管大局就要做到科學謀劃、科學決策、科學指揮，促進安全文化在企業(yè)“生根開花”，增強全員安全意識和責任，推動安全生產和發(fā)展。

1.3.1 精心謀劃

要將安全文化建設作為加強安全生產的重要基礎工作，納入重要議事日程，結合實際制定安全文化建設規(guī)劃實施方案，抓好評估檢查，做到與安全生產同謀劃、同安排、同部署、同推進。

1.3.2 加強指導

發(fā)揮黨支部對安全文化建設的推動作用，加強對各類安全文化建設的工作指導，強化協(xié)作配合，選準主題，明確任務，共同推進安全文化建設深入開展。

1.3.3 嚴格落實

在工作安排上大處著眼、小處入手，從安全文化陣地建設、安全文化現場管理等細節(jié)著眼，嚴要求、嚴落實，以自身表率作用帶動員工認真抓好安全文化落實，使企業(yè)安全理念成為員工共同遵循的安全價值觀和安全行為規(guī)范。

2 在推行安全文化中發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用

2.1 圍繞機制建設，提升黨支部抓安全文化的推動力

基層黨支部作為黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，擔負著團結和帶領全體員工不斷提高經濟效益、確保安全生產、實現高質量發(fā)展的重任。在安全文化建設中，理應發(fā)揮好黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。

2.1.1 建立規(guī)范有序的目標管理機制

從安全文化建設的系統(tǒng)性出發(fā)，按照每項工作有計劃、有步驟、有安排的思路，把安全文化建設工作明確到黨支部的年度工作目標和階段任務中，要求黨支部對照目標抓好工作落實的各個環(huán)節(jié)，確保安全文化建設質量和效果。

2.1.2 建立齊抓共管的分工負責機制

樹牢班子“管黨建必須管安全”的責任意識，建立起分工負責、責任到人、責任追究的管理體系，形成建設安全文化的整體合力。

2.1.3 建立公正合理的量化考評機制

以“五好黨支部”達標競賽為載體，將安全文化建設內容細化分解到支部考核項目，納入黨支部流動紅旗評比，提升黨支部推動安全文化的主動性。

2.2 圍繞作用發(fā)揮，提升黨支部抓安全文化的執(zhí)行力

2.2.1 發(fā)揮黨支部的凝心作用

通過開展“我為安全做診斷”“安全隱患隨手拍”等活動，動員員工圍繞崗位安全管理現狀，對照安全標準提建議、獻良策、糾違章，群策群力推進安全文化。

2.2.2 發(fā)揮黨支部的保障作用

從提高員工崗位安全技能入手，把本質安全能力作為員工素質工程重要內容，推行黨支部流動輔導、送教上門，讓員工想安全、重安全、能安全、全安全。

2.2.3 發(fā)揮黨支部的督促作用

支部班子成員定期進行檢查指導，幫助員工不斷提高安全管理標準。同時，注重樹立安全管理的先進典型，通過以點帶面，使員工學有方向、趕有目標。

2.3 圍繞生產經營，提升黨支部抓安全文化的滲透力

企業(yè)文化是企業(yè)長期生產、經營、建設、發(fā)展過程中所形成的管理思想、管理方式、管理理論、群體意識以及與之相適應的思維方式和行為規(guī)范的總和。安全文化作為企業(yè)文化重要組成部分，只有融入到生產經營的各個環(huán)節(jié)，才能體現其巨大功效。

2.3.1 讓安全文化融入生產管理

聚焦企業(yè)重點工程和重點項目，開展以“保安全、保質量、保效益”為主題的勞動競賽，引導廣大員工在比學趕超中杜絕安全隱患、實現本質安全。

2.3.2 讓安全文化融入基層建設

注重加強基層班組安全文化建設，最大限度地發(fā)揮班組、班組長和群監(jiān)員等在安全生產工作中的重要作用，提升企業(yè)現場安全管理水平。

3 在踐行安全文化中發(fā)揮黨員先鋒模范作用

3.1 明確責任，讓黨員在安全文化建設中站排頭

3.1.1 分類定責

針對黨員不同工作崗位、不同工作性質、不同安全風險，找準黨員踐行安全文化的著力點和切入點，分類明確責任，做到各負其責、各司其職。

3.1.2 全員定諾

黨員在入黨時都進行了宣誓，宣誓就是諾言，諾言意味著責任。通過黨員承諾、量諾、踐諾，亮明黨員身份，在安全文化建設中走在前、作表率，使黨員在本職崗位上牢記安全職責、帶頭遵守安全規(guī)定，始終保持黨員的先進性。

3.1.3 評比定優(yōu)

將安全文化工作納入黨員爭先創(chuàng)優(yōu)內容，與“黨員責任區(qū)”“黨員示范崗”等活動統(tǒng)一安排、統(tǒng)一考核，通過評比通報、獎優(yōu)罰劣，增強黨員踐行安全文化的榮譽感和責任感。

3.2 搭建載體，讓黨員在安全文化建設中勇擔當

3.2.1 開展“十個一”活動

以學一本安全生產知識的書、提一條安全生產建議、查一起事故隱患或違章行為、寫一條安全生產體會、做一件預防事故的實事、看一場安全生產錄像或電影、接受一次安全事故知識培訓、回憶一次自己的經驗教訓、當一天安全檢查員、開展一次安全生產簽名活動等“十個一”活動為主要內容，引領廣大黨員不斷強化安全意識，努力提升安全技能，帶頭參與企業(yè)安全管理。

3.2.2 開展“黨員安全示范崗”活動

以“創(chuàng)建安全生產崗位、爭當安全管理示范”為主要內容，激勵和引導黨員在安全文化建設中牢記黨員本色，創(chuàng)造優(yōu)良業(yè)績。

3.3 創(chuàng)新機制，讓黨員在安全文化建設中傳幫帶

黨員應履行義務之一，就是要在生產、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用和示范引領作用。在安全文化建設方面，就要帶領員工共同提高、共同進步，這也是黨員先進性的具體體現。

3.3.1 在安全技能上“教”

重視和發(fā)揮黨員在企業(yè)基層安全文化建設中的帶頭示范作用，組織黨員開展安全技能培訓、安全警示教育，提高員工自覺抵制“三違”行為和應急處置的能力。

3.3.2 在安全管理上“幫”

組織開展黨員“一加一、聯幫促”活動，即幫解一道安全生產難題、幫查一次安全事故隱患、幫建一套安全管理制度，指導員工認真落實安全生產規(guī)章制度，提高安全管理水平。

3.3.3 在安全作風上“帶”

黨員在帶頭落實安全工作責任制的同時，要強化員工的安全作風養(yǎng)成，發(fā)揮好“黨員一面旗”作用，以自身表率作用引領員工時時處處想安全、從嚴從細抓安全，形成“安全人人有責、安全人人盡責”的生動局面。

新時代里，企業(yè)黨建要助推企業(yè)高質量發(fā)展，其中安全文化建設可作為重要內容。在企業(yè)安全文化建設中通過發(fā)揮黨委領導作用、黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用，助力企業(yè)安全文化不斷提升。