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        全國縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作部署會議在京舉行

        2021-11-12 10:27:17
        民主與法制 2021年11期
        關(guān)鍵詞:中央組織部集體企業(yè)換屆選舉

        3月19日,全國人大常委會辦公廳會同中央組織部、中央宣傳部在京召開全國縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作部署會議。中共中央政治局委員、全國人大常委會副委員長、中國法學會會長王晨,中共中央政治局委員、中央組織部部長陳希出席會議并講話。

        王晨指出,要認真學習領(lǐng)會、堅決貫徹落實習近平總書記關(guān)于做好縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的重要指示精神和黨中央決策部署,堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一,扎實做好換屆選舉各項工作。要充分認識做好縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的重要意義;堅持黨對選舉工作的全面領(lǐng)導;堅持人民主體地位,充分發(fā)揚民主;堅持嚴格依法辦事,通過法定程序把黨的主張和人民意愿統(tǒng)一起來;堅持嚴明換屆選舉紀律,確保選舉依法有序順利進行。

        陳希指出,要深入學習領(lǐng)會習近平總書記有關(guān)重要論述,切實增強做好縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的政治責任感和歷史使命感。要把堅持和加強黨的全面領(lǐng)導貫穿縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作全過程和各方面;嚴格把好縣鄉(xiāng)人大代表的政治關(guān)、素質(zhì)關(guān)、結(jié)構(gòu)關(guān),突出政治標準,嚴格進行考察審查,認真落實規(guī)模結(jié)構(gòu)要求;按照好干部標準選好配強領(lǐng)導班子,樹立正確用人導向,增強領(lǐng)導班子整體功能,通盤考慮人事安排;大力營造風清氣正、心齊氣順的良好換屆氛圍。

        中央組織部、中央宣傳部、全國人大常委會辦公廳、全國人大常委會法工委、全國縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作聯(lián)席會議成員單位等有關(guān)方面負責同志出席會議。各?。▍^(qū)、市)人大常委會和黨委組織、宣傳部門負責人,中央主要新聞單位負責人等參加會議。

        主論 將農(nóng)村集體經(jīng)濟組織視為特別法人,一些問題仍需完善

        集體所有權(quán)在中國法學界一直是個解釋和理解起來較為復雜和困難的問題。因為,它不僅涉及民法,還涉及作為社會主義經(jīng)濟制度基礎(chǔ)的公有制和作為上位法的憲法的規(guī)定等。理解集體所有權(quán),我們可以“集體企業(yè)”與“集體土地”作切入點。集體企業(yè)定位上屬于企業(yè)法人,如今民法典更是進一步將其規(guī)定為營利法人。但集體土地不能像集體企業(yè)一樣,想當然的把它歸為法人所有。我們國家集體所有到底是所有權(quán)的一種形態(tài)還是法人的一種形態(tài),一直是有爭議的。這次民法典將農(nóng)村集體經(jīng)濟組織視為特別法人,但其中仍有一些基本理論問題需要我們進一步完善和鞏固。

        ——中國政法大學終身教授江平

        1 為更好建設(shè)海洋強國,需整體反思海事法院建設(shè)

        部分海事法院正在進行海事刑事案件專門管轄試點,海事審判“三審合一”的模式初步實現(xiàn)。這是在海洋強國戰(zhàn)略背景下法院的應對舉措。但為了更好地建設(shè)海洋強國,還需要在整體上反思海事法院建設(shè)。這包括如何有效提升海事刑事審判能力、能否通過飛躍訴訟制度實現(xiàn)海洋裁判規(guī)則的統(tǒng)一,從而形成有效區(qū)別于陸地空間的裁判規(guī)則。此外,還需要審慎思考海事法院組織改革的可行性,例如實行一院二審制、改為海洋法院,并銜接整合最高人民法院國際商事法庭、各地自由貿(mào)易試驗區(qū)人民法院的相關(guān)職能,從而更加有力維護國家海洋權(quán)益,彰顯中國的海洋司法主權(quán)。

        ——中國人民大學教授侯猛

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