□趙天雪
規(guī)章制度建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,除了民進(jìn)中央的頂層設(shè)計(jì),還需要各級(jí)民進(jìn)組織的參與和密切配合。尤其是地方組織,處在承上啟下的關(guān)鍵位置:一方面承擔(dān)著貫徹落實(shí)民進(jìn)中央決策,保證中央規(guī)章制度在本地區(qū)落地生根發(fā)揮作用的任務(wù);另一方面,也肩負(fù)著以上位規(guī)章制度為依據(jù),因地制宜建章立制,推進(jìn)自身制度建設(shè)并指導(dǎo)下級(jí)組織工作開(kāi)展的職責(zé)。各地在制度建設(shè)的實(shí)踐中,應(yīng)當(dāng)抓住以下著力重點(diǎn):
認(rèn)真研究制度建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制、隊(duì)伍建設(shè)和工作保障等內(nèi)容,主要領(lǐng)導(dǎo)抓工作落實(shí),制定總體規(guī)劃和年度計(jì)劃;加強(qiáng)體系化和全流程建設(shè),注重與法律法規(guī)及民進(jìn)上位規(guī)章制度的銜接,積極做好備案審查工作,針對(duì)制度建設(shè)鏈條的各個(gè)環(huán)節(jié)建立工作機(jī)制;把制度建設(shè)工作當(dāng)成一項(xiàng)長(zhǎng)期工作來(lái)推動(dòng),做好資源支撐和保障。
厘清本級(jí)及所屬組織的宣傳教育責(zé)任,利用好宣傳平臺(tái)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo);領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué),將條例學(xué)習(xí)納入各級(jí)中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)內(nèi)容。機(jī)關(guān)各處室負(fù)責(zé)人深入學(xué),結(jié)合所屬組織和會(huì)員集中反映的問(wèn)題,做好解讀和釋疑;利用舉辦的各類會(huì)議、活動(dòng)平臺(tái)做好宣講解讀工作,幫助下級(jí)組織將制度規(guī)定落實(shí)到具體工作中。
按照條例及配套規(guī)章制度規(guī)定的主體、權(quán)限、責(zé)任、程序來(lái)規(guī)范執(zhí)行,領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭,發(fā)揮引領(lǐng)示范作用;加強(qiáng)監(jiān)督檢查,推進(jìn)同級(jí)監(jiān)委會(huì)監(jiān)督,明確督查內(nèi)容和方式,收集和處理有關(guān)意見(jiàn)建議;對(duì)照制定條例的總體要求等,對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行集中清理,結(jié)合地方實(shí)際出臺(tái)下一步制定、修訂計(jì)劃,并制定詳細(xì)實(shí)施方案,明確任務(wù)、時(shí)限和責(zé)任人。
加強(qiáng)與上下級(jí)組織的溝通聯(lián)絡(luò),積極落實(shí)民進(jìn)中央各項(xiàng)要求,強(qiáng)化對(duì)下級(jí)組織指導(dǎo)和督導(dǎo),將自身制度建設(shè)納入民進(jìn)整體制度體系建設(shè)之中;建立本省規(guī)章制度建設(shè)聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),搭建工作平臺(tái),及時(shí)通報(bào)民進(jìn)中央及本省相關(guān)工作進(jìn)展和工作要求;暢通信息渠道,及時(shí)做好對(duì)制度執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題、組織和會(huì)員的意見(jiàn)建議等的收集整理和應(yīng)對(duì)處理,并將有關(guān)情況反饋民進(jìn)中央。
制度建設(shè)任重道遠(yuǎn)。民進(jìn)各級(jí)組織要在努力把自身建設(shè)成為制度健全的中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨的同時(shí),以規(guī)章制度建設(shè)為契機(jī),促進(jìn)工作水平不斷提升,以實(shí)際行動(dòng)踐行中共中央總書記習(xí)近平“四新”“三好”要求。