馬長(zhǎng)河

(中鐵武漢大橋工程監(jiān)理咨詢有限公司,武漢 430050)

1 工程概況

1.1 工程簡(jiǎn)介

石武客運(yùn)專線鄭州至武漢段經(jīng)由河南、湖北兩省,線路自鄭州市新鄭州站向南引出,經(jīng)河南省的許昌、漯河、駐馬店、信陽等城市,穿越兩省交界的大別山余脈進(jìn)入湖北境內(nèi),經(jīng)大悟、黃陂,南接天興洲長(zhǎng)江大橋北端。石武客運(yùn)專線7標(biāo)全長(zhǎng)63.762km,起止里程樁號(hào)為DK850+281.45～DK914+043.945,線路區(qū)間為漯駐特大橋北臺(tái)尾至駐馬店特大橋北臺(tái)尾,線路橋梁長(zhǎng)61.641km,路基長(zhǎng)2.121km。

1.2 標(biāo)準(zhǔn)化管理的意義

1.2.1 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是世界一流客運(yùn)專線建設(shè)的內(nèi)在要求

隨著大規(guī)模客運(yùn)專線建設(shè)的推進(jìn),建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、技術(shù)新、市場(chǎng)化程度高、工程建設(shè)工藝、工法也相應(yīng)發(fā)生了質(zhì)的變化,以粗放型的管理模式已經(jīng)不再適應(yīng)當(dāng)前建設(shè)任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)的需要。要確保又好又快地推進(jìn)鐵路建設(shè)就必須按照標(biāo)準(zhǔn)化的理論組織建設(shè)。

1.2.2 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是對(duì)鐵路建設(shè)的一次深刻革命

監(jiān)理管理關(guān)鍵是人的管理,隨著大規(guī)模鐵路建設(shè)的全面展開,按照建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)、環(huán)境友好型社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的部署和要求,國家在節(jié)約用地、環(huán)境保護(hù)等方面,實(shí)施了最嚴(yán)格的政策,對(duì)依法建設(shè)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、節(jié)約能源、安全穩(wěn)定等工作提出了更高的要求。因此,開展標(biāo)準(zhǔn)化管理是對(duì)鐵路建設(shè)系統(tǒng)的參建人員思想觀念、工作作風(fēng)、管理水平的一次深刻變革,貫徹落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化管理就是要徹底改變過去認(rèn)為誰都能干、誰都可以干、怎么干都可以的陳舊思想,牢固樹立事事講標(biāo)準(zhǔn)、事事講規(guī)范、事事講程序的新思維。

1.3 標(biāo)準(zhǔn)化管理的必要性

石武客運(yùn)專線7標(biāo)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及面廣,參與單位多,影響安全、質(zhì)量、工期的因素多,特別顯著的特點(diǎn)是規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)高、技術(shù)新、投資巨大。經(jīng)統(tǒng)計(jì),高峰期建設(shè)期間參建人員達(dá)到4000人,大型施工設(shè)備進(jìn)場(chǎng)約600臺(tái)。大臨設(shè)施:梁場(chǎng)3處,混凝土攪拌站9處,填料集中拌和站1處,4個(gè)中心試驗(yàn)室和9個(gè)工地試驗(yàn)室。針對(duì)以上特點(diǎn)要保證客運(yùn)專線工程質(zhì)量和施工安全,促進(jìn)鐵路技術(shù)進(jìn)步,控制工程投資,又好又快地推進(jìn)大規(guī)模鐵路建設(shè),必須以標(biāo)準(zhǔn)化管理為基礎(chǔ)。

2 監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)化管理工作實(shí)施

2.1 監(jiān)理工作管理制度建設(shè)

依法合規(guī)制定監(jiān)理工作管理制度。在7標(biāo)監(jiān)理項(xiàng)目部成立之初,根據(jù)有關(guān)要求,制定各種管理工作流程、各部門(崗位)職責(zé)及權(quán)限、各項(xiàng)工作及管理制度,包括《開復(fù)工報(bào)告審批制度》、《監(jiān)理會(huì)議制度》、《監(jiān)理月(季、年)報(bào)制度》、《監(jiān)理旁站制度》、《監(jiān)理規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則編制制度》、《施工圖現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)交底和變更制度》、《平行檢驗(yàn)和見證檢驗(yàn)制度》、《施工測(cè)量復(fù)核制度》、《監(jiān)理和施工用表管理制度》、《日常工作管理制度》、《內(nèi)部技術(shù)交底和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度》、《監(jiān)理日記(志)簽認(rèn)制度》、《過程檢查制度》、《監(jiān)理人員請(qǐng)假和變更制度》、《工作時(shí)效性制度》、《信息化管理制度》、《隱蔽工程檢查簽證制度》、《施工單位技術(shù)(作業(yè))交底書復(fù)審制度》、《進(jìn)場(chǎng)材料、設(shè)備報(bào)驗(yàn)送檢制度》、《工程監(jiān)理質(zhì)量終身責(zé)任制度》、《文檔及信息管理制度》、《安全生產(chǎn)管理制度》、《工程安質(zhì)量事故報(bào)告和處理制度》、《工程竣工驗(yàn)收制度》、《監(jiān)理工作考評(píng)制度》、《監(jiān)理臺(tái)賬制度》等,實(shí)現(xiàn)監(jiān)理工作管理制度標(biāo)準(zhǔn)化。

2.2 監(jiān)理人員配備情況

按照上級(jí)管理部門和合同規(guī)定的各項(xiàng)承諾配齊所需人力資源。在用人上嚴(yán)格把住人員資格關(guān),對(duì)專業(yè)監(jiān)理工程師、測(cè)量工程師、檢驗(yàn)和試驗(yàn)等人員資質(zhì)均必須符合鐵道部和指揮部要求和建設(shè)需要。首先嚴(yán)把資格審查關(guān),沒有經(jīng)考核注冊(cè)資格的人員堅(jiān)決不用。其次是加強(qiáng)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)化,加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)。保證監(jiān)理項(xiàng)目部管理能力和水平符合鐵路工程監(jiān)理需要。

中鐵武漢大橋工程咨詢監(jiān)理有限公司石武客運(yùn)專線河南段項(xiàng)目部按照監(jiān)理合同的承諾,按照客運(yùn)專線公司標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求,建立健全了本項(xiàng)目部的監(jiān)理機(jī)構(gòu)、按照里程設(shè)置了3個(gè)監(jiān)理分站和1個(gè)中心試驗(yàn)室,在用人上嚴(yán)格把住人員資格關(guān),專業(yè)監(jiān)理工程師、測(cè)量工程師、檢驗(yàn)和試驗(yàn)等人員資質(zhì)均必須符合客運(yùn)專線規(guī)定要求和建設(shè)需要。線下施工高峰期共有試驗(yàn)監(jiān)理19人;測(cè)量監(jiān)理11人;安全監(jiān)理4人;專業(yè)監(jiān)理工程師58人;監(jiān)理員51人;共計(jì)109人。折合監(jiān)理人員配置1.71人/km,站前專業(yè)監(jiān)理工程師配置0.91人/km,滿足招標(biāo)文件及現(xiàn)場(chǎng)使用需求(附注:人員情況的增減依據(jù)工程進(jìn)展情況,實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整)。其次加強(qiáng)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)化,項(xiàng)目部先后組織監(jiān)理人員外派培訓(xùn)多達(dá)14次,累計(jì)達(dá)423人次,保證了監(jiān)理項(xiàng)目部管理能力和水平。監(jiān)理項(xiàng)目部每月組織1次對(duì)各部室和各監(jiān)理分站的業(yè)務(wù)骨干學(xué)習(xí),討論每周監(jiān)理過程出現(xiàn)的新情況,交流監(jiān)理工作心得,總結(jié)工作存在的問題及預(yù)防處理措施,并形成會(huì)議紀(jì)要文件下發(fā)至項(xiàng)目部全員學(xué)習(xí),加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí),真正做到讓每個(gè)監(jiān)理人員都能肩負(fù)崗位職責(zé)。

2.3 監(jiān)理工作過程控制情況

過程控制標(biāo)準(zhǔn)化是將現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理貫穿于整個(gè)施工監(jiān)理過程,通過標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)監(jiān)理項(xiàng)目實(shí)施全過程管理,監(jiān)理項(xiàng)目過程控制標(biāo)準(zhǔn)化管理就是按照“六位一體”管理要求,將過程控制工作具體化、定量化,形成過程管理工作標(biāo)準(zhǔn),按照工作標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過程管理。

監(jiān)理項(xiàng)目部結(jié)合項(xiàng)目的特點(diǎn),建立監(jiān)理項(xiàng)目管理的目標(biāo)體系、責(zé)任體系、分級(jí)控制系統(tǒng)和評(píng)價(jià)評(píng)估體系,按照計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制等基本環(huán)節(jié),將質(zhì)量、安全、工期、投資效益、環(huán)境保護(hù)和技術(shù)創(chuàng)新分解細(xì)化為最佳匹配的實(shí)施目標(biāo),實(shí)現(xiàn)“六位一體”管理要求;完善監(jiān)理項(xiàng)目部質(zhì)量管理體系、質(zhì)量管理制度和質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn),完善監(jiān)理項(xiàng)目安全管理體系、安全管理制度和安全管理標(biāo)準(zhǔn),建立工期管理、合同管理、施工圖審核、變更設(shè)計(jì)、驗(yàn)工計(jì)價(jià)工作標(biāo)準(zhǔn);建立環(huán)保工程管理標(biāo)準(zhǔn);建立項(xiàng)目科技創(chuàng)新工作標(biāo)準(zhǔn);建立過程控制動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案,保證過程控制工作的實(shí)施效果。

2.4 安全質(zhì)量工作過程控制情況

在現(xiàn)場(chǎng)管理過程中,按照“五控制、兩管理、一監(jiān)督、一協(xié)調(diào)”的監(jiān)理工作內(nèi)容,制訂各項(xiàng)監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn),使得每一項(xiàng)工作都有標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。監(jiān)理項(xiàng)目部編制了《監(jiān)理規(guī)劃》、《安全監(jiān)理規(guī)劃》、《安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》、《環(huán)境保護(hù)與水土保持監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》、《橋梁鉆孔灌注樁施工監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》、《橋梁承墩臺(tái)施工監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》、《測(cè)量監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》、《試驗(yàn)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》、《后張法預(yù)制箱梁施工監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》、《預(yù)應(yīng)力混凝土連續(xù)梁支架法施工監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》、《預(yù)應(yīng)力混凝土連續(xù)梁懸臂法施工監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》,共計(jì)2項(xiàng)監(jiān)理規(guī)劃、9項(xiàng)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,并分發(fā)到各部室和各監(jiān)理分站,組織監(jiān)理人員仔細(xì)閱讀學(xué)習(xí),認(rèn)真履行各自的崗位職責(zé),安全、質(zhì)量責(zé)任層層分解,做到職責(zé)到崗,分工到人,發(fā)揮每個(gè)監(jiān)理人員能動(dòng)性,真正落實(shí)安全、質(zhì)量監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)過程控制標(biāo)準(zhǔn)化。

監(jiān)理項(xiàng)目部及各監(jiān)理分站建立健全完善的工序安全質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和安全質(zhì)量責(zé)任制。工序安全質(zhì)量是工程安全質(zhì)量的保證。為確保工程安全質(zhì)量,要求各個(gè)建設(shè)階段(施工準(zhǔn)備階段、施工組織階段)必須對(duì)各個(gè)控制項(xiàng)目提出控制要求,并且落實(shí)到各個(gè)部門,由主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),確保各個(gè)工序按照質(zhì)量要求進(jìn)行施工。

重點(diǎn)把握以下幾個(gè)方面。

(1)高性能混凝土施工質(zhì)量控制

①嚴(yán)格控制高性能混凝土原材料質(zhì)量。把好原材料質(zhì)量是保證高性能混凝土質(zhì)量的關(guān)鍵,尤其是砂子、石子等地材尤為重要,必須堅(jiān)持預(yù)防為主的思想,首先把好地材母材質(zhì)量和生產(chǎn)工藝關(guān),現(xiàn)場(chǎng)使用的地材均為業(yè)主調(diào)查并簽訂采購意向協(xié)議的供貨商;二是嚴(yán)把檢驗(yàn)關(guān);三是在拌和站設(shè)置必要的沖洗及篩分設(shè)備,發(fā)現(xiàn)砂子、石子的含泥量、粉塵含量、級(jí)配不符合要求時(shí),及時(shí)進(jìn)行沖洗或篩分,保證了砂子和石子各項(xiàng)指標(biāo)合格。

②監(jiān)督管理混凝土拌和站建設(shè)。監(jiān)理施工單位做好拌和站建設(shè)對(duì)高性能混凝土的施工尤為重要。建設(shè)好一流高速鐵路要求監(jiān)理人員應(yīng)擺脫傳統(tǒng)思想意識(shí),把拌和站的建設(shè)和管理作為一項(xiàng)主體工程來管理是非常必要的舉措。

堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,要求承包商存放砂子、石子的料場(chǎng)地面進(jìn)行全部硬化處理,做到排水暢通,防止場(chǎng)地積水;同時(shí),為保證混凝土的入模溫度達(dá)到要求,對(duì)料棚搭設(shè)進(jìn)行了全面的驗(yàn)收檢查。

③協(xié)同業(yè)主對(duì)拌和站進(jìn)行檢查驗(yàn)收。每個(gè)拌和站在正式投產(chǎn)前,由業(yè)主組織咨詢、監(jiān)理、設(shè)計(jì)和施工單位共同驗(yàn)收,依據(jù)試生產(chǎn)記錄和現(xiàn)場(chǎng)軟硬件檢查情況,形成驗(yàn)收記錄并共同簽認(rèn),合格后方可正式投入生產(chǎn)。

④嚴(yán)格按照冬季和夏季施工的有關(guān)要求實(shí)施監(jiān)控把關(guān),保證混凝土在冬季和炎熱季節(jié)的施工質(zhì)量,保證混凝土施工溫差滿足規(guī)范要求。

⑤采取階段驗(yàn)收檢查方式,對(duì)成品外觀質(zhì)量實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改要求。

(2)重視鋼筋加工制作質(zhì)量控制

①鐵路施工現(xiàn)場(chǎng)所有的鋼筋場(chǎng)均有合理的鋼筋存放區(qū)、鋼筋加工區(qū)、成品存放區(qū),所有的鋼筋加工場(chǎng)均要進(jìn)行地面硬化并設(shè)置加工棚,鋼筋存放及加工均有嚴(yán)格的要求,每個(gè)鋼筋加工場(chǎng)均懸掛鋼筋加工大樣圖例及標(biāo)準(zhǔn)要求,做到規(guī)范化的質(zhì)量管理。

②鋼筋場(chǎng)鋼筋制作及現(xiàn)場(chǎng)鋼筋安裝,均有胎、卡具和模具確保鋼筋位置、間距符合設(shè)計(jì)要求。

③鋼筋制作、安裝全過程均有質(zhì)量監(jiān)控人員進(jìn)行質(zhì)量控制,不合格的焊件隨時(shí)予以剔除,確保鋼筋施工整體質(zhì)量。

(3)重視施工方案的審核。對(duì)于重要施工方案,組織專家進(jìn)行評(píng)審論證。如空心墩、預(yù)制箱梁、現(xiàn)澆梁、水中墩等施工技術(shù)方案,選定安全可靠并能實(shí)現(xiàn)質(zhì)量效果的最佳方案進(jìn)行實(shí)施。

(4)重視沉降觀測(cè)工作,確保工后沉降滿足規(guī)范要求。為此,對(duì)鉆機(jī)選型、鉆孔工藝、泥漿指標(biāo)、沉渣厚度提出了嚴(yán)格要求并編制了專項(xiàng)監(jiān)理細(xì)則。

(5)強(qiáng)化對(duì)結(jié)構(gòu)體養(yǎng)護(hù)檢查,避免混凝土表觀裂紋現(xiàn)象。承臺(tái)采用土工布覆蓋灑水養(yǎng)護(hù);墩身采用塑料包裹養(yǎng)護(hù)并在墩頂設(shè)置儲(chǔ)水桶,保證墩身在養(yǎng)護(hù)期內(nèi)保持濕潤(rùn)狀態(tài);箱梁內(nèi)外側(cè)采用自動(dòng)噴水,并在梁頂鋪設(shè)土工布灑水養(yǎng)護(hù)。

(6)協(xié)助業(yè)主參與預(yù)制箱梁產(chǎn)品取證工作。嚴(yán)格按照預(yù)應(yīng)力混凝土鐵路橋簡(jiǎn)支梁產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則,逐條落實(shí)箱梁產(chǎn)品許可證的有關(guān)要求,確保產(chǎn)品生產(chǎn)過程及質(zhì)量完全符合標(biāo)準(zhǔn)。

(7)強(qiáng)化“推卡”制度。以工作質(zhì)量保證工序質(zhì)量,以工序質(zhì)量保證工程質(zhì)量。要求現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)監(jiān)理工程師嚴(yán)格執(zhí)行工序檢查驗(yàn)收制度,嚴(yán)格執(zhí)行自檢、互檢、交接檢查制度,不合格的工序在任何情況下都不得轉(zhuǎn)序,使整個(gè)施工過程受控。

(8)加強(qiáng)過程檢查,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題,認(rèn)真分析,吸取教訓(xùn),積極完成整改。

(9)在施工監(jiān)理中,遵循樣板引路的原則,在每項(xiàng)工程正式施工前均積極推行工藝性試驗(yàn),并對(duì)重要工序進(jìn)行旁站見證,確保施工工藝符合設(shè)計(jì)和規(guī)范要求。

(10)關(guān)鍵工序的施工控制標(biāo)準(zhǔn)化

為加強(qiáng)關(guān)鍵工序的質(zhì)量控制,在監(jiān)理規(guī)劃的編制中首先重點(diǎn)列出了本項(xiàng)目的關(guān)鍵工序質(zhì)量控制點(diǎn)及工程特點(diǎn)、重難點(diǎn)主要技術(shù)對(duì)策措施,在第一次工地例會(huì)上對(duì)施工監(jiān)理人員進(jìn)行交底,要求項(xiàng)目參建人員按照主要技術(shù)對(duì)策措施開展工作。編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則時(shí)對(duì)照關(guān)鍵工序明確質(zhì)量控制點(diǎn)、控制方法及措施,完善各工序的檢驗(yàn)制度,各工序及成品的質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。

在開工準(zhǔn)備階段重點(diǎn)審查作業(yè)指導(dǎo)書,要求施工單位按關(guān)鍵工序分類編制切實(shí)可行的作業(yè)指導(dǎo)書,報(bào)監(jiān)理審批客運(yùn)專線公司核備后作業(yè),作業(yè)指導(dǎo)書須包含詳細(xì)的施工步驟、施工工藝、檢查方法和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。要求施工單位建立健全和完善關(guān)鍵工序的安全質(zhì)量保證措施及三級(jí)安全技術(shù)交底。

在關(guān)鍵工序作業(yè)實(shí)施階段重點(diǎn)把好原材、構(gòu)配件質(zhì)量關(guān),完善工程所需原材料、半成品的質(zhì)量控制,認(rèn)真執(zhí)行批準(zhǔn)進(jìn)場(chǎng),嚴(yán)格簽認(rèn)程序方可使用的原則,按規(guī)定對(duì)材料、制品在使用前進(jìn)行抽檢試驗(yàn),做好平行檢驗(yàn)和見證檢測(cè),原材料未經(jīng)檢驗(yàn)合格不得入庫。加強(qiáng)過程質(zhì)量控制,采取巡視、檢查、量測(cè)、見證檢驗(yàn)、平行檢驗(yàn)、旁站監(jiān)理等方法監(jiān)理關(guān)鍵工序,對(duì)混凝土配制、混凝土澆筑,預(yù)應(yīng)力施加,重要隱蔽工程,完工無法檢測(cè)其質(zhì)量及返工會(huì)造成較大損失的工程進(jìn)行旁站,且對(duì)預(yù)應(yīng)力施加要求專業(yè)監(jiān)理工程師旁站,對(duì)首件工程及跨越線路連續(xù)梁重要部位須由副總監(jiān)或總監(jiān)實(shí)施旁站,堅(jiān)持上道工序不確認(rèn),不得進(jìn)行下道工序施工。加強(qiáng)對(duì)施工人員的動(dòng)態(tài)管理,要進(jìn)行針對(duì)性的安全培訓(xùn)教育和專業(yè)工種的技能培訓(xùn)教育,且交底要分階段有重點(diǎn)實(shí)施,并嚴(yán)格按人力資源社會(huì)保障部規(guī)定,審查各特殊專業(yè)人員上崗證書。加強(qiáng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)和使用過程中性能檢驗(yàn),保證設(shè)備的完好,工藝裝備的完好和設(shè)計(jì)合理。加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量的反饋總結(jié),根據(jù)反饋,針對(duì)質(zhì)量薄弱環(huán)節(jié)及時(shí)總結(jié),調(diào)整質(zhì)量控制策略,加強(qiáng)質(zhì)量薄弱環(huán)節(jié)的控制,以質(zhì)量控制水平逐步提高來保證工程質(zhì)量。

2.5 監(jiān)理工作現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理情況

現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化就是將現(xiàn)場(chǎng)管理工作內(nèi)容具體化、定量化,把現(xiàn)場(chǎng)布置要求、檢查內(nèi)容和檢查方法轉(zhuǎn)換為工作標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)文明施工,規(guī)范建設(shè)。

監(jiān)理項(xiàng)目部結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn),建立監(jiān)理項(xiàng)目部建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn),安全文明工地建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn),建立施工、監(jiān)理內(nèi)業(yè)資料管理標(biāo)準(zhǔn),制訂試驗(yàn)室管理標(biāo)準(zhǔn),制訂監(jiān)理人員行為管理標(biāo)準(zhǔn)。

2.5.1 監(jiān)理項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理情況

(1)監(jiān)理項(xiàng)目部依據(jù)投標(biāo)文件承諾,通過現(xiàn)場(chǎng)踏勘,總體上考慮工作方便,交通便捷,且有利于監(jiān)理管理和監(jiān)理控制,結(jié)合工程具體情況合理選定7標(biāo)管段的中心西平縣作為監(jiān)理項(xiàng)目部。3個(gè)分站分設(shè)在漯河、西平及駐馬店,9個(gè)監(jiān)理小組與施工單位分部合并設(shè)置,均有便利的交通條件,緊靠施工現(xiàn)場(chǎng)。

(2)監(jiān)理項(xiàng)目部租住西平縣一棟5層賓館作為辦公生活場(chǎng)所,辦公區(qū)、生活區(qū)、試驗(yàn)室及車輛停放區(qū)等均按不同使用功能合理設(shè)置。一樓(含后樓場(chǎng)地)設(shè)置大廳、中心試驗(yàn)室和停車場(chǎng),二樓為二分站辦公區(qū),三樓為監(jiān)理項(xiàng)目部辦公區(qū),四樓為生活區(qū),五樓為會(huì)議室和休閑區(qū)域,辦公區(qū)和生活區(qū)明確區(qū)分。

(3)辦公用房設(shè)總監(jiān)辦公室、各職能部門辦公室、檔案室、文印室、會(huì)議室和試驗(yàn)室等,各室門口均掛設(shè)名稱牌。

(4)租住場(chǎng)地共計(jì)2000m2,辦公室、會(huì)議室、試驗(yàn)室及生活用房的面積均滿足監(jiān)理合同要求。

(5)生活用房設(shè)宿舍、食堂、廚房、浴室、廁所等,并滿足相應(yīng)要求。

(6)辦公區(qū)和生活區(qū)均建立安全、衛(wèi)生管理制度,配置消防安全器具、簡(jiǎn)易污水處理裝置和衛(wèi)生設(shè)施,落實(shí)人員維護(hù)和保潔。辦公和生活垃圾的堆放、處置均符合環(huán)保要求。

(7)各辦公室墻上布置必要的工程監(jiān)理圖表,圖表進(jìn)行彩噴裝裱。

(8)監(jiān)理項(xiàng)目部掛橫幅和門牌,并在監(jiān)理項(xiàng)目部醒目位置設(shè)置告示牌。

(9)全體監(jiān)理人員統(tǒng)一著裝,定制藍(lán)料工裝,上繡大橋監(jiān)理紅色標(biāo)識(shí),服裝前胸配胸牌。

(11)安全帽顏色為藍(lán)色,前標(biāo)紅色“大橋監(jiān)理”。

2.5.2 現(xiàn)場(chǎng)安全文明管理情況

監(jiān)理項(xiàng)目部認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、以人為本、健全機(jī)制、強(qiáng)化管理、杜絕事故”的安全管理方針。監(jiān)理項(xiàng)目部依據(jù)《監(jiān)理規(guī)劃》編制了《安全監(jiān)理規(guī)劃》、《安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》、《監(jiān)理工作安全質(zhì)量檢查控制辦法》、《專項(xiàng)安全監(jiān)控要點(diǎn)》等安全管理文件,并針對(duì)施工單位安全技術(shù)措施制定多項(xiàng)專項(xiàng)檢查方案。成立了以總監(jiān)理工程師為組長(zhǎng),副總監(jiān)理工程師為副組長(zhǎng),各職能部門負(fù)責(zé)人為成員的安全領(lǐng)導(dǎo)小組。監(jiān)理項(xiàng)目部設(shè)置安全環(huán)保室,各監(jiān)理分站設(shè)立專職安全工程師,共同協(xié)作互補(bǔ)做好施工過程的安全監(jiān)理工作。監(jiān)理項(xiàng)目部組織各類安全教育培訓(xùn),讓全體監(jiān)理人員明了安全工作人人有責(zé),安全責(zé)任深入人心,在人員教育和制度管理上落實(shí)安全管理?，F(xiàn)場(chǎng)安全文明工作應(yīng)著重教育培訓(xùn)、人員佩戴、場(chǎng)地布置、封閉管理、辦公及生活區(qū)管理、宣傳環(huán)境、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、標(biāo)志、安全防護(hù)、便道便橋、管線敷設(shè)、機(jī)電設(shè)備、施工用電、物資存放與搬運(yùn)、火工產(chǎn)品管理、防火防雷、季節(jié)施工、危險(xiǎn)源管理、環(huán)境保護(hù)共19項(xiàng)工作內(nèi)容的管理。

(1)由總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理分站、技術(shù)管理部、安全環(huán)保部逐級(jí)審查施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施是否符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),分別提出修改意見,施工單位修改完善后,總監(jiān)理工程師簽署審查意見報(bào)建設(shè)單位審批后實(shí)施。專項(xiàng)施工方案的審查,對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的工程專項(xiàng)施工方案,應(yīng)進(jìn)行安全檢算,經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字,總監(jiān)理工程師審核后實(shí)施。

(2)專業(yè)監(jiān)理工程師按專業(yè)分工,會(huì)同安全監(jiān)理工程師按照《安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》和專項(xiàng)安全檢查方案把施工現(xiàn)場(chǎng)工程質(zhì)量監(jiān)控和施工安全預(yù)控同時(shí)檢查。

(3)監(jiān)理項(xiàng)目部安全監(jiān)理工程師和各監(jiān)理分站專職安全工程師負(fù)責(zé)日常安全巡查,發(fā)現(xiàn)安全文明隱患,督促施工單位整改落實(shí)到位,檢查結(jié)果填入監(jiān)理日記。

(4)監(jiān)理分站每周進(jìn)行一次安全文明大檢查,對(duì)施工單位自查情況進(jìn)行抽查,檢查情況納入監(jiān)理周報(bào)和監(jiān)理月報(bào)中;安全文明檢查應(yīng)有檢查記錄、復(fù)查結(jié)果;每月工地例會(huì)應(yīng)針對(duì)安全施工中薄弱環(huán)節(jié)提出整改意見,并督促落實(shí),重大問題及時(shí)向總監(jiān)理工程師報(bào)告。審核施工單位安全技術(shù)措施,監(jiān)督施工單位逐級(jí)進(jìn)行安全技術(shù)交底。

(5)監(jiān)理項(xiàng)目部專職安全工程師每旬對(duì)危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)情況進(jìn)行巡查,參加建設(shè)單位組織的定期檢查,每月監(jiān)理例會(huì)通報(bào)當(dāng)月施工安全檢查情況。定期向總監(jiān)理工程師提出報(bào)告,提供監(jiān)理月報(bào)中安全監(jiān)理方面的內(nèi)容資料。

(6)對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全文明隱患隨時(shí)發(fā)現(xiàn)、隨時(shí)考核、隨時(shí)落實(shí)、隨時(shí)督促施工單位及時(shí)解決,發(fā)給施工單位的安全監(jiān)理的整改通知,必須有反饋結(jié)果,監(jiān)理通知單必須有回復(fù)和監(jiān)理復(fù)查記錄,必要時(shí)應(yīng)附有影像記錄。以電話形式報(bào)告應(yīng)有通話記錄,并及時(shí)補(bǔ)充書面報(bào)告。對(duì)存在較大安全隱患的違章作業(yè)及時(shí)下達(dá)停工令,要求施工單位停工整改。

2.5.3 內(nèi)業(yè)資料標(biāo)準(zhǔn)化管理情況

對(duì)內(nèi)業(yè)資料實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理,建立健全各項(xiàng)臺(tái)賬記錄。下發(fā)重點(diǎn)工序統(tǒng)一旁站記錄表格,指導(dǎo)各監(jiān)理人員統(tǒng)一工程用語,規(guī)范填寫監(jiān)理日記、監(jiān)理日志和施工檢驗(yàn)批資料,要求中心試驗(yàn)室及工地試驗(yàn)室建立健全各類材料、各種試驗(yàn)檢測(cè)的平行試驗(yàn)臺(tái)賬、見證試驗(yàn)臺(tái)賬和委托檢驗(yàn)臺(tái)賬,統(tǒng)一規(guī)范填寫。同時(shí)監(jiān)理項(xiàng)目部要給各部室、監(jiān)理分站配備專職信息員,對(duì)全體信息員進(jìn)行系統(tǒng)的資料管理指導(dǎo)和專項(xiàng)培訓(xùn),使各項(xiàng)信息整理收集和內(nèi)業(yè)整理工作規(guī)范有序的開展。內(nèi)業(yè)資料管理著重監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、監(jiān)理日志監(jiān)理日記填寫標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)理月(季、年)報(bào)、工地例會(huì)紀(jì)要、旁站記錄、巡檢記錄、平檢見證檢查記錄、監(jiān)理培訓(xùn)、監(jiān)理業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、文檔管理、施工圖及設(shè)計(jì)文件審查記錄、工程監(jiān)理和施工用表、監(jiān)理工程師通知單(監(jiān)理工作聯(lián)系單)、監(jiān)理工作總結(jié)、其他內(nèi)業(yè)資料方面管理工作。

2.5.4 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員行為標(biāo)準(zhǔn)化

為確保工程監(jiān)理人員在施工監(jiān)督管理中的有效作用,制訂完善監(jiān)理人員的行為準(zhǔn)則,規(guī)范監(jiān)理行為意識(shí),使每個(gè)從業(yè)監(jiān)理人員自覺地按照工程監(jiān)理企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的要求,守法、誠信、公正、科學(xué)地履行自己的職責(zé)和權(quán)限。

(1)強(qiáng)化監(jiān)理人員的法律、法規(guī)的培訓(xùn)教育,依法開展經(jīng)營活動(dòng)。按照監(jiān)理合同的要求,認(rèn)真履行合同承諾,依法對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行定期的信譽(yù)考評(píng),并推行優(yōu)勝劣汰優(yōu)化制度和獎(jiǎng)罰制度,充分調(diào)動(dòng)從業(yè)監(jiān)理人員的工作積極性。

(2)建立健全施工控制過程中的信用管理制度。信用管理制度主要包括以下幾個(gè)方面:①建立健全合同管理制度;②建立與業(yè)主的合作制度,及時(shí)進(jìn)行信息溝通,加強(qiáng)相互間的信任;③建立健全監(jiān)理項(xiàng)目部?jī)?nèi)部信用管理制度,及時(shí)檢查和考評(píng)監(jiān)理的各項(xiàng)行為,不斷提高監(jiān)理信用管理水平。

(3)自覺維護(hù)業(yè)主和承包商的利益及合法權(quán)益,依據(jù)監(jiān)理合同公正合理地處理業(yè)主與承包商之間爭(zhēng)議。在實(shí)際工作中,按照進(jìn)場(chǎng)培訓(xùn)制度對(duì)上崗人員全面進(jìn)行職業(yè)道德教育,要求監(jiān)理人員在執(zhí)業(yè)過程中,堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,認(rèn)真熟悉和掌握監(jiān)理合同有關(guān)條款,認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù),不斷提高專業(yè)技術(shù)水平和對(duì)綜合問題的分析判斷能力。

(4)運(yùn)用科學(xué)的方法開展監(jiān)理工作。為保障項(xiàng)目的施工質(zhì)量,監(jiān)理項(xiàng)目部按照高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)的準(zhǔn)則,購置了試驗(yàn)、測(cè)量、視頻、攝像、計(jì)算機(jī)等設(shè)備。

(5)加強(qiáng)監(jiān)理人員的職業(yè)道德教育。在監(jiān)理人服務(wù)范圍內(nèi)廣泛展開執(zhí)業(yè)行為規(guī)范教育活動(dòng),對(duì)工作中出現(xiàn)的矛盾進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的分析,及時(shí)找出解決問題的途徑,協(xié)調(diào)處理好相互關(guān)系,堅(jiān)決杜絕以權(quán)謀私行為;同時(shí),實(shí)行舉報(bào)監(jiān)督機(jī)制,有效提高了監(jiān)理企業(yè)的信譽(yù)度。

(6)規(guī)范監(jiān)理人員上崗行為?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理做到統(tǒng)一服裝、上崗掛牌、上崗帶包、帶尺、帶日記、帶相關(guān)圖紙和標(biāo)準(zhǔn)。

(7)嚴(yán)格履行崗位職責(zé)。不得與承包商、設(shè)備材料供應(yīng)商串通,弄虛作假,降低工程質(zhì)量;不得將不合格的建設(shè)工程質(zhì)量、材料以及過程質(zhì)量等按照合格簽字等。

3 結(jié)語

石武客運(yùn)專線7標(biāo)監(jiān)理部在工作中將安全、質(zhì)量管理重點(diǎn)放在積極穩(wěn)妥地開展管理制度標(biāo)準(zhǔn)化、人員配備標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化和過程控制標(biāo)準(zhǔn)化管理建設(shè)上。通過制定相關(guān)文件和管理制度來規(guī)范監(jiān)理人員的監(jiān)理職責(zé)和監(jiān)理行為,使得監(jiān)理站的各項(xiàng)細(xì)節(jié)工作都有標(biāo)準(zhǔn)可循,按照做大做強(qiáng)的要求積極推進(jìn)了標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)理站建設(shè),在2009年度的評(píng)選中,中鐵武漢大橋工程咨詢監(jiān)理有限公司石武客運(yùn)專線河南段項(xiàng)目部被授予優(yōu)秀監(jiān)理項(xiàng)目部、標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)理站、鐵道部火車頭獎(jiǎng)杯。為最終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理打下了良好的基礎(chǔ)。

[1] TB10402—2007,鐵路建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范[S].

[2] TB10441—2008,鐵路建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)范[S].

[3] 劉志軍.致全國鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理暨質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的信[Z].北京:2009.

[4] 盧春房.高標(biāo)準(zhǔn)講科學(xué)不懈怠把鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理推向深入[Z].北京:2009.

[5] 京廣客運(yùn)專線河南有限公司.現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化[Z].鄭州:京廣客運(yùn)專線河南有限公司,2009.

[6] 鐵勞[1996]85號(hào).鐵道部關(guān)于開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)的通知[S].

[7] 京廣客運(yùn)專線河南有限公司.工程技術(shù)管理文件匯編[Z].鄭州:京廣客運(yùn)專線河南有限公司,2008.

[8] 京廣客運(yùn)專線河南有限公司.建設(shè)管理文選[Z].鄭州:京廣客運(yùn)專線河南有限公司,2008.

[9] 浙交[2009]206號(hào),浙江省公路水運(yùn)工程監(jiān)理辦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施細(xì)則(試行)[S].