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        新時代高校黨風(fēng)廉政建設(shè)研究

        2021-11-12 02:17:17江寶鑫
        海外文摘·藝術(shù) 2021年14期

        江寶鑫

        (浙江金融職業(yè)學(xué)院,浙江杭州 310018)

        0 引言

        黨的十九大報告明確指出,我們要深入推進黨的建設(shè)新的偉大工程,要求全黨上下必須保持從嚴治黨永遠在路上的清醒認識,并對當(dāng)前和今后形勢下全面從嚴治黨的工作做了新的重要部署。中國特色社會主義進入新時代,高校更要把加強黨風(fēng)廉政建設(shè)作為全面從嚴治黨的重要內(nèi)容,其工作重心要放在各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部上,高校尤其要重視領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政建設(shè),堅持發(fā)揮以身作則的模范帶頭作用。

        1 新時代加強高校黨風(fēng)廉政建設(shè)的意義

        黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人以全面從嚴治黨永遠在路上的精神,持續(xù)不懈地抓黨的建設(shè),尤其是八項規(guī)定頒布以來,更是形成管黨治黨的高壓態(tài)勢,對扭轉(zhuǎn)黨的作風(fēng)與形象產(chǎn)生明顯作用,贏得了人民群眾高度一致的好評與認可。在中國共產(chǎn)黨成立100年之際,全黨上下始終堅持“出發(fā)再歸零”的心態(tài)持續(xù)、深入開展黨史學(xué)習(xí)教育活動,讓百年黨史的光輝始終照耀當(dāng)前黨的自身建設(shè)。同時,在思想建黨、理論強黨、制度治黨的前提下,全面推行從嚴管黨,健全黨紀(jì)黨規(guī),強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),敢于發(fā)揮巡視利劍,聯(lián)合媒體監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督等形式,強力糾正黨員領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍中的不正之風(fēng),以強力反貪反腐形成“不敢腐,不能腐,不想腐”的體制機制,對黨群關(guān)系的改善取得明顯成效,政治生態(tài)不斷好轉(zhuǎn)。

        當(dāng)前,高校系統(tǒng)全面從嚴治黨依然是全黨上下全面從嚴治黨的重要組成部分,高校黨風(fēng)廉政建設(shè)的任務(wù)依然不能出現(xiàn)歇歇腳、喘口氣的松懈心態(tài)。高校所從事的工作事關(guān)黨的事業(yè)的根基,為黨的最高奮斗目標(biāo)的實現(xiàn)提供人才和智力支持,而且,高校事業(yè)的示范效應(yīng)又深受全社會的高度關(guān)注,高校如果出現(xiàn)系統(tǒng)性黨風(fēng)廉政建設(shè)的問題,必然對黨的作風(fēng)和形象產(chǎn)生重大負面影響。認清形勢、把握大局,是做好工作的前提。伴隨著中國特色社會主義進入新時代,我們加強高校系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作也要在實踐中與時俱進,把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在更突出的位置來認識,堅持系統(tǒng)推進、標(biāo)本兼治、嚴懲厚愛、預(yù)防為主的原則,采取一系列有效舉措,讓“兩個責(zé)任”真正在高校黨委和基層黨組織落地生根、取得實效,形成黨風(fēng)廉政建設(shè)共建共享的新局面。

        2 當(dāng)前高校黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的主要問題

        2.1 思想認識方面存在的問題

        (1)受改革開放以來市場經(jīng)濟體制的影響,高校教職工對于理想信念的教育相對缺失,加之高校黨風(fēng)廉政建設(shè)的主題對象呈現(xiàn)出高學(xué)歷、高智商等特點,在黨風(fēng)廉政建設(shè)意識形態(tài)上具體工作中有其特殊性,從思想高度認知黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性帶來不小挑戰(zhàn)。(2)黨風(fēng)廉政建設(shè)今年來呈現(xiàn)出逐漸加強的趨勢,高校教職工對于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)部門的具體工作不了解,對紀(jì)檢監(jiān)察工作產(chǎn)生抵觸心理,認為對這些部門最好保持敬而遠之的態(tài)度,久而久之產(chǎn)生他們是“山中之王”的錯覺,導(dǎo)致對黨風(fēng)廉政建設(shè)產(chǎn)生能抵觸就抵觸的心理。(3)高校所從事的工作特殊性導(dǎo)致高校黨組織對黨員教職工的廉潔自律方面的教育和學(xué)習(xí)并不充分,過度強調(diào)自由的學(xué)術(shù)氣氛而對黨風(fēng)廉政建設(shè)產(chǎn)生懈怠心理,思想政治工作處于相對薄弱環(huán)節(jié),無法從程序和內(nèi)容上真正加以落實,給黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想認識帶來新困擾。

        2.2 制度建設(shè)方面存在的問題

        (1)高校教育事業(yè)的發(fā)展與社會經(jīng)濟快速發(fā)展息息相關(guān),而黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度體系卻有一定的滯后性,制度與制度之間存在銜接不順暢,制度體系的不完善反而給黨風(fēng)廉政建設(shè)帶來現(xiàn)實困擾。(2)高校的行政序列工作與二級各學(xué)院的教學(xué)工作存在一定的差異性,在相關(guān)制度的制定、銜接和完善方面存在不少差異性,給高校整體推進黨風(fēng)廉政建設(shè)帶來不小挑戰(zhàn)。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況、定期談心談話制度執(zhí)行情況、教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況以及如何監(jiān)督的細化標(biāo)準(zhǔn)制度依然未得到全面覆蓋。(3)高??蒲谢ɑ顒禹椖糠N類分多樣,不少項目數(shù)額巨大、來源廣泛、監(jiān)管復(fù)雜。同時,高校教職工又是高知群體,對于經(jīng)費使用細則等相對熟悉,又為腐敗的發(fā)生提供了更隱蔽、更現(xiàn)代的可能性。這些都對黨風(fēng)廉政建設(shè)制度的完善提出了更高的要求。

        2.3 監(jiān)督工作存在的問題

        (1)監(jiān)督工作標(biāo)簽化。高校黨風(fēng)廉政建設(shè)在已取得的成績基礎(chǔ)上,還存在監(jiān)督已全覆蓋,但更多呈現(xiàn)出浮于表面,并未深入到各項工作的具體環(huán)節(jié)和關(guān)鍵流程。尤其是招生、采購、基建、后勤、課題經(jīng)費報銷等腐敗高發(fā)領(lǐng)域。(2)高校內(nèi)部專設(shè)的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)部門往往還身兼其他工作事項,對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)所要求的相對獨立性保證的并不充分,主責(zé)主業(yè)不突出。這就存在著高校黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督能力和紀(jì)律執(zhí)行能力不足的現(xiàn)實問題。(3)高校中的教職工監(jiān)督、工會監(jiān)督與紀(jì)委監(jiān)督等因體制內(nèi)職位權(quán)責(zé)的限制,使得高校黨風(fēng)廉政建設(shè)中的監(jiān)督流于形式,讓高校黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱發(fā)展,面臨新的挑戰(zhàn)。

        3 加強高校黨風(fēng)廉政建設(shè)的對策建議

        3.1 以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),堅定不移做到“兩個維護”

        政治建設(shè)是黨的建設(shè)的首要內(nèi)容,這是由中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)和任務(wù)所決定的。高校黨風(fēng)廉政建設(shè)同樣要把政治建設(shè)擺在首位,以高度的執(zhí)政危機意識來看待黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性。中國共產(chǎn)黨作為政黨,就是要爭取自己的執(zhí)政權(quán),把自己的政治主張在全社會范圍內(nèi)貫徹和落實。把政治建設(shè)擺在高校黨組織建設(shè)的首位,是高校認真貫徹黨的教育方針的前提。以執(zhí)政危機意識來看待高校黨組織的黨風(fēng)廉政建設(shè),就是要“強化四個意識”,以堅定政治立場同一切反動的教育勢力作斗爭,把黨的方針、政策真正在高校得到落實。

        3.2 以“八項規(guī)定”為抓手,支持以恒整風(fēng)肅紀(jì)

        黨的十八大以來,黨中央以頒布“八項規(guī)定”為標(biāo)準(zhǔn)拉開全面從嚴治黨的大幕?!鞍隧椧?guī)定”既是動員令又是總目標(biāo),要把黨風(fēng)廉政建設(shè)持之以恒抓下去。高校黨風(fēng)廉政建設(shè)尤為重要,不能見好就收,松勁懈怠,要持續(xù)用力不放松,以抓鐵有痕、踏石留印的毅力和勇氣貫徹黨中央“八項規(guī)定”精神。高校黨委擔(dān)負主體責(zé)任,狠抓總體部署和頂層設(shè)計,對高校各方面工作中的可能風(fēng)險點做全盤模擬和謀劃,不給黨風(fēng)廉政建設(shè)拆臺;高校紀(jì)委要加強監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力建設(shè),擔(dān)負起監(jiān)督責(zé)任,對違反黨中央“八項規(guī)定”精神要求的行為,出現(xiàn)一起查處一起,從嚴從快查處,真正起到警示教育作用;高校各級基層黨組織要把基層出現(xiàn)的“四風(fēng)”問題新動向、新苗條和新變種及時向上級黨組織匯報,發(fā)揮好談心談話和組織生活會作用,堅決堵住違反黨中央“八項規(guī)定”精神的可能路徑。

        3.3 以監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”為突破口,不斷完善紀(jì)律建設(shè)

        黨紀(jì)嚴于國法。黨的紀(jì)律建設(shè)一直是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重中之重,必須高度重視和充分發(fā)揮,而監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”在其中發(fā)揮關(guān)鍵作用。在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”中,要著重在“第一種形態(tài)”上下功夫,加強對黨員干部的日常監(jiān)督提醒,讓紅紅臉、出出汗真正發(fā)揮抓早抓小、防微杜漸的功效。同時,對于關(guān)鍵時間節(jié)點和重大事項上的關(guān)鍵環(huán)節(jié)要及時發(fā)布通知、發(fā)送短信,常提醒常警覺。進一步完善廉政約談機制,對重要部門和重大事項負責(zé)人和關(guān)鍵人員進行談話提醒,對權(quán)力運行形成監(jiān)督常態(tài)。

        3.4 以忠誠干凈擔(dān)當(dāng)為標(biāo)準(zhǔn),打造高素質(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍

        高校黨風(fēng)廉政建設(shè)要想取得真正實效,離不開一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍。紀(jì)檢監(jiān)察隊伍要忠于黨忠于人民忠于紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè),必須以高度的責(zé)任心和強烈的擔(dān)當(dāng)精神來開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作,始終作黨最可靠、最忠誠、最得力的擁護者和維護者。同時,紀(jì)檢監(jiān)察隊伍的業(yè)務(wù)能力也必須與時俱進,經(jīng)常性開展崗位練兵活動,組織開展系列專業(yè)理論和技能培訓(xùn),邀請業(yè)內(nèi)專家進行講座,學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì)、學(xué)習(xí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)審查工作規(guī)則,不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的履職能力。打鐵還須自身硬,律人者要更加律己。紀(jì)檢監(jiān)察干部要對自己要求更嚴一分,嚴格遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì),嚴格依規(guī)依紀(jì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),嚴格執(zhí)紀(jì)審查程序,不跑風(fēng)漏氣,不以案謀私,不推諉扯皮,嚴防“燈下黑”,做廉潔自律的標(biāo)桿。

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