□戴立益

（作者系全國政協(xié)委員、民進上海市委會副主委）

中小學(xué)教師是我國教師隊伍的主體，中小學(xué)教師評價改革的有效執(zhí)行，是引導(dǎo)教師潛心育人的關(guān)鍵。

一、問 題

（一）評價主體單一，教師在評價中處于被動地位。目前，對中小學(xué)教師評價的主體是教育行政部門、教育督導(dǎo)機構(gòu)和學(xué)校管理組織等，在評價活動中，教師群體時常處于被考察、被管理、被監(jiān)督的角色，失去了自我反思的機會。學(xué)生對教師的評價作用未能充分發(fā)揮。

（二）評價內(nèi)容片面，未能從追求分數(shù)、升學(xué)率的困境中解放出來?，F(xiàn)階段，學(xué)生分數(shù)和升學(xué)率仍是評價教師的重要內(nèi)容，將“育人”等同為“育分”。與此同時，師德師風(fēng)評價缺乏指標體系，評價結(jié)果缺乏現(xiàn)實解釋力。

（三）評價標準固化，未能充分考慮教師的個性化勞動?！耙坏肚小钡脑u價標準難以對教師個性化的勞動進行評價，造成評價結(jié)論的不準確，影響教師工作積極性。

二、建 議

（一）將評價目標從簡單問責(zé)轉(zhuǎn)向促進發(fā)展，發(fā)揮評價的導(dǎo)向性。不再以考入某些高校的學(xué)生數(shù)量作為評價教師、評價學(xué)校、評價政府部門的重要目標，重視教師在促進學(xué)生全面發(fā)展進步和健康成長的作用，引導(dǎo)全社會對正確教育目的的理性思考。

（二）建立以學(xué)校內(nèi)部評價為主的多主體教師評價方式，提高評價主體的專業(yè)性。綜合運用教育行政部門評價、學(xué)校評價、同行評價、教師自評、學(xué)生評價、社會評價等，針對不同學(xué)校、不同學(xué)科、不同層面的教師，制訂促進教師發(fā)展的評價方案，實現(xiàn)“一校一案”或“一校多案”。堅持評價的專業(yè)性標準與要求，加強對評價專業(yè)隊伍的建設(shè)，培訓(xùn)、指導(dǎo)與監(jiān)督。特別加強學(xué)生評價教師教學(xué)管理的能力，讓學(xué)生學(xué)習(xí)如何評價教師。

（三）提高評價指標的全面性，綜合考察教師教學(xué)管理的各項要素。一是改善教師結(jié)果評價，發(fā)揮評價的激勵作用。豐富結(jié)果呈現(xiàn)的維度，通過量化分數(shù)、劃定等級、評語等多種方式，呈現(xiàn)教師在教學(xué)、科研中的顯性成果和隱性成果。二是強化教師過程評價，發(fā)揮評價對教師專業(yè)發(fā)展的促進作用。通過與專家、同行互動的方式，讓教師參與評價，在評價過程中充分反思并把握自身在教學(xué)、科研中的現(xiàn)狀和不足，并接受專業(yè)指導(dǎo)。特別是在師德師風(fēng)評價中，要將其作為一種經(jīng)常性評價，慎用“一票否決”。三是探索教師增值性評價，反映教師在教書育人上的進步。將教師自身和學(xué)生進步與發(fā)展的增量作為評價的核心標準，綜合考察教師的職業(yè)道德、專業(yè)基礎(chǔ)知識、教育教學(xué)能力、教研科研能力等，促進教師全方位提升自己的綜合水平。

（四）完善教師評價改革的配套制度。一是改革績效工資、職稱評定等配套制度，保障教師評價的結(jié)果運用，以評價促進良性競爭。二是做好教師評價數(shù)據(jù)庫建設(shè)。聽取教育行政部門和學(xué)校教師意見，收集并保存教師、學(xué)生、班級、家庭、學(xué)校等相關(guān)有效數(shù)據(jù)。針對不同地區(qū)、不同學(xué)校、不同學(xué)科教師，結(jié)合學(xué)生學(xué)習(xí)基礎(chǔ)差異、學(xué)習(xí)條件差異、學(xué)習(xí)環(huán)境差異等因素，采用不同模型予以增值性評價，科學(xué)評價教師在育人方面的成效。從評價方案的制訂、評價程序的規(guī)范、評價數(shù)據(jù)的獲取，直到評價結(jié)果的使用，教師評價的各個環(huán)節(jié)均應(yīng)體現(xiàn)規(guī)范性。