沈奕雋

落實“雙碳”目標，需要體制機制創(chuàng)新、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升能源利用效率、發(fā)展綠色低碳技術(shù)，而林業(yè)資源及其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展亦為關(guān)鍵。當前，林業(yè)增匯減排作用日益彰顯，“雙碳”目標背景下林業(yè)發(fā)展穩(wěn)步增速，此時，為林業(yè)碳中和制定相關(guān)標準和實施指南，有序發(fā)展林業(yè)，加快植樹造林，加強資源保護，實現(xiàn)森林面積、森林蓄積和森林生態(tài)價值“三增長”意義重大。

何為科學的綠化

陸地生態(tài)系統(tǒng)能大量吸收二氧化碳，在應(yīng)對氣候變化，實現(xiàn)碳達峰、碳中和的過程中扮演著重要的戰(zhàn)略角色。森林則是陸地生態(tài)系統(tǒng)中最大的碳庫，植樹造林、增加森林碳匯是全球公認應(yīng)對氣候變化最經(jīng)濟、最有效的途徑。《全球森林資源評估2020》顯示，2010-2020年間我國森林年均凈增長量達190萬公頃，森林面積年均凈增長位居全球第一。目前我國森林覆蓋率達23.04%，森林蓄積量超過175億立方米，連續(xù)30年保持“雙增長”，草原綜合植被覆蓋度達到56%。全球范圍內(nèi)，聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會在其報告中指出，全球森林覆蓋面積約占地球面積的30%，預計到2030年，全球碳匯能力將達到27.5億噸二氧化碳/年。

國家林草局原司長張蕾認為，應(yīng)對氣候變化問題林業(yè)有著不可替代的作用，應(yīng)從五個方面加大支持，“加大對林業(yè)的投入；加大對國有林區(qū)、國有林場、保護區(qū)、濕地公園、國家公園、農(nóng)林牧專業(yè)合作社的支持激勵政策；使碳交易與林業(yè)增匯掛鉤；大力發(fā)展生態(tài)金融、綠色金融；鼓勵全民參與林業(yè)建設(shè)?！边@其中，隨著碳排放交易相關(guān)制度和市場的建立與逐步完善，依托于碳排放權(quán)交易的綠色衍生品迎來發(fā)展機遇，已有保險企業(yè)將森林生態(tài)碳匯價值引入保險機制，推出林業(yè)碳匯指數(shù)保險并落地實現(xiàn)，為在地森林提供碳匯損失風險保障。

不過，如要滿足森林碳匯的科學管理并應(yīng)對“雙碳”目標的科學評估，需要摸清我國森林碳儲量空間分布和變化規(guī)律。自然資源部已啟動2021年度全國森林資源調(diào)查監(jiān)測工作，以期為實現(xiàn)“雙碳”目標提供數(shù)據(jù)服務(wù)，為生態(tài)文明建設(shè)目標評價考核提供科學依據(jù)。此外還需看到，有相當部分的區(qū)域尚未將“雙碳”思維貫徹到森林資源管理與林業(yè)發(fā)展全局中，對森林的固碳效率和碳流通等問題認知度不夠。有林業(yè)專家指出，“當前的天然林保護政策和生態(tài)公益林政策需要進行適當調(diào)整，推動人工促進森林發(fā)展，改變林分結(jié)構(gòu)，特別是關(guān)于森林碳、草原碳、濕地碳等方面需要做好發(fā)展規(guī)劃?！?/p>

蓄發(fā)“綠色動能”

我國森林覆蓋率、蓄積量、碳匯能力的持續(xù)增長筑牢了生態(tài)基底，為未來發(fā)展蓄積了足量的“綠色動能”。從20世紀90年代始，我國森林面積及蓄積量持續(xù)增長，成為世界最大的新增碳匯國，從森林赤字走向森林盈余，不僅成為遏制世界森林面積下降的最大制動器，也成為世界最大的新增森林碳匯國。據(jù)最新測算，我國森林碳儲量達645億噸，林草年碳匯量超過11億噸。

對于林業(yè)領(lǐng)域如何助力“雙碳”目標的實現(xiàn)，國家林業(yè)和草原局副局長劉東生表示，“首先是生態(tài)碳匯，通過擴大森林面積、提升森林質(zhì)量、增加碳匯增量。第二個方面是發(fā)展生物能源，在未來完成非化石能源占比25%左右的目標。第三個木竹材料替代戰(zhàn)略，通過木竹材料在建筑領(lǐng)域以及其他領(lǐng)域的替代，運輸和施工環(huán)節(jié)能減少能耗45%?！睆V被談及的林業(yè)碳匯交易是指，“通過造林、再造林和森林管理，減少毀林活動，吸收和固定大氣中的二氧化碳，并按照相關(guān)規(guī)則，確定減少排放的二氧化碳總量，經(jīng)過嚴格的審核認定后，在指定交易所掛牌出售，由具有減排需求和意愿的主體向項目業(yè)主購買，用于沖抵自身碳排放量的一種碳排放權(quán)交易形式”，其是基于自然的解決方案，被視為實現(xiàn)“雙碳”目標的重要方式之一。開展碳中和產(chǎn)品認證是林業(yè)應(yīng)對氣候變化的重要舉措，是促進綠色低碳發(fā)展、引導綠色消費的重要手段，也是企業(yè)積極履行社會責任的重要體現(xiàn)。

在國內(nèi)一些較早探索林草碳匯的省份，已實施的林草碳匯造林項目從曾經(jīng)的單純造林或再造林項目，逐步引申為包含造林以及生物多樣性保護、社區(qū)扶貧等具有多重森林效應(yīng)的林草碳匯項目。按照業(yè)內(nèi)人士的說法，林草碳匯與其他能源碳匯項目的最大區(qū)別和優(yōu)勢是，林草碳匯不僅能帶來碳匯效益，還同步發(fā)揮造林綠化、生態(tài)管護效益，“碳匯項目的外延，已從過去的森林碳匯拓展到生態(tài)碳匯、碳普惠。”其從公益性、社會責任性為主向商業(yè)性轉(zhuǎn)變，項目實施從社會組織和社會企業(yè)等外部資助為主向工程項目支持和社會資本廣泛參與轉(zhuǎn)變，項目類型從造林碳匯項目為主向森林經(jīng)營性為主的多樣性項目轉(zhuǎn)變，效果更加顯著，空間更為廣闊。

此外，與其他產(chǎn)業(yè)相比，涉及原木、鋸材、人造板、地板、家具等細分領(lǐng)域的林產(chǎn)工業(yè)行業(yè)在原材料生長、培育過程中可吸收和固定大氣中的二氧化碳，在產(chǎn)品加工、制造過程中碳排放量遠低于鋼材、水泥等基礎(chǔ)材料，且在使用過程中具備貯碳、減碳能力。對此，中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會已著手系統(tǒng)梳理與林產(chǎn)工業(yè)實踐相結(jié)合的綠色加工、低碳替代、生物質(zhì)能源發(fā)展等可行性技術(shù)方案，規(guī)劃探行林產(chǎn)工業(yè)碳中和實現(xiàn)路徑。