許小燕

伴隨新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革迅速發(fā)展，全球數(shù)字化程度日益加深，數(shù)字經(jīng)濟成為全球經(jīng)濟的又一增長點。全球各國、各地區(qū)、各城市都把數(shù)字經(jīng)濟放在十分重要的戰(zhàn)略地位，善于把握機會的成都看準時機，將數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展作為“十四五”規(guī)劃的重點發(fā)展內(nèi)容之一，以期以產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量引領(lǐng)城市高質(zhì)量發(fā)展。

在此前新華三集團與中國信通院聯(lián)合發(fā)布的《中國城市數(shù)字經(jīng)濟指數(shù)藍皮書（2021）》中，成都在城市總分排名中位列全國第四，僅次于上海、深圳、北京。成都緣何成為數(shù)字經(jīng)濟的“一線城市”？這其實是其多年的戰(zhàn)略布局和成果。

搶占新賽道先機

成都地處西部內(nèi)陸地區(qū)，如果說區(qū)位優(yōu)勢是制約成都進一步發(fā)展的不利因素，那么幾乎不受時空限制的數(shù)字經(jīng)濟則成為成都提升城市能級、邁向更廣闊發(fā)展的重要抓手。作為中西部城市發(fā)展的排頭兵，數(shù)字經(jīng)濟的社會基礎(chǔ)方面，成都擁有四川大學、電子科大、成都信息工程大學等高等院校資源，又以“宜居宜業(yè)宜游”等特點吸引優(yōu)質(zhì)青年入駐，數(shù)字經(jīng)濟人才優(yōu)勢明顯；此外，市民開放包容的娛樂心態(tài)催生壯大更多數(shù)字經(jīng)濟應(yīng)用場景。數(shù)字治理方面，成都數(shù)字政務(wù)化水平高，城市智慧化管理能力較強。

優(yōu)勢加持，成都高度重視數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。早在2018年2月，成都就提出了《成都市推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展實施方案》，《實施方案》提出，成都將聚焦信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)3大重要領(lǐng)域13個重點方向，推進數(shù)字經(jīng)濟重點產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。爭取到2022年，成都實現(xiàn)數(shù)字技術(shù)和實體經(jīng)濟深度融合，數(shù)字經(jīng)濟重點領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過3000億元。前不久，成都市政府工作報告明確提出要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，探索數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展模式；實施新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動方案，發(fā)展區(qū)塊鏈、量子信息、北斗+等產(chǎn)業(yè)。

10月20日，2021成都全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交易會在成都開幕。四川省委常委、成都市委書記施小琳表示，成都正主動順應(yīng)發(fā)展潮流，讓數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為經(jīng)濟社會發(fā)展增添動力，將數(shù)字成都建設(shè)推向新的高度。此次創(chuàng)交會順應(yīng)數(shù)字化發(fā)展新趨勢、著眼構(gòu)建數(shù)字合作新格局，以更高水平的數(shù)字成都建設(shè)更有質(zhì)感、更有內(nèi)涵、更有溫度的幸福成都。

整個四川也把數(shù)字經(jīng)濟放在了重中之重，今年1月1日，四川省政府印發(fā)實施《國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)（四川）建設(shè)工作方案》?！斗桨浮诽岢?，力爭到2022年，全省數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模超過2萬億元、占GDP比重40%，數(shù)字經(jīng)濟數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化取得顯著成效，對地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）貢獻率大幅提升。

數(shù)字經(jīng)濟全面開花

近年來成都迎來了數(shù)字經(jīng)濟高速發(fā)展時期，2020年數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模超過8800億元，且在數(shù)字經(jīng)濟各領(lǐng)域全面開花。5G方面，成都較早在全國開始了新基建建設(shè)，是國家布局的通信樞紐城市和5G首批試點城市。同時，成都還是全國首個“雙千兆”商用城市，具備全面提供千兆光網(wǎng)接入能力；實現(xiàn)了5G獨立組網(wǎng)（SA組網(wǎng)）規(guī)模部署，建成5G基站超3萬個。

數(shù)據(jù)、算力、算法是數(shù)字經(jīng)濟的重要元素，成渝于今年上半年獲批建設(shè)全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點。算力進入全球前十的成都超算中心最高運算速度達到10億億次/秒，是支撐數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重要信息基礎(chǔ)設(shè)施。

此外，人工智能方面，今年5月，成都國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導區(qū)在成都高新區(qū)揭牌，國家工業(yè)云制造創(chuàng)新中心等6個重大人工智能項目落戶，總投資達32.5億元，推動人工智能科技成果轉(zhuǎn)化。

軟件與信息服務(wù)方面，2020年，成都飛機工業(yè)（集團）有限責任公司牽頭成立的聯(lián)合體成功中標國家工信部“2020年協(xié)同攻關(guān)和體驗推廣中心”項目，成為全國僅有的兩個國家級工業(yè)軟件協(xié)同攻關(guān)平臺之一。今年初，“四川省成都市軟件和信息服務(wù)集群”入選國家工信部先進制造業(yè)集群決賽優(yōu)勝者榜單，成都數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展實力再升級。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是數(shù)字經(jīng)濟組成的重要部分，積微物聯(lián)、安世亞太、亞信安全等企業(yè)的4個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)獲得2020年工信部高質(zhì)量發(fā)展專項支持。截至今年中旬，成都已先后建成西門子、積微物聯(lián)、富士康等一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)特色云平臺，培育了20多家云平臺服務(wù)商，助推4萬余家企業(yè)上云用平臺，打造了50余個市級、20余個省級、10余個國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范項目，成為支撐成都數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。

成都數(shù)字經(jīng)濟近年來還迎來了其他機遇：國家數(shù)字服務(wù)出口基地、中國（成都）超高清創(chuàng)新應(yīng)用產(chǎn)業(yè)基地、中德合作智能網(wǎng)聯(lián)汽車……

賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

問渠那得清如許？為有源頭活水來。面對數(shù)字經(jīng)濟風口，成都以全面建成踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)為旗幟，大力推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等智能制造是推動經(jīng)濟發(fā)展的新引擎之一，成都以數(shù)字經(jīng)濟為支點，撬動企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。

作為一家專業(yè)化創(chuàng)新型醫(yī)藥企業(yè)，科倫藥業(yè)注重數(shù)字實踐。在它的智能化車間，循環(huán)滾動的生產(chǎn)流水線上，一排排玻璃藥瓶依次進入，經(jīng)過清洗消毒、灌裝、密封、貼簽、包裝、封箱等自動化控制環(huán)節(jié)，最后由不停運轉(zhuǎn)的機械臂將一箱箱包裝好的藥品整齊碼放在轉(zhuǎn)運盤上。在企業(yè)管理信息化和智能生產(chǎn)智慧化的雙重砝碼下，科倫藥業(yè)智能制造車間生產(chǎn)效率大幅提高，運營成本也相應(yīng)降低。

汽車領(lǐng)域的智能制造同樣喜人。在沃爾沃汽車成都工廠，全自動機器人有序完成高精度焊接、精準噴涂、一體式自動化合裝等一系列工作。在這里，每兩分鐘就有一臺嶄新的“成都造”沃爾沃汽車面世。

食品企業(yè)數(shù)字化升級迫在眉睫。近年來天味食品全力打造智慧化、數(shù)字化運營管理系統(tǒng)。已建成使用的一期MES系統(tǒng)實現(xiàn)精準追溯，配料幾乎無差錯，成本核算精確率達99%，這是食品制造與數(shù)字經(jīng)濟深度融合的生動體現(xiàn)。

成都超算中心運營管理有限公司相關(guān)負責人介紹，成都超算中心運算速度位于全球前列，將加速人工智能和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，助力成都乃至西部數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。

如今，成都的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展因子活躍，正在催生越來越多的獨角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)，推動新舊動能轉(zhuǎn)換和新動能培育。今年4月，位于新津區(qū)的天府牧山數(shù)字新城被冠以“數(shù)字”之名，定位為“數(shù)字經(jīng)濟賦能實體產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)”，亦將成為成都數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重要載體。

無論是醫(yī)藥健康、裝備制造、綠色食品還是大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)，成都先進制造業(yè)數(shù)字化水平不斷提升。據(jù)成都市經(jīng)信局相關(guān)負責人透露，到2023年底，成都將建成300個數(shù)字化車間、50家智能工廠，培育10家全國甚至全球領(lǐng)先的標桿智能工廠。成都制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平將大力提升，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階。

打造“數(shù)智”治理新模式

數(shù)字經(jīng)濟衍生新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新模式，數(shù)字治理則是其中之一。對于一座人口超過2000萬的特大城市來說，提升智慧化管理水平顯得尤為重要。數(shù)字經(jīng)濟迅速發(fā)展的成都，在數(shù)字治理方面亦有自己的心得。據(jù)統(tǒng)計，目前成都市的政務(wù)服務(wù)審批事項網(wǎng)上可辦率達到100%，打造了環(huán)保監(jiān)測、應(yīng)急管理等43個指揮決策和綜合管理智慧應(yīng)用場景。

“成都市大數(shù)據(jù)集團股份有限公司是成都市2017年組建的政府數(shù)據(jù)資產(chǎn)運營商，其在次年被授權(quán)開展政務(wù)數(shù)據(jù)市場化增值服務(wù)?！睋?jù)該公司相關(guān)負責人介紹，2019年，公司建設(shè)了成都市公共數(shù)據(jù)運營服務(wù)平臺，通過一系列技術(shù)手段和安全措施，讓政府數(shù)據(jù)與社會化數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)流通起來。在保證人民群眾隱私和數(shù)據(jù)安全的同時，加快推進數(shù)據(jù)要素價值的充分釋放，構(gòu)建數(shù)字時代政府數(shù)據(jù)治理新模式。

天府市民云以市民需求為核心驅(qū)動，綜合應(yīng)用云計算、大數(shù)據(jù)分析、精準用戶畫像、微服務(wù)等新一代信息技術(shù)，打通政府部門間的數(shù)據(jù)孤島，實現(xiàn)互聯(lián)互通，為成都市民提供涵蓋政務(wù)服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、生活服務(wù)和商業(yè)服務(wù)四個領(lǐng)域，覆蓋“衣食住行、生老病死、安居樂業(yè)”全生命周期的服務(wù)。

民營企業(yè)也是數(shù)字政府建設(shè)的重要成員。作為國內(nèi)領(lǐng)先的反網(wǎng)絡(luò)違法犯罪解決方案提供商，成都無糖信息技術(shù)有限公司致力于反網(wǎng)絡(luò)違法犯罪領(lǐng)域相關(guān)安全產(chǎn)品研發(fā)與技術(shù)研究。該公司目前已與多家公安機關(guān)開展合作，項目涉及反涉眾型經(jīng)濟犯罪預警反制平臺等平臺建設(shè)，助力成都治安管理數(shù)字化水平提升。

營建數(shù)字生活新場景

成都歷來以愜意閑適而被眾多年輕人所追捧，其建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)更是深入人心。今年年初，成都在“十四五”規(guī)劃中提出要實施幸福美好生活十大工程。冷冰冰的經(jīng)濟指標之外，盡顯人文關(guān)懷和生活體驗的溫度成為這座國際化大都市獨一無二的底色。而以數(shù)字經(jīng)濟為依托的智慧生活則讓這樣的城市溫度更顯魅力。

AI診療應(yīng)用、一站式健康服務(wù)等智慧醫(yī)療的蓬勃興起，使人們的日常就醫(yī)更加便利。成立于2014年的成都醫(yī)聯(lián)，在2018年6月拿到D輪10億元融資后，就一躍成為“獨角獸”企業(yè)，平臺上有超80萬名注冊醫(yī)生，5萬余名簽約醫(yī)生，為用戶提供互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)。后疫情時代，互聯(lián)網(wǎng)診療也將有更大的市場需求。

智慧交通方面，成都智元匯信息技術(shù)股份有限公司自主研發(fā)的“元光”AI智慧乘運管理及乘客服務(wù)系統(tǒng)，可以提供集智慧乘運管理及服務(wù)、移動支付乘車金融科技等為一體的綜合性乘客服務(wù)，是數(shù)字化在交通領(lǐng)域的生動實踐。

中國移動成都研究院院長劉耕曾表示，作為中國移動在教育行業(yè)的專業(yè)機構(gòu)，中國移動成都研究院致力于成為教育產(chǎn)業(yè)的賦能者，目前圍繞智慧教育、深度學習，已經(jīng)創(chuàng)立多項教育標桿，疫情期間助力遠程教學。5G的迅速發(fā)展，更為在線教育提供了良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

道路交通事故救援方面，作為一家專業(yè)從事汽車安全、信息平臺和數(shù)據(jù)服務(wù)的企業(yè)，成都路行通信息技術(shù)有限公司在位置服務(wù)、汽車安全服務(wù)等方面具備強大的技術(shù)實力和服務(wù)能力。其基于北斗5G增強定位技術(shù)、機器視覺、云計算打造了世界領(lǐng)先的以事故檢測及主動救援為特點的道路交通事故應(yīng)急救援指揮平臺……

數(shù)字化不僅改變著人們?nèi)粘５囊率匙⌒校€在應(yīng)急救援、精神追求等方面不斷拓展和滿足人們更高層次的需要，成都休閑的生活氛圍以及前衛(wèi)的消費觀念將進一步促進成都生活數(shù)字化。

加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化

“十四五”時期是成都實現(xiàn)碳中和與建設(shè)公園城市示范區(qū)的關(guān)鍵時期，激活數(shù)據(jù)要素潛能、優(yōu)化數(shù)據(jù)要素配置、推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合，是保持城市經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，確保重點領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型得以落實，建設(shè)高效有序、共融共享的新型智慧城市的關(guān)鍵路徑，對公園城市示范區(qū)建設(shè)具有重要意義。

成都的智能生產(chǎn)、數(shù)字生活、智慧管理日漸深入。未來，成都應(yīng)加強頂層設(shè)計，完善政府數(shù)據(jù)開放體系；政社數(shù)據(jù)多元共用，打造城市數(shù)字應(yīng)用場景；加快平臺型企業(yè)引培，構(gòu)建數(shù)字化產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，以“加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”為引擎，賦能城市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。具體來講，在加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化方面，加強數(shù)據(jù)、算法、技術(shù)等新要素協(xié)同，加強“芯屏端軟智網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)協(xié)同，推動數(shù)字技術(shù)多行業(yè)融合滲透；在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化方面，支持企業(yè)數(shù)字化智能化升級，積極發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等智能制造，建設(shè)一批數(shù)字車間、智能工廠、共享工廠。同時，推動企業(yè)“上云賦智”，鼓勵定制、互聯(lián)生產(chǎn)，運用數(shù)字技術(shù)，不斷提升生產(chǎn)與市場的鏈接水平，推動新一代信息技術(shù)向城市發(fā)展深度滲透，加快建設(shè)國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)和新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，以數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)繁榮城、要素集聚地和生態(tài)創(chuàng)新區(qū)為指引全力打造“數(shù)字成都”，建設(shè)具有國際競爭力的數(shù)字經(jīng)濟新高地，為全面建成踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)打造助推器和新引擎。