何任強(qiáng)

（東莞市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站，廣東 東莞 523162）

水環(huán)境保護(hù)事關(guān)人民群眾切身利益，水環(huán)境質(zhì)量差、水生態(tài)受損重、環(huán)境隱患多等問(wèn)題將影響和損害群眾健康，不利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展。為此，生態(tài)環(huán)境監(jiān)管部門需要持續(xù)嚴(yán)厲打擊涉水環(huán)境違法行為。其中污水排放執(zhí)法監(jiān)測(cè)作為監(jiān)督排污單位水污染物排放狀況的重要手段，獲得的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)能為污染排放監(jiān)管執(zhí)法提供有效技術(shù)支撐，是提高環(huán)保執(zhí)法效率，有力打擊涉水環(huán)境違法行為的重要途徑。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為判定排污行為是否符合排放標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)之一，也是對(duì)超標(biāo)排污行為依法實(shí)施行政處罰的重要證據(jù)?！皟筛咚痉ń忉尅背雠_(tái)后，進(jìn)一步明確了環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)在刑事訴訟中的法律地位和證據(jù)效力，凸顯了環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測(cè)的重要性。進(jìn)而對(duì)監(jiān)測(cè)樣品的代表性、完整性，監(jiān)測(cè)結(jié)果的精密性、準(zhǔn)確性和可比性等質(zhì)量方面提出了更高的要求。

在污水排放執(zhí)法監(jiān)測(cè)活動(dòng)中，樣品采集是整個(gè)污水監(jiān)測(cè)的開(kāi)始，是污水監(jiān)測(cè)的第一項(xiàng)工作，也是全部分析工作的基礎(chǔ)。采集的樣品應(yīng)具有代表性，能反映污水的水質(zhì)情況是監(jiān)測(cè)采樣的基本要求。目前生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)開(kāi)展污水監(jiān)測(cè)采樣主要依據(jù)生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《污水監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（HJ91.1-2019）[1]。該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了污水手工監(jiān)測(cè)的監(jiān)測(cè)方案制定、采樣點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)采樣、樣品保存、運(yùn)輸和交接、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目與分析方法、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)處理、質(zhì)量保證與質(zhì)量控制等技術(shù)要求，是污染源排放污水監(jiān)測(cè)的系統(tǒng)性、基礎(chǔ)性的規(guī)范性文件之一。但標(biāo)準(zhǔn)中只提出了應(yīng)對(duì)通過(guò)規(guī)范化排放口排放污水行為的監(jiān)測(cè)采樣方法。而在實(shí)際執(zhí)法監(jiān)測(cè)工作中，常會(huì)遇到利用滲井、滲坑、私設(shè)暗管，或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放污水行為，標(biāo)準(zhǔn)對(duì)這些方面并沒(méi)給出具休的監(jiān)測(cè)采樣指引。雖然現(xiàn)行水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和《工業(yè)污染源現(xiàn)場(chǎng)檢查技術(shù)規(guī)范》（HJ606-2011）[2]中均有提出：各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門在對(duì)排污單位進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)，可以現(xiàn)場(chǎng)即時(shí)采樣或監(jiān)測(cè)的結(jié)果作為判定排污行為是否符合排放標(biāo)準(zhǔn)以及實(shí)施相關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理措施的依據(jù)。實(shí)際上水污染物在不同的時(shí)間和水體空間濃度往往存在較大變化，僅即時(shí)采集1個(gè)瞬時(shí)樣品未必能真實(shí)反映污染物總體排放狀況。

為此，本文選取4個(gè)執(zhí)法監(jiān)測(cè)案例進(jìn)行研究，分析不同方式排放狀況下污水中水污染物的濃度變化，驗(yàn)證瞬時(shí)水樣的代表性，以期為污水排放執(zhí)法監(jiān)測(cè)采樣提供參考。

1 驗(yàn)證部分

1.1 樣品采集

監(jiān)測(cè)期間排污單位A、B、C、D的污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況、污水排放方式各不相同?，F(xiàn)場(chǎng)對(duì)每個(gè)排污單位排放的污水分別采集3～4個(gè)瞬時(shí)水樣，污水排放和監(jiān)測(cè)采樣詳細(xì)信息如表1所示。

表1 污水排放和監(jiān)測(cè)采樣信息表

1.2 樣品分析

采用分析標(biāo)準(zhǔn)方法《水質(zhì)32種元素的測(cè)定電感耦合等離子體發(fā)射光譜法》（HJ776-2015）[3]分析污水中的總鎳、總銅、總鋅、總鉻等特征污染物項(xiàng)目，樣品分析結(jié)果見(jiàn)表2所示。

表2 樣品分析結(jié)果表 單位：mg/L

1.3 污染物濃度變化

從監(jiān)測(cè)分析結(jié)果可以看出，有污水處理設(shè)施并正常運(yùn)行的排污單位，其污水排放相對(duì)穩(wěn)定（污染物濃度變化不超過(guò)10%），單個(gè)瞬時(shí)水樣具有較好的代表性。其它污水排放波動(dòng)較大（污染物濃度變化超過(guò)10%），單個(gè)瞬時(shí)水樣難以真實(shí)反映污染物總體排放狀況。

圖1 污染物濃度變化

2 結(jié)論

水污染物在不同的時(shí)間和水體空間其濃度存在變化。在執(zhí)法監(jiān)測(cè)過(guò)程中，當(dāng)排污單位有污水處理設(shè)施并正常運(yùn)行時(shí)，其污水排放相對(duì)穩(wěn)定，可以根據(jù)相關(guān)規(guī)定即時(shí)采集1個(gè)樣品進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析，樣品具有較好的代表性。否則，應(yīng)根據(jù)污染源現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況通過(guò)合理選擇采樣方式、采樣位置、采樣頻次進(jìn)行監(jiān)測(cè)采樣。