陳向陽(yáng)（總體國(guó)家安全觀(guān)研究中心辦公室主任）

在建黨百年華誕即將來(lái)臨之際，總體國(guó)家安全觀(guān)研究中心首次主辦研討會(huì)，研討中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)家安全思想的百年發(fā)展，特別是總體國(guó)家安全觀(guān)的理論創(chuàng)新與實(shí)踐運(yùn)用，以實(shí)際行動(dòng)迎接建黨百年，時(shí)機(jī)難得、意義重大。自2014年習(xí)近平總書(shū)記首次提出總體國(guó)家安全觀(guān)以來(lái)，經(jīng)過(guò)7年發(fā)展，總體國(guó)家安全觀(guān)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了從理論體系到戰(zhàn)略體系，從頂層設(shè)計(jì)到工作部署的不斷發(fā)展完善，可謂卓有成效、大有作為。

第一，總體國(guó)家安全觀(guān)是科學(xué)理論、方法和英明戰(zhàn)略、政策的統(tǒng)一。作為當(dāng)代中國(guó)國(guó)家安全工作的指導(dǎo)思想和理論依據(jù)，總體國(guó)家安全觀(guān)是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的“國(guó)家安全篇”，是謀劃中國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略、健全國(guó)家安全體制、制定重點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)家安全政策和應(yīng)對(duì)國(guó)家安全重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的指針。研究總體國(guó)家安全觀(guān)，既要從理論上掌握其嚴(yán)密邏輯體系，如“五大要素”即以人民安全為宗旨、以政治安全為根本、以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)、以軍事科技文化社會(huì)安全為保障、以促進(jìn)國(guó)際安全為依托，以及“三位一體”即人民安全、政治安全、國(guó)家利益至上有機(jī)統(tǒng)一；也要掌握其辯證的科學(xué)方法，如“五對(duì)關(guān)系”即既重視發(fā)展問(wèn)題又重視安全問(wèn)題、既重視外部安全又重視內(nèi)部安全、既重視國(guó)土安全又重視國(guó)民安全、既重視傳統(tǒng)安全又重視非傳統(tǒng)安全、既重視自身安全又重視共同安全，以及“三個(gè)統(tǒng)籌”即統(tǒng)籌發(fā)展和安全、統(tǒng)籌維護(hù)和塑造國(guó)家安全、統(tǒng)籌傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全；還要學(xué)以致用，運(yùn)用總體國(guó)家安全觀(guān)來(lái)謀劃國(guó)家安全相關(guān)戰(zhàn)略、制定重點(diǎn)領(lǐng)域的安全政策、防范國(guó)家安全重大風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，對(duì)總體國(guó)家安全觀(guān)的理論研究既包括對(duì)現(xiàn)有理論成果的整理挖掘，也包括進(jìn)一步的闡釋和豐富；實(shí)踐應(yīng)用既包括對(duì)現(xiàn)有體制機(jī)制和戰(zhàn)略部署的堅(jiān)決執(zhí)行，也包括在總體國(guó)家安全觀(guān)指導(dǎo)下的進(jìn)一步升級(jí)換代?？梢?jiàn)，對(duì)總體國(guó)家安全觀(guān)的研究應(yīng)包括多個(gè)層次，理論與學(xué)術(shù)研究是研究，國(guó)家安全的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、戰(zhàn)略謀劃與政策制定等應(yīng)用研究同樣也是研究。

第二，回顧總體國(guó)家安全觀(guān)的歷史可圈可點(diǎn)。十八屆三中全會(huì)以來(lái)，在習(xí)近平總書(shū)記親自推動(dòng)下，總體國(guó)家安全觀(guān)理論從無(wú)到有，思想理念和戰(zhàn)略政策不斷豐富，所覆蓋領(lǐng)域業(yè)已大幅拓展到目前的近20個(gè)，包括政治、國(guó)土、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、科技、信息、生態(tài)、資源、核、網(wǎng)絡(luò)、海外利益、太空、深海、極地、生物等多個(gè)安全方向。黨中央著力強(qiáng)化國(guó)家安全工作頂層設(shè)計(jì)，完善各重要領(lǐng)域國(guó)家安全政策，健全國(guó)家安全法律法規(guī)，有效應(yīng)對(duì)了一系列重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，保持了我國(guó)國(guó)家安全大局穩(wěn)定，走出了一條中國(guó)特色的國(guó)家安全道路。過(guò)去7年來(lái)，我國(guó)加快國(guó)家安全相關(guān)立法，共頒布實(shí)施13部國(guó)家安全相關(guān)法律，從法律層面確立了國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)體制和總體國(guó)家安全觀(guān)的指導(dǎo)地位。特別是近年來(lái)，圍繞中美戰(zhàn)略博弈和新冠疫情防控等重大現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)與實(shí)戰(zhàn)，總體國(guó)家安全觀(guān)經(jīng)受住了考驗(yàn)，被實(shí)踐證明行之有效、卓有成效，能夠確保中國(guó)的戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)。其中，新冠疫情堪稱(chēng)“超級(jí)非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)”，習(xí)總書(shū)記帶領(lǐng)全國(guó)人民打了一場(chǎng)總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)、人民戰(zhàn)爭(zhēng)，取得了重大戰(zhàn)略成果，極大彰顯了人民安全的宗旨和中國(guó)的制度優(yōu)勢(shì)、治理效能、強(qiáng)國(guó)地位；中美戰(zhàn)略博弈堪稱(chēng)“全方位的傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)”，美國(guó)對(duì)華全面施壓、打壓，中國(guó)則“以總對(duì)全”、以總體國(guó)家安全觀(guān)為指導(dǎo)應(yīng)對(duì)美國(guó)的全政府打壓，積極開(kāi)展精準(zhǔn)反制，切實(shí)維護(hù)了包括政治、經(jīng)濟(jì)、科技、國(guó)土等在內(nèi)的總體國(guó)家安全。

第三，展望未來(lái)任重道遠(yuǎn)。從現(xiàn)在到2025年的“十四五”時(shí)期將是極為關(guān)鍵和格外復(fù)雜的階段，中國(guó)內(nèi)有社會(huì)轉(zhuǎn)型期，外有動(dòng)蕩變革期，社會(huì)主要矛盾變化帶來(lái)新特征新要求，錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境帶來(lái)新矛盾新挑戰(zhàn)，機(jī)遇和挑戰(zhàn)都前所未有。要應(yīng)對(duì)這些問(wèn)題，必須堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀(guān)，增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，始終居安思危?？傮w國(guó)家安全觀(guān)的理論與實(shí)踐將繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，以新的“安全發(fā)展”豐富既有的和平發(fā)展，以?xún)?nèi)外統(tǒng)籌的“大安全格局”促進(jìn)“雙循環(huán)”的“新發(fā)展格局”，從而護(hù)航“新發(fā)展階段”。國(guó)家安全體制機(jī)制和戰(zhàn)略部署也將實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的優(yōu)化升級(jí)，以更好滿(mǎn)足統(tǒng)籌發(fā)展和安全、統(tǒng)籌兩個(gè)大局的要求；展望2035年乃至未來(lái)30年，總體國(guó)家安全觀(guān)將再接再厲、繼往開(kāi)來(lái)，接續(xù)護(hù)航“基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”和實(shí)現(xiàn)“第二個(gè)百年”目標(biāo)即民族復(fù)興與全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，既抓總管總、全面把握，又重點(diǎn)突出、抓住要害，實(shí)現(xiàn)從理論體系到戰(zhàn)略體系，再到政策體系的不斷豐富完善。

2021年4月14日，總體國(guó)家安全觀(guān)研究中心正式成立，肩負(fù)起打造總體國(guó)家安全觀(guān)研究理論高地、宣傳陣地、人才基地之重任。站在第二個(gè)百年新征程上，總體國(guó)家安全觀(guān)研究中心將發(fā)揮戰(zhàn)略與政策研究?jī)?yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短、守正創(chuàng)新，為研究好、宣傳好、運(yùn)用好總體國(guó)家安全觀(guān)，為護(hù)航民族復(fù)興新征程發(fā)揮應(yīng)有的作用。