□陳書(shū)明

江蘇省常州市金壇區(qū)薛埠鎮(zhèn)致和村過(guò)去是遠(yuǎn)近聞名的貧困村，2013年10月，薛埠鎮(zhèn)黨委對(duì)致和村“兩委”班子及時(shí)進(jìn)行了整頓和調(diào)整。經(jīng)過(guò)四年多的努力，貧困村一躍成為全區(qū)的富裕村。2017年，該村實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值12546萬(wàn)元，利稅總額540萬(wàn)元，農(nóng)民人均可支配收入32589元。至2019年，全村年集體經(jīng)濟(jì)純收入400多萬(wàn)元，集體資產(chǎn)總量達(dá)5000多萬(wàn)元，分別比6年前增加4倍多。致和村黨總支書(shū)記、村委會(huì)主任鞠土華榮獲“江蘇省脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)·脫貧致富獎(jiǎng)”。

抓黨建，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力

村黨總支以思想政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，在先后開(kāi)展的黨的群眾路線教育實(shí)踐、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心牢記使命”主題教育等活動(dòng)中，組織黨員干部到“常州三杰”紀(jì)念館、茅山新四軍紀(jì)念館、中共蘇皖區(qū)一大會(huì)址和華西村等地參觀考察，與中鹽金壇鹽化有限責(zé)任公司等單位結(jié)對(duì)開(kāi)展黨建共建，在村里開(kāi)設(shè)“致和講壇”，結(jié)合學(xué)習(xí)黨史、國(guó)史，弘揚(yáng)革命先輩的奮斗精神和當(dāng)代改革開(kāi)放的時(shí)代精神，全體黨員干部增強(qiáng)了為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)和帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康的使命感、責(zé)任感。

村“兩委”班子通過(guò)走訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)上世紀(jì)70年代曾隸屬國(guó)營(yíng)茅麓茶場(chǎng)的彭城自然村，在全國(guó)第一輪農(nóng)網(wǎng)電力改造時(shí)，因受“國(guó)營(yíng)”體制的束縛，全村300多戶農(nóng)戶沒(méi)有得到農(nóng)網(wǎng)電力改造。由于電力線路老化，嚴(yán)重影響了村民的生產(chǎn)、生活。2014年4月，經(jīng)過(guò)多方協(xié)調(diào)和籌資550萬(wàn)元，對(duì)該村的農(nóng)戶電網(wǎng)進(jìn)行了全面改造，解決了群眾20多年的訴求。此后，村里又投資200多萬(wàn)元，對(duì)杭山自然村水利溢洪溝渠進(jìn)行改造；投資80多萬(wàn)元，對(duì)杭山、花園壩、楊興洼3座小型水庫(kù)進(jìn)行改造等等。

通過(guò)解難事、辦實(shí)事，村黨組織在群眾中樹(shù)立了威信，贏得了村民的信任，從而密切了黨群、干群關(guān)系，村風(fēng)、民風(fēng)也隨之大變。全村先后搬遷并妥善安置523戶村民，為金壇茅山旅游度假區(qū)騰出1.5萬(wàn)畝土地的發(fā)展空間，吸引了紫云湖、茅山頤園（江南醫(yī)院）、雅居樂(lè)和東方鹽湖城（二期）等旅游項(xiàng)目入駐開(kāi)發(fā)。

促改革，不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì)

在化解各類矛盾的同時(shí)，村“兩委”班子成員跑遍村內(nèi)的角角落落，盤點(diǎn)了全村所有山地資源、固定資產(chǎn)等狀況后，決定從改革創(chuàng)新入手，多措并舉，不斷壯大集體經(jīng)濟(jì)。

村里首先將幾處閑置辦公用房、村辦企業(yè)等集體資產(chǎn)變現(xiàn)，產(chǎn)生一些直接經(jīng)濟(jì)效益。兩個(gè)林場(chǎng)600多畝茶園對(duì)外發(fā)包，同時(shí)向上爭(zhēng)取到一定數(shù)額的新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目資金。該村有成片的500多畝青蝦養(yǎng)殖田塊，且承包即將到期時(shí)，村“兩委”及時(shí)同上級(jí)國(guó)土資源部門聯(lián)系，納入了國(guó)家土地復(fù)墾項(xiàng)目，當(dāng)年村集體就從中獲利1000多萬(wàn)元。

2016年6月，村“兩 委”班子獲悉位于薛埠鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)有一家企業(yè)被法院判決破產(chǎn)，便積極多方籌資，通過(guò)司法拍賣，以2086萬(wàn)元的價(jià)格購(gòu)買到評(píng)估價(jià)為3259萬(wàn)元的62畝國(guó)有工業(yè)用地使用權(quán)以及建筑面積為22600平方米的工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房的產(chǎn)權(quán)，以此建立了致和工業(yè)產(chǎn)業(yè)園。他們積極對(duì)外招商承租，當(dāng)年年底廠房租金收入120多萬(wàn)元。2017年全部租出，租金收入200多萬(wàn)元；2018年，投入300多萬(wàn)元新建一幢2000平方米的工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房。2019年，又投入700多萬(wàn)元，新建一幢3000多平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房、一幢職工宿舍樓，使致和工業(yè)產(chǎn)業(yè)園的總建筑面積達(dá)到28000平方米，全年獲租金收入300多萬(wàn)元。

2018年11月，致和村實(shí)施農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，讓資源變資產(chǎn)，資產(chǎn)變股金，村民變股民，成立金壇區(qū)第一個(gè)股份制經(jīng)濟(jì)合作社，將村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的60%量化給全村2159名股東，每股股值5800元，每年分紅。2019年1月，村里第一次分紅，每股分到350元。

謀發(fā)展，全面脫貧致富奔小康

在發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，村“兩委”班子積極帶領(lǐng)和引導(dǎo)村民致富：一是利用出租廠房的機(jī)會(huì)同承租企業(yè)協(xié)商，盡量招收本村村民進(jìn)企業(yè)。目前，工業(yè)園區(qū)6家承租企業(yè)，共招收30多名本村村民進(jìn)廠當(dāng)工人；二是結(jié)合本村山多地多特點(diǎn)，充分挖掘荒山荒地的優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)村民栽種滿堂紅和雞爪槭等中、高檔苗木。短短幾年，全村共種植中、高檔苗木4000余畝，并在武進(jìn)區(qū)夏溪苗木市場(chǎng)確定了9戶苗木銷售的窗口，使村民獲得了較好的經(jīng)濟(jì)收益，帶動(dòng)了一批貧困戶脫貧。2018年，村民苗木收入戶均超過(guò)1萬(wàn)元，致和村成為遠(yuǎn)近聞名的苗木種植村；三是對(duì)全村貧困戶，采用“幫一把、扶一把、推一把”的方式，實(shí)現(xiàn)全面脫貧。彭城自然村的貧困戶劉某某，丈夫去世，3個(gè)兒子智力殘疾，家庭十分困難，村主任鞠土華找到創(chuàng)辦金鹿電線電纜廠的親戚幫忙，將她3個(gè)兒子都安排做力所能及的工作，每月都能領(lǐng)到工資。村委會(huì)主動(dòng)與企業(yè)對(duì)接，實(shí)行貧困家庭村民優(yōu)先在家門口就業(yè)，平均月收入在5000元左右。就連上了年紀(jì)的老人，只要身體允許，本人愿意干，也都可以在附近幾個(gè)旅游景區(qū)找到相應(yīng)的工作。

村“兩委”班子將脫貧致富奔小康的成果惠及廣大村民：一是投資1500萬(wàn)元，建立了村黨群服務(wù)中心；二是每年在交納新農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)時(shí)，由村集體替每位村民交納350元的保險(xiǎn)金；三是對(duì)全村400多位60歲以上的村民，由村集體為每位村民交納50元意外傷害保險(xiǎn)；四是對(duì)村內(nèi)80周歲、90周歲以上的120多位村民，每年分別發(fā)放800元、1000元的敬老金；五是對(duì)考取大專以上學(xué)校的學(xué)生分別一次性發(fā)放2000元以上的獎(jiǎng)學(xué)金；六是投入100多萬(wàn)元，在村民集中居住地，將污水塘改造成休閑廣場(chǎng)。每天早晚，村民健身、運(yùn)動(dòng)、跳廣場(chǎng)舞都有了好去處。

致和村還與“中鹽金壇”、南京大學(xué)合作，新近共建了致和文化書(shū)院，書(shū)院與村史館互為一體，又相對(duì)獨(dú)立。該書(shū)院定位為“思想文化高地、鄉(xiāng)村文化名片、國(guó)學(xué)傳播平臺(tái)、人才培育基地”，三方各司其職，共同探索民間公益發(fā)展新模式。