張娟

摘要：目前新時(shí)代高等教育領(lǐng)域的主要矛盾已然變?yōu)榱藢W(xué)生、家長(zhǎng)日益增長(zhǎng)的對(duì)高質(zhì)量教育的需求和教育質(zhì)量不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾，人們對(duì)于教育的訴求從原先的“有學(xué)上”已經(jīng)變?yōu)榱爽F(xiàn)在的能夠“上好學(xué)”。從漸進(jìn)決策模型視角下研究江蘇高考政策改革，不僅可以清晰展現(xiàn)出江蘇歷次高考改革的變化，也可反映出江蘇高考政策改革的現(xiàn)狀和趨勢(shì)。

本文針對(duì)漸進(jìn)決策模型視角下的江蘇高考政策改革進(jìn)行了比較系統(tǒng)的研究，通過對(duì)漸進(jìn)決策理論及其當(dāng)代意義進(jìn)行分析，梳理1977年之后的江蘇高考政策的改革發(fā)展，期望能從漸進(jìn)主義模型出發(fā)得到一些對(duì)江蘇高考政策改革的啟示。

關(guān)鍵詞：漸進(jìn)決策;江蘇省高考政策;改革發(fā)展

學(xué)習(xí)是人類認(rèn)識(shí)世界的途徑之一，公民的教育水平、科學(xué)素養(yǎng)決定著公民的思維方式和行為方式，它直接關(guān)系著一個(gè)國(guó)家和民族未來的發(fā)展。隨著“科教興國(guó)”戰(zhàn)略的實(shí)施，科學(xué)教育在學(xué)校教育中越來越受到重視。目前我國(guó)的科學(xué)教育已覆蓋了從幼兒教育到基礎(chǔ)教育、高等教育的整個(gè)學(xué)校教育階段，其中高中時(shí)期是最關(guān)鍵的階段。江蘇作為全國(guó)教育大省，其高考政策改革不僅是省內(nèi)關(guān)注的重點(diǎn)，也是全國(guó)矚目的焦點(diǎn)。從1977年開始，江蘇高考政策共變革了6次，使用林德布洛姆漸進(jìn)決策模型來分析歷年來江蘇高考政策能剖析其改革路徑，能有效為未來江蘇高考政策改革提出一些可行性建議。

一、漸進(jìn)決策理論及其當(dāng)代意義

林德布洛姆所提出的漸進(jìn)決策模型認(rèn)為人們并不是有了確切的目標(biāo)才開始行動(dòng)的，大多數(shù)的情況是，人們對(duì)未來僅有一個(gè)大致的方向便開始行動(dòng)了。他認(rèn)為決策是各種利益集團(tuán)相互作用的結(jié)果，是在上一次決策的基礎(chǔ)上結(jié)合當(dāng)前面臨的狀況小幅改動(dòng)下形成的。

漸進(jìn)決策的前提條件是必須有一個(gè)穩(wěn)定而安全的政治社會(huì)環(huán)境，中國(guó)的黨派都是有共同目標(biāo)的，并以協(xié)商合作的方式開展政治活動(dòng)，這就意味著中國(guó)現(xiàn)有并將一直持續(xù)和平穩(wěn)定的狀態(tài)。江蘇省作為中國(guó)23省份的其中之一，江蘇省政府享有對(duì)地方的管控權(quán)與自主權(quán)。江蘇的高考政策改革需要不同決策者之間的相互協(xié)調(diào)。江蘇高考政策的各位制定者協(xié)同合作的目標(biāo)是為祖國(guó)培養(yǎng)出更多優(yōu)質(zhì)的人才，保障每個(gè)學(xué)子都能平等、公正地享有考試的權(quán)利。

二、1977年后江蘇高考政策的改革發(fā)展

1977年，江蘇全面恢復(fù)高考招生統(tǒng)一考試制度，自此以后便進(jìn)行了多次改革，改革不僅包括技術(shù)方面的創(chuàng)新與改進(jìn)，也包括制度方面的調(diào)整，其最終目的都是為了能夠體現(xiàn)科學(xué)公正選拔人才的價(jià)值追求。

（一）1994-1999年：江蘇高考“3+2”模式

1994年的江蘇高考模式中“3”是指語文、數(shù)學(xué)以及英語為高考三門必考科目，“2”則是指文科生需要再考政治、歷史，理科生則是需要再測(cè)試物理和化學(xué)。

（二）2000-2001年：江蘇高考“3+小綜合”模式

此模式是在1994年“3+2”模式上加以改進(jìn)的。在該模式下，江蘇高考仍然是文理分科，除了必考的語文、數(shù)學(xué)和英語3門功課以外，還需要進(jìn)行“小綜合”測(cè)試。

（三）2002年：江蘇高考“3+大綜合”模式

該高考模式只在江蘇堅(jiān)持了一年便匆匆退出歷史舞臺(tái)了。該模式不分文理科，“大綜合模式”是指考生除了語數(shù)外3門必考科目以外，還需要考1份綜合物化生地史政共6門功課的大考卷。

（四）2003-2007年：江蘇高考“3+1+1”模式

2003年的高考改革后在語數(shù)外這3門必考的基礎(chǔ)上，考生可以在其他6門中隨機(jī)選擇1門考試，另外1門考生則可以根據(jù)自身興趣愛好以及特長(zhǎng)自由選擇。

（五）2008-2018年：“3+學(xué)業(yè)考+綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)”

該模式統(tǒng)考科目只有語數(shù)外3門，其總分為480分，其中40分為附加分。高考考生需要在高二時(shí)參加四門學(xué)業(yè)水平測(cè)試，必選測(cè)試科目2門（物理、歷史）測(cè)試等級(jí)對(duì)應(yīng)A+、A、B+、B、C+、C，其中每得一個(gè)A，高考總分加一分。綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)則包括普通品質(zhì)、公民素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力、交流與合作、運(yùn)動(dòng)與健康、審美與表現(xiàn)等6個(gè)方面。

（六）2019年：“3+3模式”

2019年，江蘇省高考又進(jìn)行了新一輪的改革，在原先語數(shù)外3門科目不變的情況下，選考科目由原來的2門變?yōu)?門，即學(xué)生在政史地物化生6門科目中自主選擇3門作為選考科目，并將分?jǐn)?shù)計(jì)入高考總成績(jī)。

三、漸進(jìn)決策模型視角下江蘇高考政策改革的啟示

（一）江蘇高考政策的改革需要循序漸進(jìn)地進(jìn)行

隨著時(shí)代的發(fā)展，國(guó)家培養(yǎng)人才的具體要求也在不斷改變，江蘇省高考制度各方案在實(shí)施過程中出現(xiàn)了種種不利其繼續(xù)施行的困境，江蘇省教育廳根據(jù)出現(xiàn)的問題做出了相應(yīng)的政策調(diào)整，從而達(dá)到一種動(dòng)態(tài)均衡的目的，江蘇高考政策的變動(dòng)過程是漸進(jìn)主義模型在政策中的體現(xiàn)。

（二）江蘇高考政策的改革需要有借鑒、有吸收地開展

在實(shí)踐過程中，江蘇高考改革同樣也需要積極借鑒其他高考改革試點(diǎn)省份的成功經(jīng)驗(yàn)，這樣有利于進(jìn)一步提升本省高考改革的綜合水平。在高考錄取批次問題上，江蘇省“19方案”就借鑒了上海市的做法。江蘇高考政策改革不僅要圍繞江蘇省的小康目標(biāo)來揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，還要面向未來，努力讓江蘇教育成為領(lǐng)頭羊，為全國(guó)的高考改革探路。

（三）江蘇高考政策的改革需要多方協(xié)調(diào)、綜合決策

林德布洛姆指出，在民主決策體制中，任何一項(xiàng)公共政策都是一系列復(fù)合性決策的產(chǎn)物，即是由代表不同的利益要求、不同的價(jià)值偏好的決策參與者，通過反復(fù)的競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)商與合作的互動(dòng)過程而達(dá)成的共識(shí)。高考是改變?nèi)松\(yùn)的一次最重要的機(jī)會(huì)，如果只依賴單個(gè)決策者來改變政策，可能會(huì)導(dǎo)致人們不愿見到或者不可預(yù)料的結(jié)果，因此在決策時(shí)需要各位決策者能夠足夠深思熟慮，綜合考慮不同的情況。

結(jié)語

我國(guó)即將由高等教育大眾化階段進(jìn)入普及化階段，而江蘇高考政策改革在進(jìn)入了一個(gè)全新的階段的同時(shí)，也遇到了一些難題。本文首先從林德布洛姆的漸進(jìn)決策模型視角下對(duì)江蘇高考政策改革進(jìn)行了較為系統(tǒng)的研究，然后描述了漸進(jìn)決策理論及其當(dāng)代意義，并對(duì)1977年后江蘇高考政策的改革發(fā)展進(jìn)行了梳理，最后提出了可供參考的建議。

參考文獻(xiàn)

[1]沈莘.從先驗(yàn)理性到經(jīng)驗(yàn)理性——對(duì)林德布洛姆“漸進(jìn)主義”決策理論的解讀[J].政治思想史，2020，11（03）：123-130+199.

[2]張澤滈，劉宏.漸進(jìn)決策與治理能力——以新加坡對(duì)抗新冠疫情為例[J].湖北社會(huì)科學(xué)，2020（08）：42-51.

[3]劉文.漸進(jìn)主義的認(rèn)識(shí)論審視——指向漸進(jìn)理性的建構(gòu)[J].中國(guó)行政管理，2020（03）：72-77.

[4]朱月華.新中國(guó)成立70年來義務(wù)教育師資均衡配置政策的演變路徑及展望——基于漸進(jìn)主義模型的分析[J].教育科學(xué)研究，2020（01）：5-11.

[5]呂舒舒，張震.漸進(jìn)主義模型視角下江蘇省“減負(fù)令”政策調(diào)整分析[J].中國(guó)商論，2019（15）：173-175.