關(guān)長(zhǎng)偉
摘 要:鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩氰F路行車調(diào)度指揮的首要任務(wù)。從安全的角度出發(fā),鐵路運(yùn)輸過(guò)程中調(diào)度指揮存在不穩(wěn)定因素,正常運(yùn)輸組織、超限運(yùn)輸、施工維修組織、應(yīng)急指揮、調(diào)度命令發(fā)布、等關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)分析、探討,查找原因,提出合理化建議及整改措施,對(duì)鐵路運(yùn)輸中調(diào)度安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行控制。
關(guān)鍵詞: 調(diào)度指揮 調(diào)度命令發(fā)布 關(guān)鍵環(huán)節(jié)卡控
一、調(diào)度安全的問題及分析
列車調(diào)度員的正確組織指揮行車,特別是在非正常情況下的應(yīng)急處理能力,是保證鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)得以正常有序運(yùn)行的重要前提,是整個(gè)行車過(guò)程確保安全的重要環(huán)節(jié)。但列車調(diào)度員在行車指揮工作中,違章作業(yè)、錯(cuò)、漏發(fā)調(diào)度命令現(xiàn)象較為普遍,事故隱患與事故危機(jī)仍然頻繁發(fā)生,嚴(yán)重危害行車調(diào)度安全,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
(一)、調(diào)度命令存在的問題
調(diào)度命令發(fā)布中所存在的問題,是列車調(diào)度員指揮運(yùn)輸安全生產(chǎn)的最大隱患,也是調(diào)度安全基礎(chǔ)最需要強(qiáng)化的薄弱環(huán)節(jié)。
在調(diào)度指揮工作中,簡(jiǎn)化作業(yè)流程現(xiàn)象較多,現(xiàn)場(chǎng)情況了解不清,發(fā)布命令不嚴(yán)肅認(rèn)真,未嚴(yán)格遵守規(guī)章,盲目發(fā)令、錯(cuò)發(fā)、漏發(fā)命令現(xiàn)象較為普遍。例如:錯(cuò)發(fā)、漏發(fā)限速命令,造成列車超速運(yùn)行;接觸網(wǎng)天窗命令錯(cuò)發(fā)停電范圍,造成電力機(jī)車帶電進(jìn)入無(wú)電區(qū);超限列車開車后,漏發(fā)超限運(yùn)行命令;漏發(fā)列車限速運(yùn)行命令,放行列車;施工臺(tái)命令漏發(fā)各相關(guān)機(jī)務(wù)段,造成運(yùn)行列車停車;施工命令錯(cuò)發(fā)路用列車車次、停車?yán)锍碳靶熊嚄l件等情況多次發(fā)生,每一條不合格調(diào)度命令就是一個(gè)安全隱患,對(duì)調(diào)度安全造成嚴(yán)重威脅。因此,調(diào)度命令的發(fā)布,是調(diào)度安全工作最重要的關(guān)鍵環(huán)節(jié),必須加以規(guī)范控制,嚴(yán)格調(diào)度命令發(fā)布的規(guī)定及程序,確保行車調(diào)度指揮絕對(duì)安全。只有把握住調(diào)度命令正確這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),調(diào)度安全才能有序可控。
1、安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)
部分行車調(diào)度人員由于長(zhǎng)期從事調(diào)度工作,存在麻痹松懈思想,對(duì)安全信息不敏感,個(gè)別調(diào)度員在運(yùn)輸生產(chǎn)指揮工作中效率大于安全,不能夠正確的處理好安全和效率的關(guān)系,對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)反映的有關(guān)行車安全情況處理不及時(shí),會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大事態(tài)發(fā)展,造成更嚴(yán)重后果。
2、調(diào)度指揮水平與新設(shè)備操作脫節(jié)
隨著鐵路科技水平的迅速提高,高速動(dòng)車組、城際線路、CTC等大量新技術(shù)新設(shè)備的應(yīng)用,行車組織方法及規(guī)章也隨著進(jìn)行了更新,行車組織方式、行車憑證、調(diào)度命令隨之發(fā)生的變化,對(duì)列車調(diào)度員的業(yè)務(wù)水平有了更高的要求,列車調(diào)度員只有熟悉新的技術(shù)設(shè)備操作流程、熟練掌握并適應(yīng)新的調(diào)度運(yùn)輸組織方法,才能更快的去適應(yīng)鐵路快速發(fā)展、正確指揮列車運(yùn)行,保障鐵路運(yùn)輸安全。但是由于行車調(diào)度工作緊張繁忙,導(dǎo)致部分列車調(diào)度員平時(shí)不注重業(yè)務(wù)知識(shí)和規(guī)章的學(xué)習(xí),不善于發(fā)現(xiàn)問題、摸索規(guī)律、吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),阻礙了業(yè)務(wù)水平及應(yīng)急處理能力的提升。
3、調(diào)度基礎(chǔ)工作薄弱,安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)把控不力
行車調(diào)度臺(tái)基礎(chǔ)工作較為薄弱,對(duì)調(diào)度安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)的處理,缺乏指導(dǎo)與把關(guān),運(yùn)輸安全生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)頻繁發(fā)生問題,直接影響著調(diào)度指揮安全。日常工作中,只有在發(fā)生設(shè)備故障,非正常行車的應(yīng)急處置情況時(shí),值班領(lǐng)導(dǎo)會(huì)重點(diǎn)幫臺(tái)把關(guān)。其他關(guān)鍵環(huán)節(jié):發(fā)布調(diào)度命令沒有卡控措施;行車臺(tái)進(jìn)行施工組織、發(fā)布命令無(wú)人把關(guān);超限運(yùn)輸?shù)拿畎l(fā)布及運(yùn)行組織無(wú)人把關(guān)。特別時(shí)交接班期間存在時(shí)間上漏洞,會(huì)造成晚發(fā)、錯(cuò)發(fā)調(diào)度命令,這樣的安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)屢次發(fā)生問題,直接威脅著調(diào)度指揮安全。
(二)、應(yīng)急處置過(guò)程中存在的問題
列車調(diào)度員在行車指揮中,遇行車設(shè)備故障等緊急情況,如果處理果斷及時(shí)、方法得當(dāng),就會(huì)將損失降到最小,確保運(yùn)輸安全。反之則會(huì)擴(kuò)大事故影響后果,發(fā)展成嚴(yán)重行車事故。應(yīng)急指揮是調(diào)度安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié),提高列車調(diào)度員應(yīng)急指揮能力對(duì)于保證行車安全有重要意義。個(gè)別調(diào)度員業(yè)務(wù)知識(shí)不牢,不注重平時(shí)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),處理突發(fā)應(yīng)急情況時(shí)能力不強(qiáng),遇到非正常情況時(shí)手忙腳亂,不知道如何處理,容易造成事故并擴(kuò)大事故后果,與調(diào)度安全有關(guān)的事故往往是列車事故,影響較大,后果嚴(yán)重。所以要提高調(diào)度員應(yīng)急指揮能力,才是確保調(diào)度安全的有效途徑。
(三)、施工維修組織
在既有線維修天窗進(jìn)行的施工較為繁忙,特別是集中修期間的施工區(qū)段,這些施工對(duì)正常的運(yùn)輸生產(chǎn)造成較大干擾,并產(chǎn)生一些不安全因素,影響運(yùn)輸行車安全。目前調(diào)度臺(tái)管轄范圍長(zhǎng),每天上、下行施工及天窗作業(yè)量大,遇到大型施工及階段性密集施工(集中修),施工處所多,影響范圍大,內(nèi)容復(fù)雜;調(diào)度員每個(gè)班發(fā)布各種調(diào)度命令多達(dá)100多個(gè),既要組織行車,又要組織施工,聽取現(xiàn)場(chǎng)登、銷記,核對(duì)施工計(jì)劃,向有關(guān)人員發(fā)布調(diào)度命令,調(diào)整運(yùn)行秩序。
(四)、超限運(yùn)輸過(guò)程中存在的問題
超限貨物列車運(yùn)行條件復(fù)雜,列車運(yùn)行中有多種不利的因素,稍有遺漏就可能造成嚴(yán)重行車事故。超限運(yùn)輸?shù)陌踩c列車調(diào)度員的指揮密不可分,也是列車調(diào)度安全指揮工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。會(huì)因一些簡(jiǎn)化作業(yè)流程的一系列的違章作業(yè),及安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)的失控,超限運(yùn)輸造成嚴(yán)重的后果。
由于個(gè)別的列車調(diào)度員,心存僥幸未嚴(yán)格遵守超限列車運(yùn)行限制條件、下達(dá)錯(cuò)誤的列車運(yùn)行計(jì)劃;未掌握超限列車編組及超限車輛甩掛情況、盲目放行超限列車;未掌握超限列車運(yùn)行,未發(fā)布超限列車運(yùn)行命令、開出超限列車等違章作業(yè)情況,造成事故隱患,嚴(yán)重危及行車安全。
總之:調(diào)度命令、施工組織、超限運(yùn)輸、應(yīng)急指揮等幾個(gè)方面是調(diào)度安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié),這些關(guān)鍵環(huán)節(jié)都是在行車調(diào)度臺(tái)所體現(xiàn)的,所以行車調(diào)度臺(tái)工作是調(diào)度安全的核心。這些環(huán)節(jié)存在的問題,是發(fā)生調(diào)度事故和問題的根本原因。因此,從調(diào)度實(shí)際關(guān)系的情況出發(fā),針對(duì)調(diào)度安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)的卡控,要采取切實(shí)可行的必要措施,建立安全保障的調(diào)度體系,對(duì)這些關(guān)鍵環(huán)節(jié)及核心進(jìn)行控制,是確保調(diào)度安全的立身之本。
確保調(diào)度安全的措施
1、以行車調(diào)度臺(tái)為中心,樹立安全保障體系
以行車臺(tái)為核心,加強(qiáng)對(duì)安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制,建立及完善安全自控、互控與他控體系。需要跨調(diào)度臺(tái)聯(lián)系的工作,相鄰兩調(diào)度臺(tái)之間要加強(qiáng)臺(tái)與臺(tái)間的聯(lián)系,互相檢查監(jiān)督,互相把控,做到你漏我防。計(jì)劃員要對(duì)所管轄行車臺(tái)的調(diào)度命令、階段計(jì)劃、行車組織、施工組織等關(guān)鍵作業(yè)環(huán)節(jié)進(jìn)行卡控,要按時(shí)上臺(tái)盯控,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決,一旦行車臺(tái)有錯(cuò)漏時(shí),及時(shí)防止?,F(xiàn)場(chǎng)受令人員接收命令后,要檢查確認(rèn)是否正確,發(fā)現(xiàn)命令與實(shí)際情況不符時(shí),立即報(bào)告調(diào)度員處理。
2、控制安全關(guān)鍵環(huán)節(jié),規(guī)范調(diào)度命令
要認(rèn)真吸取事故案例及教訓(xùn),眼睛向內(nèi)查找分析調(diào)度命令發(fā)布環(huán)節(jié)過(guò)程中存在的問題,落實(shí)好關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全卡控措施,對(duì)施工維修組織、接觸網(wǎng)停送電施工,超限運(yùn)輸組織、動(dòng)車組臨時(shí)限速、汛期雨季限速慢行及封鎖開通區(qū)間、故障及事故的應(yīng)急處理等安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)及調(diào)度命令發(fā)布進(jìn)行卡控把關(guān)。
詳細(xì)了解現(xiàn)場(chǎng)情況,針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)所發(fā)生實(shí)際情況作出正確判斷,嚴(yán)格按照《技規(guī)》、《調(diào)規(guī)》的規(guī)定發(fā)布命令,正確及時(shí)的處理所發(fā)生的問題。
3、大型施工加強(qiáng)對(duì)安全環(huán)節(jié)的卡控
大型施工及集中修期間的施工,確保安全可實(shí)行雙人值臺(tái),明確職責(zé),做好運(yùn)行調(diào)整和施工命令的分工,相互協(xié)助、相互把關(guān),對(duì)施工人員登記匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)進(jìn)度、施工命令的擬定、發(fā)布、閉塞方法和行車條件的變化、行車憑證等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行卡控,當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)情況偏離施工日計(jì)劃時(shí),及時(shí)匯報(bào),正確處理,保證施工與行車安全。
安全是鐵路運(yùn)輸永恒不便主題,調(diào)度指揮要始終堅(jiān)持安全第一的原則,時(shí)刻緊繃安全這根弦,做到安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)有卡控,才能將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)安全理論教育和培訓(xùn),提高調(diào)度員業(yè)務(wù)素質(zhì)及非正常情況下的應(yīng)急處理能力,培養(yǎng)遵章守紀(jì)良好的工作作風(fēng),以務(wù)實(shí)的工作態(tài)度、過(guò)硬的業(yè)務(wù)素質(zhì),切實(shí)擔(dān)負(fù)起鐵路運(yùn)輸安全暢通的神圣使命,確保調(diào)度安全有序可控和長(zhǎng)期穩(wěn)定。