李軍

摘要：城市地下綜合管廊是現(xiàn)代化城市建設(shè)的標(biāo)志之一。地下綜合管廊的建設(shè)，是城市集約化及科學(xué)化發(fā)展的需求。我國現(xiàn)今十分重視城市綜合地下管廊的建設(shè)工作，并在2015年發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)的指導(dǎo)意見》。要求在2020年建成并運(yùn)營一批高水平的城市地下綜合管廊。而地下管廊工程對(duì)于施工的要求較高，施工環(huán)境較為復(fù)雜，施工過程中受到各種因素的干擾，常常為工程的管理規(guī)劃以及工程的造價(jià)，投資成本管理帶來影響。

關(guān)鍵詞：地下綜合管廊;工程造價(jià);控制對(duì)策

城市的綜合管廊通過在城市的地下建設(shè)管線的公共隧道，將原有需要架空或埋設(shè)的電力，給水排水，燃?xì)?，供熱等管線集中公共隧道中來。減少了地上空間的占用，使城市空間的利用更加合理和規(guī)范。同時(shí)地下管道隧道的共用，也使地下空間的利用率得到了提升，集中供用更有利于管線設(shè)施的監(jiān)控及維護(hù)。另外，地下綜合管廊的使用壽命較長，可以做到一次投資長期使用的目的，節(jié)約了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。

1.城市綜合管廊的概述

城市的綜合管廊就是在城市的地下建造的適用于城市管線進(jìn)行安裝和鋪設(shè)的建筑隊(duì)道。城市的綜合管廊可以將分散的地上或地下的市政管線進(jìn)行集中，將給水排水，電力，通信，燃?xì)?，供熱供暖等管線進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃和管理，可以為城市的安全平穩(wěn)運(yùn)行提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。在城市的發(fā)展歷程中，是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的未來發(fā)展方向。

城市綜合管廊的建設(shè)與以往的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相比，其前期的投入較高，我國屬于初期階段，從調(diào)查分析得出，現(xiàn)在的城市綜合管廊建設(shè)成本大約在每公里1.2億元左右。但后期的運(yùn)行維護(hù)成本較低，而且使用的壽命可達(dá)50年甚至百年以上。期期綜合的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益要高于普通的施工建設(shè)。為城市的更好發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

由于城市地下綜合管廊投入較高，因此，更應(yīng)當(dāng)重視工程的造價(jià)管理?？茖W(xué)合理的進(jìn)行預(yù)算，并根據(jù)預(yù)算逐步的進(jìn)行推進(jìn)，即保證了工程的質(zhì)量，同時(shí)也可以提高對(duì)于工程的管理水平，降低工程的損耗，以最小的投入獲取最大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，為城市地下綜合管廊施工的順利進(jìn)行打下良好的基礎(chǔ)。

2.影響城市綜合管廊工程造價(jià)的因素

2.1管理體系缺失

我國的地下管廊建設(shè)尚處于剛剛開始的發(fā)展階段，因此，許多企業(yè)缺乏完善的管理體系。即使企業(yè)按照相關(guān)的要求和規(guī)范建立了工程造價(jià)管理體系，但這一套管理體系并不適合于企業(yè)自身的需求，僅僅是為了滿足投標(biāo)等需求而進(jìn)行的生搬硬套。因此，很難使工程造價(jià)管理發(fā)揮出應(yīng)有的功能和作用，工程造價(jià)管理的執(zhí)行力度不足。 另外，管理體系中常常存在著責(zé)任不清，目的不明的現(xiàn)象，導(dǎo)致了相關(guān)的部門及工作人員相互推諉，互相扯皮導(dǎo)致工程造價(jià)管理的工作效率較低，難以實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理工作的目標(biāo)。

2.2施工的環(huán)境及工藝影響工程造價(jià)

綜合的管廊是線下的構(gòu)建物，沿線的地質(zhì)條件，土層性質(zhì)，水文資料以及周邊的環(huán)境都會(huì)影響工程的造價(jià)。另外，在施工過程中采用的施工工藝和施工技術(shù)也會(huì)對(duì)工程造價(jià)造成影響。管廊埋深的程度越與工程的造價(jià)有直接的關(guān)系。埋的越深，就會(huì)增加土方開挖，坑基支護(hù)以及降水等措施的施工費(fèi)用。在施工過程中，施工的方式和施工技術(shù)如果不夠合理，只會(huì)拖慢施工的效率，增加施工的成本投入。

2.3收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不合理

我國現(xiàn)在的地下管廊工程建設(shè)，基本都是在總體工程造價(jià)的基礎(chǔ)上，按照一定的比例進(jìn)行費(fèi)用的計(jì)算以及支付。在實(shí)際的工程建設(shè)過程中，投入的資金越多，那么費(fèi)用支付的金額也就越高。使進(jìn)行設(shè)計(jì)的人員以及相關(guān)的單位，為了獲取更高的經(jīng)濟(jì)效益，在進(jìn)行方案的設(shè)計(jì)師常常采取資金消耗較多的方案，并在工程中加入一些可有可無的內(nèi)容，從而使工程造價(jià)增加，影響了地下管廊建設(shè)的施工和未來的進(jìn)步與發(fā)展。

3.控制城市地下管廊工程造價(jià)的有效對(duì)策

3.1構(gòu)建完善的工程造價(jià)管理體系

首先要根據(jù)相關(guān)的要求及有關(guān)的規(guī)定，科學(xué)合理的制定工程造價(jià)的管理體系，制定管理體系時(shí)，要從企業(yè)的實(shí)際情況去發(fā)，符合企業(yè)的實(shí)際需求。起相應(yīng)的工程造價(jià)管理責(zé)任制度，并進(jìn)行層層的落實(shí)。相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，充分的調(diào)動(dòng)管理人員的積極性。是加強(qiáng)人才的引入和培訓(xùn)，加強(qiáng)管理隊(duì)伍的建設(shè)，提高工程造價(jià)管理的質(zhì)量和水平。 另外，對(duì)于地下管廊的設(shè)計(jì)，可以采用限額設(shè)計(jì)以及與獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤的辦法，使工程的投入能夠以最小的代價(jià)獲取最高的社會(huì)效益經(jīng)濟(jì)效益。初始工程的造價(jià)得到有效的控制【1】。

3.2項(xiàng)目規(guī)劃，設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制

在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)規(guī)劃階段，是將管廊建設(shè)的構(gòu)想轉(zhuǎn)變?yōu)榍逦枋龅倪^程。因此，在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)規(guī)劃階段，就應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工程造價(jià)的控制。對(duì)于地下管廊的施工路線以及位置的確定要進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃。進(jìn)行詳細(xì)細(xì)致的實(shí)際的勘測和分析，并應(yīng)用先進(jìn)的技術(shù)來進(jìn)行設(shè)計(jì)，通過對(duì)所有因素進(jìn)行綜合的考量和分析，確定科學(xué)合理的最佳施工方案，通過優(yōu)化項(xiàng)目的設(shè)計(jì)來減少建設(shè)的成本，從而有效的控制工程的造價(jià)。

項(xiàng)目的設(shè)計(jì)是為施工提供標(biāo)準(zhǔn)以及依據(jù)。因此，在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段，要加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的監(jiān)督和控制。項(xiàng)目的設(shè)計(jì)人員和評(píng)估人員要從成本控制的目的出發(fā)，嚴(yán)格的按照相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行核算。同時(shí)盡可量的減少工程中的冗余設(shè)施。在進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)可以進(jìn)行不同方案的設(shè)計(jì)，然后根據(jù)不同方案之間的成本差異，結(jié)合施工的實(shí)際情況，確定科學(xué)合理的施工方案，對(duì)項(xiàng)目的周期，建筑施工的本體以及其他附屬的指標(biāo)進(jìn)行重點(diǎn)的管控，使建設(shè)費(fèi)用和后期維護(hù)費(fèi)用達(dá)到一個(gè)合理的平衡點(diǎn)，工程的造價(jià)得到合理的控制。

3.3施工階段的工程造價(jià)控制

施工階段是按照規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，將資金和物資轉(zhuǎn)換為具有價(jià)值的實(shí)物的過程。在施工期間加強(qiáng)對(duì)于物資及成本投入的控制可以有效的規(guī)避工程的資金超預(yù)算投入，避免材料的過度損耗。在施工階段，加強(qiáng)施工的管理，加強(qiáng)現(xiàn)場材料的管理，嚴(yán)格執(zhí)行出入庫制度，保證材料能夠物盡所用，避免材料的浪費(fèi)現(xiàn)象。同時(shí)加強(qiáng)施工過程中的質(zhì)量管理和安全管理，避免出現(xiàn)工程項(xiàng)目施工環(huán)節(jié)的遺漏和錯(cuò)誤現(xiàn)象，盡量避免返工現(xiàn)象的發(fā)生。對(duì)于具有較高風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)的因素進(jìn)行嚴(yán)格的控制，例如在基坑挖掘階段，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程來進(jìn)行。對(duì)于許多設(shè)備和設(shè)施來說，地下的環(huán)境是惡劣的環(huán)境，對(duì)于設(shè)備設(shè)施的損害風(fēng)險(xiǎn)較高，因此，在施工過程中，一定要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事故的多發(fā)階段進(jìn)行嚴(yán)格的控制。避免施工的設(shè)備以及設(shè)施被損壞，保證設(shè)備和設(shè)施的安全運(yùn)行【2】。

在施工過程中，會(huì)有不同的施工方法及施工工序，而施工工藝的不同，也會(huì)影響工程造價(jià)。是應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際的情況及設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)和需求來進(jìn)行施工。施工過程中出現(xiàn)問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)的進(jìn)行解決，并采用合理的施工工藝和技術(shù)，確保工程的實(shí)例實(shí)施，提高施工的效率及質(zhì)量，春有效的控制工程造價(jià)。

3.4運(yùn)行維護(hù)的有效控制

施工完成之后就是管廊的運(yùn)行及維護(hù)。城市的綜合地下管廊工程，需要對(duì)郎內(nèi)的氣體含量及運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)控。而合理的對(duì)監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行選擇，可以有效的降低投入的成本。選擇的設(shè)備應(yīng)當(dāng)具有針對(duì)性，且具備相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)性和穩(wěn)定性。選擇結(jié)構(gòu)和功能較為簡單的設(shè)備，不但可以保證其穩(wěn)定性同時(shí)也可以更好地進(jìn)行維護(hù)。后期運(yùn)行維護(hù)設(shè)備的選擇，也應(yīng)當(dāng)采用成本較為低廉的設(shè)計(jì)方案，能夠保證功能和質(zhì)量。在運(yùn)行維護(hù)過程中，盡量選用節(jié)能的材料，從而降低能源的消耗和使用。

結(jié)束語：

城市的地下管廊建設(shè)是未來城市發(fā)展的需要?？梢院芎玫慕鉀Q未來城市中的穩(wěn)定和有序發(fā)展。由于地下管廊的前期投入較大，工程造價(jià)較高。因此，在地下管廊項(xiàng)目施工的全過程中，要加強(qiáng)施工的管理，注重工程造價(jià)的控制，實(shí)施全過程動(dòng)態(tài)的工程造價(jià)管理和控制，盡量做到投資的利益最大化，從而在保證施工質(zhì)量的前提下，盡可能的減少工程成本的投入，促進(jìn)地下管廊建設(shè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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