摘要：政務(wù)微博是代表政府機構(gòu)，用于發(fā)布信息、傾聽民意、輿情反饋、服務(wù)大眾的官方網(wǎng)絡(luò)互動平臺。本文以語料庫為主要研究方法，將“新疆發(fā)布”同“云南發(fā)布”“浙江發(fā)布”進行比較研究。研究發(fā)現(xiàn)：“新疆發(fā)布”其文本多體現(xiàn)地域特色和民族文化，在信息傳播上做得較好;“新疆發(fā)布”所用詞匯更多樣、更富于變化，內(nèi)容也更富創(chuàng)新性;“新疆發(fā)布”在發(fā)布內(nèi)容時不拘泥于純文本形式的內(nèi)容。同時也存在發(fā)博數(shù)量較少，同民眾的互動不足，發(fā)布內(nèi)容較大，不夠貼近民生等問題。針對這些問題，提出改進措施。

關(guān)鍵詞：政務(wù)微博、“新疆發(fā)布”、話語特點

引言

傳統(tǒng)的政務(wù)話語，最早是伴隨著造紙術(shù)而出現(xiàn)在紙面上;后來電子傳媒普及，政務(wù)話語通過廣播、電視等形式傳播。近些年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展，媒介話語空前發(fā)達，媒介話語的代表之一就是微博，微博具有發(fā)布及時、互動性高、傳播力強、信息量大等特點。政務(wù)微博的話語反映社會現(xiàn)實;社會現(xiàn)實又反過來影響政務(wù)微博話語，為政務(wù)微博提供素材。自2009年湖南省桃源縣開通第一個政府官方認(rèn)證微博以來，政務(wù)微博隊伍就如雨后春筍般壯大。人民網(wǎng)輿情數(shù)據(jù)中心制作的《2020年政務(wù)微博影響力報告》顯示，截至2020年12月31日，經(jīng)過微博平臺認(rèn)證的政務(wù)微博已達到177437個，其中政務(wù)機構(gòu)官方微140837個，公務(wù)人員微博36600個。 政務(wù)微博代表政府部門、反應(yīng)社會現(xiàn)狀、反饋輿情，日益成為政府公關(guān)、發(fā)布信息的重要渠道。

地處歐亞大陸中心，作為“絲綢之路經(jīng)濟帶”的核心區(qū)，新疆的政務(wù)發(fā)布、輿情管理、民族民生反映等離不開政務(wù)微博的運用。本文以“新疆發(fā)布”為主要研究對象，同另兩個政務(wù)微博“云南發(fā)布”“浙江發(fā)布”進行對比。政務(wù)微博文本數(shù)量龐大，抽樣分析無法完整準(zhǔn)確地反映其特點，故本文以語料庫為研究方法，通過Python中的爬蟲程序收集文本，建立“‘新疆發(fā)布’點贊、評論、轉(zhuǎn)發(fā)等信息”等語料庫，運用中科院計算所研發(fā)的NLPIR軟件對語料庫文本進行分詞處理，再通過AntConc軟件對語料庫進行分析。

一、基本屬性

微博的基本屬性，是指該微博的開博時間、官方機構(gòu)、粉絲數(shù)、關(guān)注數(shù)和發(fā)布微博數(shù)等基本情況。

中共云南省委宣傳部官方微博“云南發(fā)布”開通于2009年11月，原名“微博云南”，其開通時間僅晚于湖南桃源縣官方微博“桃源網(wǎng)”，是我國第二個開通的政府官博。自此，各級黨政機關(guān)的官方微博如雨后春筍般陸續(xù)開通。國家行政學(xué)院電子政務(wù)研究中心發(fā)布的《2011年中國政務(wù)微博客評估報告》顯示，截至2011年12月10日，新浪微博認(rèn)證的黨政機構(gòu)微博客12103個，黨政干部微博客10652個，2011年新增認(rèn)證黨政干部微博客17393個，2011年政務(wù)微博客取得了爆發(fā)式發(fā)展，堪稱中國“政務(wù)微博客元年” ，“新疆發(fā)布”正是在這一“元年”開通的，其管理機構(gòu)是新疆維吾爾自治區(qū)人民政府新聞辦公室。浙江省人民政府新聞辦公室官方微博“浙江發(fā)布”開通于2014年6月16日，是三個微博中開通最晚的。

就粉絲數(shù)量來看，從多到少依次為“云南發(fā)布”（519萬）、“新疆發(fā)布”（373萬）、“浙江發(fā)布”（238萬），這一順序同微博開通時間成反比，可見率先開通微博可以提前累積粉絲基礎(chǔ)。

就發(fā)布微博的數(shù)量來看，“云南發(fā)布”同“浙江發(fā)布”相近，分別發(fā)博4.5萬、4.2萬條，相比之下“新疆發(fā)布”發(fā)博較少，僅3.4萬條。根據(jù)開通時間來粗略計算，自開通以來“浙江發(fā)布”日均發(fā)博16.7條、“云南發(fā)布”10.8條、“新疆發(fā)布”9.8條。“浙江發(fā)布”開通雖晚，但勤于管理，發(fā)博數(shù)量呈后來居上之勢;“云南發(fā)布”“新疆發(fā)布”發(fā)博相對較少，尤其是“新疆發(fā)布”，日均微博數(shù)不足10條。筆者進一步分析“新疆發(fā)布”發(fā)布微博的數(shù)量和年份之間的關(guān)系，以兩年為一個單位，得出表2。由表2可見，“新疆發(fā)布”在建立之初發(fā)布微博較多，2012、2013兩年間發(fā)博將近8000條，而2014年開始發(fā)博數(shù)量逐漸減少，2016、2017兩年時間僅發(fā)1059條，2018年開始有了一些輕微的反彈，兩年發(fā)博4298條。中間這幾年驟減的發(fā)博數(shù)量，是“新疆發(fā)布”日均微博數(shù)較低的主要原因。另單獨統(tǒng)計2020年發(fā)博數(shù)量為9731條，數(shù)量超過以往任意一年甚至任意兩年的數(shù)量。這一年發(fā)博數(shù)量劇增，主要是由于新冠肺炎疫情影響，政府官博高度重視，加大輿情管理力度，積極跟進實時動態(tài)，高頻地向民眾反饋最新信息。

關(guān)注數(shù)和友情鏈接方面，“新疆發(fā)布”關(guān)注數(shù)為1050，明顯高于其余兩個微博;“新疆發(fā)布”設(shè)置了多個網(wǎng)站、論壇作為其友情鏈接，而其余兩個微博無友情鏈接。由此可見，“新疆發(fā)布”同其他官微的互動性要強于“云南發(fā)布”和“浙江發(fā)布”。

二、發(fā)布內(nèi)容

為進一步比較三個政務(wù)微博話語的特點，現(xiàn)從高頻詞、主題詞、類符/形符比、發(fā)布模態(tài)、互動性五個角度對三個政務(wù)微博的正文內(nèi)容進行分析。

（一）高頻詞

高頻出現(xiàn)的形式、意義和功能往往揭示了語言使用該的核心和典型要素，揭示了交際過程中最經(jīng)常使用的形式、最經(jīng)常實現(xiàn)的意義和功能。 通過解讀高頻詞，可以發(fā)現(xiàn)文本話語的特點。下表是關(guān)于 “新疆發(fā)布”“云南發(fā)布”與“浙江發(fā)布”前20個高頻詞情況：

根據(jù)表4，可以看出：

首先三個微博都體現(xiàn)了地域特點，出現(xiàn)頻率最高的都是其官方機構(gòu)歸屬地;另外其各自的省會城市烏魯木齊、昆明、杭州也都出現(xiàn)在這些高頻詞中。

其次，三個政務(wù)微博都關(guān)注新冠肺炎疫情，尤其是“新疆發(fā)布”和“云南發(fā)布”，“疫情”“例”“防”“控”“累計”“輸入”“新增”等詞出現(xiàn)頻次較高，可見政府官方對這一事件的重視程度很高。

總體來看，“新疆發(fā)布”和“云南發(fā)布”高頻詞較相似，“浙江發(fā)布”則同另外兩個政務(wù)微博略有不同：①.“浙江發(fā)布”中出現(xiàn)較多“民生”“文化”“天氣”“服務(wù)”等同生活相關(guān)的高頻詞，說明“浙江發(fā)布”更關(guān)注民生，更傾向于發(fā)布帶有生活氣息的服務(wù)類的信息;而“新疆發(fā)布”發(fā)布的內(nèi)容主題都比較大，不夠貼近民眾生活。②.“浙江發(fā)布”高頻詞中“企業(yè)”“建設(shè)”“元”“建設(shè)”等詞的出現(xiàn)頻率明顯高于其余二者，彰顯這一沿海經(jīng)濟大省的對經(jīng)濟建設(shè)的重視。

（二）主題詞

除高頻詞外，語料庫分析中另一項常用的分析就是主題詞（Keyword）。主題詞和高頻詞一樣都是語料庫中出現(xiàn)頻率較高的詞，但這個頻率是特殊頻率，即同某個參照語料庫對比而得出的“高頻詞”，是某一語料庫特有的詞，對于說明某一語料庫話語的特點具有極強的說服力。

筆者將“云南發(fā)布”和“浙江發(fā)布”的正文語料庫合并，形成一個近九百萬字的語料庫作為“新疆發(fā)布正文語料庫”的參照。通過AntConc軟件，運用卡方檢驗方法，求得“新疆發(fā)布正文語料”主題詞，以分析“新疆發(fā)布”博文話語的特點。主題詞表中存在許多新疆地名，這是一個必然現(xiàn)象，說明不了什么問題，因此過濾地名，得出“新疆發(fā)布”前10主題詞表：

“動態(tài)”“資訊”二詞關(guān)鍵性最強，對以上兩詞以及“戰(zhàn)勝”進行檢索，可以看到這些詞絕大多數(shù)情況下都是和“疫情”“疫情防控”搭配，再一次說明了政府對于疫情防控的高度重視?！皯?zhàn)勝”還常同“貧困”“籃球”搭配，“新疆發(fā)布”對脫貧攻堅和CBA的關(guān)注度也很高。

“黨委”“溫馨”“各族”等詞則可以看出政府努力通過微博這個平臺來關(guān)注民生，講好新疆故事。

“棉花”“沙漠”“馕”“草原”都是云南和浙江的政務(wù)微博很少涉及的，他們彰顯新疆鮮明的特色和文化。對“棉花”一詞進行檢索，絕大多數(shù)情況下都其前面都有“新疆”“支持”等字眼。這主要是對H&M等集團出于不良動機而“抵制”新疆棉花的有力駁斥，是毫不妥協(xié)的象征，是愛祖國、愛新疆的表現(xiàn)。

（三）類符/形符比

類符/形符比（TTR）即語料庫中類符數(shù)和形符數(shù)的比值。類符是指語料庫中所有不同的詞（重復(fù)則不算），即語料庫中使用了多少詞;形符是指語料庫中所有詞，重復(fù)出現(xiàn)算作累積。類符/形符比可以反映文本詞匯的多樣性和變化性，比值越大，說明用詞越豐富多樣。然而隨著文本詞數(shù)的增加，形符不斷增加，但類符卻很難再增加。因此，對于文本數(shù)量較大的的語料庫來說，類符/形符比并不能準(zhǔn)確反映詞匯的多樣性和變化性。所以筆者另外計算了數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化類符/形符比（STTR），結(jié)果如下：

如表所示，“云南發(fā)布”和“浙江發(fā)布”STTR較接近，分別為21.52和22.20，而“新疆發(fā)布”STTR為28.14，明顯高于另外兩個政務(wù)微博，說明“新疆發(fā)布”發(fā)布博文時用的詞匯更多樣、更富于變化。

（四）發(fā)布模態(tài)

政務(wù)微博的發(fā)布模態(tài)主要有純文字、圖片、視頻、音樂等形式，由于帶音樂的微博數(shù)量非常少，在此不作討論，以其他形式做統(tǒng)計：

從上表可以看出，三個政務(wù)微博純文字文本占比較小，大多數(shù)微博都是含圖片或視頻的。其中，“云南發(fā)布”偏向于使用圖片來輔佐說明;“新疆發(fā)布”發(fā)布含視頻的博文比例最高，高達18.1%，是“浙江發(fā)布”的六倍。由此可見，這些政務(wù)微博沒有拘泥于單一的純文字形式，而是結(jié)合圖片、視頻等形式，發(fā)布模態(tài)都比較多樣，讓網(wǎng)民能更加生動形象地理解文本。

（五）互動性

互動是人際交往中一個必不可少的過程，在如今網(wǎng)絡(luò)時代背景下，通過一定的媒介，人與人之間可以輕易地形成互動。人們刷微博，除了發(fā)布、接收信息外，另一個很重要的過程就是互動?；恿κ且粋€微博生命力的重要體現(xiàn)，是微博話語的二次反映。相比其他微博，政務(wù)微博兼有輿情管理的職能，而輿情管理必然少不了互動。因此，對于政務(wù)微博來說，互動尤為重要。前面提到這三個政務(wù)微博同其他官微的互動，那不是政務(wù)微博互動性的主要方面。政務(wù)微博的互動對象，主要是大眾老百姓、網(wǎng)民。

政務(wù)微博與網(wǎng)民的互動，主要形式有點贊、評論、轉(zhuǎn)發(fā)、私信等，由于私信屬于個人私密內(nèi)容，不便收集，因此主要從點贊、評論、轉(zhuǎn)發(fā)幾方面來觀察三個政務(wù)微博的互動性。

根據(jù)前期用python軟件爬蟲程序建立的“點贊、評論、轉(zhuǎn)發(fā)等信息語料庫”，制作了三個政務(wù)微博建立以來所有博文的總點贊、評論、轉(zhuǎn)發(fā)數(shù)以及每條微博的平均點贊、評論、轉(zhuǎn)發(fā)數(shù)匯總表：

由表可見，除點贊數(shù)外，“云南發(fā)布”的平均轉(zhuǎn)發(fā)數(shù)、評論數(shù)都領(lǐng)先其余兩個微博，分別為新疆發(fā)布的1.7倍和3.9倍;“浙江發(fā)布”的平均轉(zhuǎn)發(fā)數(shù)、評論數(shù)也要多于“新疆發(fā)布”，可見互動性的強弱同粉絲總數(shù)的多少并不一定存在正相關(guān)關(guān)系。

總體來看，“新疆發(fā)布”的互動性不如“云南發(fā)布”和“浙江發(fā)布”;但從局部看，其平均點贊量卻明顯高于另外兩個微博。為進一步找出原因，筆者將三個微博各自的“點贊、評論、轉(zhuǎn)發(fā)等信息語料庫”在Excel中以“點贊量”為主要關(guān)鍵詞倒序排列。排序后發(fā)現(xiàn)：①.“云南發(fā)布”和“浙江發(fā)布”點贊量靠前的微博，其內(nèi)容五花八門，而“新疆發(fā)布”點贊量靠前的微博絕大多數(shù)都是關(guān)于“疫情”和“新疆棉”的，其次是關(guān)于旅游;②.點贊量居于100-300之間的微博數(shù)量，“新疆發(fā)布”有1837條，而“云南發(fā)布”和“浙江發(fā)布”分別只有240條和171條;③.“新疆發(fā)布”點贊量最高的一條微博正文是“#新疆雪白的棉花#【這就是我們新疆雪白的棉花！轉(zhuǎn)起！】#新疆是個好地方#”，其點贊量高達80576，遠高于其余兩個政務(wù)微博的最高點贊數(shù)。

三、結(jié)論與問題分析

目前，我國政府正在由管制型向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，深層次推進公共服務(wù)型政府是一個任重道遠的過程。政府與媒介結(jié)合，催生了政務(wù)微博這一方便快捷的通道。政務(wù)微博除了發(fā)布信息，還有反饋輿情、服務(wù)大眾等功能，尤其是對于年輕群體，政務(wù)微博的影響力是不容小覷的，它是構(gòu)建服務(wù)型政府過程中不可或缺的一個環(huán)節(jié)。然而如何運營政務(wù)微博，如何最大化其影響力，是一個值得深思的問題。

以“新疆發(fā)布”為例，其創(chuàng)建較早，粉絲數(shù)多達370萬，但發(fā)布微博數(shù)量相對較少，同粉絲之間的互動力也有待提高。其文本多體現(xiàn)地域特色和民族文化，能實時跟進最新動態(tài)并發(fā)布信息，在信息傳播上做得較好。相較于其他兩個政務(wù)微博，“新疆發(fā)布”所用詞匯更多樣、更富于變化，內(nèi)容也更富創(chuàng)新性，這是值得繼續(xù)保持并發(fā)展的。它沒有拘泥于單一的純文字形式，發(fā)布模態(tài)都比較多樣，讓網(wǎng)民能更加生動形象地理解文本。但是“新疆發(fā)布”仍存在許多問題：

（一）“新疆發(fā)布”發(fā)博數(shù)量較少

微博數(shù)量意味著發(fā)布信息量。不論從發(fā)布微博總數(shù)還是日均發(fā)博數(shù)來看，“新疆發(fā)布”發(fā)布的信息都相對較少，尤其是同相比建立較晚，但發(fā)布信息數(shù)量后來居上的“浙江發(fā)布”相比。近些年“新疆發(fā)布”發(fā)布信息數(shù)量呈上升趨勢，但這很大程度上是疫情等因素推動的，要想進一步激發(fā)政務(wù)微博的生命力，及時、高效的信息發(fā)布是前提，“新疆發(fā)布”在這一塊的管理有待加強。

（二）“新疆發(fā)布”同民眾的互動不足

公民用微博，通過微博關(guān)注政務(wù)信息的一個重要因素是政務(wù)微博的互動力?！靶陆l(fā)布”同其他官微的互動性要強于“云南發(fā)布”和“浙江發(fā)布”。但是同粉絲的互動不足，雖然點贊數(shù)較多，但平均轉(zhuǎn)發(fā)和評論數(shù)都明顯較低。“新疆發(fā)布”具有良好的粉絲基礎(chǔ)，也善于抓住熱點，善于發(fā)揮自身的優(yōu)勢來發(fā)布一些大眾喜聞樂見的內(nèi)容?！靶陆l(fā)布”在互動這一方面還有待提升，需要向其他政務(wù)微博學(xué)習(xí)。

究其根本，主要涉及政務(wù)微博的運營管理。“新疆發(fā)布”的基本訊息中有一條鏈接是“2012新疆@全國兩會”，這條鏈接早已打不開，很顯然是早些年間設(shè)置的鏈接，多年來一直未進行管理和操作，可見“新疆發(fā)布”疏于管理，在細節(jié)方面做得不夠好。

（三）“新疆發(fā)布”發(fā)布內(nèi)容較大，不夠貼近民生

“新疆發(fā)布”同“云南發(fā)布”的一個共同點是，發(fā)布內(nèi)容主題比較大。從關(guān)鍵詞和主題詞可以看出，“新疆發(fā)布”發(fā)布的內(nèi)容不夠貼近民眾生活，無法較頻繁地引起網(wǎng)友的共鳴，同時對經(jīng)濟建設(shè)的重視程度也不夠，同“浙江發(fā)布”存在較大差距。簡單來說，就是對于民眾“有飯吃”和“有錢花”等民生話題關(guān)注度不夠。這一點同時也會影響網(wǎng)民的互動積極性。

四、改進建議

（一）拓寬信息渠道，豐富發(fā)布內(nèi)容，使之更加多樣化

增加發(fā)布內(nèi)容的前提是有更廣的信息來源，“新疆發(fā)布”應(yīng)當(dāng)放寬視野，廣辟渠道;多進行實地考察，積累更多話題以及輔助文字發(fā)布的圖片、視頻等材料;要進一步加強同其他發(fā)展較好的地方政務(wù)微博政務(wù)微博（如“哈密發(fā)布”）的合作，在增加信息來源的同時，還能形成微博間良好的輿論互動。

（二）明確自己的戰(zhàn)略定位，加強運營管理的水平和能力

“新疆發(fā)布”只是緊跟時事是不夠的，還要重新明確自己的戰(zhàn)略定位，加強運營管理的水平和能力。細節(jié)得人心，只有把自身做好，內(nèi)容主題設(shè)置得當(dāng)，“新疆發(fā)布”才能吸引更多的點贊和評論，增強微博的吸引力。

（三）關(guān)注與人民息息相關(guān)的問題，發(fā)布人民喜聞樂見的內(nèi)容

關(guān)注公共和經(jīng)濟領(lǐng)域的事實，多發(fā)布一些與人民息息相關(guān)的事件，引起共鳴，增強民眾的微博參與度;積極關(guān)注網(wǎng)民反映的問題，并及時給予反饋，在同民眾的互動過程中做主動的那一方;開展親民家訪，關(guān)注各族人民的飲食起居等生活點滴，發(fā)布人民喜聞樂見的內(nèi)容。

政務(wù)微博不論是在推進服務(wù)型政府建設(shè)，改善政府形象，還是展現(xiàn)地域特色上，都具有不可忽視的作用。官方機構(gòu)當(dāng)合理利用這一平臺，發(fā)揮政務(wù)微博的優(yōu)勢。

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作者簡介：李云偉（1997.12.17），男，民族，浙江杭州，碩士在讀，新疆大學(xué)中國語言文學(xué)學(xué)院，語言學(xué)及應(yīng)用語言學(xué)。

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