馬宏

摘要：作為我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施工程，水利工程的存在可以保障城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)，關(guān)乎人們的生活水平。水利工程不僅擁有抗洪蓄水的能力，在農(nóng)田灌溉方面也有極大的貢獻(xiàn)。因此對(duì)水利過(guò)程中的管理工作加以重視非常重要，我們不僅要加強(qiáng)水利工程的造價(jià)管理，還要對(duì)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題進(jìn)行提前預(yù)防，對(duì)有關(guān)的招投標(biāo)工作要正確落實(shí)，將水利工程的責(zé)任體系進(jìn)行完善。

關(guān)鍵詞：水利工程;建設(shè)管理;安全

前言

近年來(lái)，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的水平得到極大的提升，這一進(jìn)步離不開(kāi)各行各業(yè)以及我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展，其中在基礎(chǔ)設(shè)施工程中，水利工程的建設(shè)對(duì)于人們的日常生活有著重要影響，同時(shí)可以提升我國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平，是非常重要的建設(shè)項(xiàng)目。為保證水利工程的質(zhì)量得到全面提升，我們要對(duì)水利工程中的管理工作加以重視。

一、加強(qiáng)對(duì)水利工程管理的重視

自從改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的各項(xiàng)技術(shù)都不斷的得到研究與創(chuàng)新，在思想觀念方面也得到了巨大的轉(zhuǎn)變，正是由于思想的進(jìn)步，導(dǎo)致我國(guó)的水利工程事業(yè)有了極大的發(fā)展。我們的思想意識(shí)非常強(qiáng)大，為了使水利工程的質(zhì)量得到提升，就要對(duì)水利工程的管理工作加以重視，強(qiáng)調(diào)水利工程管理在我國(guó)經(jīng)濟(jì)利益提升方面的重要性。具體來(lái)講水利工程的管理企業(yè)一定要有自己的財(cái)務(wù)權(quán)，要在財(cái)務(wù)核算方面獨(dú)立自主，能夠?qū)ψ约旱挠c虧損進(jìn)行負(fù)責(zé)。我國(guó)的相關(guān)管理部門(mén)一定要對(duì)水利工程的財(cái)務(wù)工作進(jìn)行定期的審核。不僅如此，水利工程是綜合性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目，它涉及到的領(lǐng)域不僅包括水利方面，還有法律、電力等等，因此要對(duì)法律法規(guī)方面進(jìn)行充分的了解。確保水利工程的施工與管理能夠按照我國(guó)的法律要求進(jìn)行，遵紀(jì)守法，使水利工程的管理工作順利開(kāi)展。具體包含的內(nèi)容需要對(duì)水利工程的安全性進(jìn)行鑒定，做好相應(yīng)的注冊(cè)登記操作，對(duì)水庫(kù)等結(jié)構(gòu)進(jìn)行穩(wěn)固加強(qiáng)，確保水利工程的管理工作有理可據(jù)，有章可循。

二、健全完善項(xiàng)目法人責(zé)任制

為了使我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制得到良好發(fā)展，使我國(guó)在建筑工程領(lǐng)域相關(guān)的工作包括招投標(biāo)以及建設(shè)監(jiān)理工作能夠順利開(kāi)展，就需要將水利工程中項(xiàng)目管理體制的法人責(zé)任制度進(jìn)行健全與完善。確保項(xiàng)目的法人制能夠順利開(kāi)展，切實(shí)實(shí)施是保證水利工程管理工作質(zhì)量的核心與關(guān)鍵。只有擁有健全完善的項(xiàng)目法人責(zé)任制度，才能使我國(guó)水利工程的建設(shè)管理工作開(kāi)展的更加順利與深入。具體操作包括：首先，對(duì)于我國(guó)水利工程中的相關(guān)法律規(guī)定，一定要充分了解并且要認(rèn)真執(zhí)行，由于我國(guó)目前的水利工程擁有多樣化的投資體制，因此要根據(jù)項(xiàng)目的分類形成對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目法人。其次，對(duì)于項(xiàng)目法人的資質(zhì)要進(jìn)行嚴(yán)格的審查，并且要提前進(jìn)行，對(duì)項(xiàng)目法人進(jìn)行明確后，才能夠進(jìn)行項(xiàng)目建議書(shū)的編制。如果沒(méi)有按照有關(guān)要求對(duì)項(xiàng)目法人進(jìn)行組建，則不能進(jìn)行后續(xù)的一系列操作。最后，對(duì)于項(xiàng)目法人所在的企業(yè)進(jìn)行人員管理，保證人員的配備符合相關(guān)要求。不僅要有專業(yè)的人才儲(chǔ)備，還要保證人員具有相應(yīng)的施工與管理經(jīng)驗(yàn)，能夠勝任此份工作。

三、保證監(jiān)理工作切實(shí)開(kāi)展

無(wú)論是在何種工程建設(shè)中都離不開(kāi)建設(shè)監(jiān)理對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督與管控，這是保證水利工程建設(shè)過(guò)程以及管理過(guò)程更加科學(xué)的重要保證，同時(shí)能夠使整個(gè)環(huán)節(jié)更加公開(kāi)透明。監(jiān)理企業(yè)在水利工程施工的環(huán)節(jié)當(dāng)中起到一定的協(xié)調(diào)作用，同時(shí)對(duì)施工過(guò)程的不合理情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)不符合質(zhì)量的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行發(fā)現(xiàn)并改正，這樣可以使水利工程整體的建設(shè)水平得到提升，使建設(shè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益得到保證。因此要想使水利工程的監(jiān)理工作得到順利的開(kāi)展，就需要對(duì)監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展加以重視，對(duì)其內(nèi)部人員數(shù)量以及人員的專業(yè)性進(jìn)行提升，同時(shí)對(duì)監(jiān)理企業(yè)中的相應(yīng)監(jiān)理體系要充分研究并完善。確保水利工程的監(jiān)理工作能夠切實(shí)開(kāi)展，充分發(fā)揮監(jiān)理企業(yè)的價(jià)值。由于目前監(jiān)理企業(yè)中仍然存在一些人員老齡化嚴(yán)重，素質(zhì)有待提高等問(wèn)題。因此我們要不斷強(qiáng)化相關(guān)機(jī)制，尋找合理辦法對(duì)以上問(wèn)題進(jìn)行解決。

四、全面實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制

經(jīng)過(guò)幾年的努力，我省水利水電工程招標(biāo)投標(biāo)工作已經(jīng)逐步走上了規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。規(guī)范了招標(biāo)投標(biāo)行為，加大了監(jiān)督管理的力度，保證了招標(biāo)投標(biāo)工作質(zhì)量。今后招標(biāo)投標(biāo)工作應(yīng)繼續(xù)做好以下工作：一是盡量采取公開(kāi)招標(biāo)，嚴(yán)格限制邀請(qǐng)招標(biāo)，保證優(yōu)秀的施工企業(yè)中標(biāo)。二是加強(qiáng)標(biāo)底編制和評(píng)標(biāo)專家的保密性。在前一段的招標(biāo)工作中曾出現(xiàn)過(guò)標(biāo)底泄露和評(píng)標(biāo)專家泄露等不正?，F(xiàn)象，給招標(biāo)工作造成了不良影響，為此，要進(jìn)一步采取措施和大力度做好保密工作，同時(shí)，對(duì)違法違紀(jì)人員要進(jìn)行查處，并給予響應(yīng)的紀(jì)律處分，以至追究刑事責(zé)任。

五、抓好水利工程管理確保水利工程安全的策略

1.對(duì)水利工程進(jìn)行造價(jià)管理，確保水利工程安全

為保障水利工程的質(zhì)量，確保水利工程的安全，對(duì)水利工程進(jìn)行造價(jià)管理，在水利工程的設(shè)計(jì)階段直到竣工階段進(jìn)行全過(guò)程的工程造價(jià)控制，既能保證工程項(xiàng)目的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，又能有效的控制工程成本。利用工程造價(jià)管理，可以在工程建設(shè)各個(gè)階段，將資金控制在批準(zhǔn)使用范圍之內(nèi)，及時(shí)的對(duì)出現(xiàn)的偏差進(jìn)行糾正，使得建設(shè)需要的物力、人力以及財(cái)力得到合理的控制。另外，在水利建設(shè)過(guò)程中，要積極利用工程造價(jià)管理進(jìn)行合同的正確管理，控制好材料認(rèn)證。

2.完善風(fēng)險(xiǎn)管理，確保水利工程安全

完善風(fēng)險(xiǎn)管理可加強(qiáng)水利工程設(shè)計(jì)審查以及加強(qiáng)人員安全管理兩個(gè)方面著手。由于設(shè)計(jì)人員的疏忽、不嚴(yán)謹(jǐn)，會(huì)使得工程設(shè)計(jì)與實(shí)際需求出現(xiàn)較大的出入，造成資源的浪費(fèi)。因此，必須在水利工程設(shè)計(jì)審查方面進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，必須在對(duì)工程地的氣候環(huán)境以及地理環(huán)境進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格審查設(shè)計(jì)的質(zhì)量。水利工程實(shí)施過(guò)程中，人員安全問(wèn)題一直是重中之重，對(duì)施工人員進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理，就要對(duì)施工設(shè)備進(jìn)行定期檢查，排查安全隱患;對(duì)作業(yè)人員的工作進(jìn)行安全監(jiān)督;同時(shí)加強(qiáng)保險(xiǎn)管理。規(guī)避水利工程的無(wú)效風(fēng)險(xiǎn)，人員的安全風(fēng)險(xiǎn)，以人為本，有效的控制工程風(fēng)險(xiǎn)，能夠解決水利工程的后顧之憂。

3.貫徹落實(shí)招投標(biāo)機(jī)制，確保水利工程安全

在水利工程項(xiàng)目中要貫徹落實(shí)招投標(biāo)機(jī)制，要保證招標(biāo)的公開(kāi)性、公平性、公正性。目前一些單位為了保護(hù)地方企業(yè)，會(huì)排斥其他地區(qū)的優(yōu)秀企業(yè)進(jìn)行招標(biāo)活動(dòng)，進(jìn)行暗箱操作，使得工程質(zhì)量得不到保障。同時(shí)要制定合理的評(píng)標(biāo)方法，完善招標(biāo)程序。多吸取國(guó)內(nèi)外其他行業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，學(xué)人之長(zhǎng)，補(bǔ)己之短，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)程序和評(píng)標(biāo)方法的合理化、科學(xué)化。

4.建立健全職責(zé)機(jī)制，確保水利工程安全

管理單位要做到依法行使自己的權(quán)利，保障自身利益，行政部門(mén)不能過(guò)分干預(yù)其業(yè)務(wù)管理。此外，將水利工程的管理與維修養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行分離，對(duì)于水利工程的養(yǎng)護(hù)維修工作，也建立一套獨(dú)立的工作職責(zé)機(jī)制，將市場(chǎng)化機(jī)制引入其中，使水利工程養(yǎng)護(hù)維修工作具有法人代表。這樣不僅能解決傳統(tǒng)管理中養(yǎng)護(hù)維修的難題，又能提高養(yǎng)護(hù)水平，提高了工程管理開(kāi)支。

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