朱樂玫 周科諭 李 熹 龔 茁 劉 娟

長(zhǎng)沙醫(yī)學(xué)院 湖南 長(zhǎng)沙 410219

突發(fā)公共衛(wèi)生事件的出現(xiàn),擾亂了人們?cè)酒届o的生活節(jié)奏,不僅嚴(yán)重迫害到廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,更是讓國(guó)家經(jīng)濟(jì)遭受了巨大損失。在常態(tài)化衛(wèi)生應(yīng)急管理體系背景下如何進(jìn)行高校公共衛(wèi)生創(chuàng)新人才的培養(yǎng),提升我國(guó)公共衛(wèi)生應(yīng)急反應(yīng)能力,成為了一個(gè)亟待解決的新問(wèn)題。公共衛(wèi)生人才的培養(yǎng)是建立和完善公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系的第一資源,我們需要直面在新背景下出現(xiàn)的問(wèn)題與挑戰(zhàn),同步調(diào)整我國(guó)公共衛(wèi)生創(chuàng)新人才培養(yǎng)方向,以適應(yīng)當(dāng)前常態(tài)化衛(wèi)生應(yīng)急管理背景下的公共衛(wèi)生發(fā)展形勢(shì)[1]。

1 常態(tài)化衛(wèi)生應(yīng)急管理體系下的現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)

公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系是應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作中的重要組成部分,更是保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要防線,需要多部門的共同協(xié)作,形成綜合管理的系統(tǒng)科學(xué)體系。我國(guó)中共中央、國(guó)務(wù)院加強(qiáng)了對(duì)公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系的建設(shè),并出臺(tái)了一系列政策和法規(guī),成功有效地應(yīng)對(duì)了生物性、化學(xué)性等因素引起的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件,多次為世界人民在應(yīng)對(duì)重大公共衛(wèi)生事件時(shí)提供了“中國(guó)方案”,贏得了國(guó)際上的良好聲譽(yù)和強(qiáng)烈反響[2]。然而我國(guó)地域?qū)拸V、生態(tài)環(huán)境復(fù)雜多樣、人口基數(shù)龐大、人口流動(dòng)大,隨著當(dāng)前新老傳染病不斷發(fā)生,以及日益嚴(yán)峻的老齡化、環(huán)境污染、自然災(zāi)害等問(wèn)題也不斷威脅著人民群眾的健康。我國(guó)的公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系迫切的需要從臨時(shí)應(yīng)急響應(yīng)管理模式向常態(tài)化綜合應(yīng)急管理模式轉(zhuǎn)變[3]。

目前我國(guó)公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)還存在諸多不足,如基層物資配備率低下[4-5]、群眾“主動(dòng)預(yù)防”應(yīng)急意識(shí)不足、相關(guān)法律法規(guī)不夠健全、科技創(chuàng)新攻關(guān)能力有待提高、財(cái)政投入保障力度不足[6-7]、缺乏常態(tài)化援助機(jī)制及志愿組織和具備創(chuàng)新能力的公衛(wèi)人才等突出問(wèn)題,從而導(dǎo)致在面對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)依然十分嚴(yán)峻[8]。根據(jù)常態(tài)化公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系的戰(zhàn)略需求,應(yīng)重點(diǎn)完善在體系建設(shè)、法律法規(guī)、科研創(chuàng)新、物資配備、居民應(yīng)急知識(shí)宣傳和人才培養(yǎng)等方面并出臺(tái)系列有效措施,從而進(jìn)一步完善我國(guó)公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系以達(dá)到向常態(tài)化綜合應(yīng)急管理模式的轉(zhuǎn)變。

只有加強(qiáng)對(duì)公共衛(wèi)生創(chuàng)新人才的培養(yǎng)[9],加快我國(guó)高校公共衛(wèi)生教育改革,全面提升面對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對(duì)能力,構(gòu)建其強(qiáng)大的公共衛(wèi)生體系,打造堅(jiān)實(shí)地安全墻,才能更有效更切實(shí)地維護(hù)人民健康。

1 我國(guó)高校公共衛(wèi)生創(chuàng)新人才培養(yǎng)的思考

1.1 高校公共衛(wèi)生創(chuàng)新人才的培養(yǎng)目標(biāo)

目前我國(guó)公共衛(wèi)生教育事業(yè)迎來(lái)了新的發(fā)展和契機(jī),但是更多的是暴露當(dāng)前公共衛(wèi)生教育的短板和不足?，F(xiàn)階段在高校公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)教育過(guò)程中不僅存在“重理論、輕實(shí)踐”,還存在“重治輕防”的現(xiàn)象,高校對(duì)公共衛(wèi)生人才的培養(yǎng)方案和培養(yǎng)目標(biāo)不健全不完善。中央全面深化改革委員會(huì)第十二次會(huì)議上的習(xí)近平總書記在講話中指出,“要立足當(dāng)前,健全國(guó)家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系”。創(chuàng)新人才培養(yǎng)作為新時(shí)代國(guó)家教育方針的重要戰(zhàn)略,如何把創(chuàng)新人才培養(yǎng)過(guò)程和體系進(jìn)行有效的整合與前置,是當(dāng)前人才培養(yǎng)創(chuàng)改的重要目標(biāo)。高校作為人才培養(yǎng)的基地,隨著社會(huì)的轉(zhuǎn)型升級(jí),原有的公共衛(wèi)生培養(yǎng)體系培養(yǎng)出的人才已經(jīng)無(wú)法滿足國(guó)家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理、社會(huì)經(jīng)濟(jì)變革的需要;而人類進(jìn)步需要?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng),高素質(zhì)創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)是一個(gè)長(zhǎng)期的、全面的系統(tǒng)任務(wù),是建設(shè)創(chuàng)新中國(guó)的重要一環(huán),但目前尚未科學(xué)的建立系統(tǒng)框架,主要表現(xiàn)在高校在創(chuàng)新人才培養(yǎng)上意識(shí)不夠,創(chuàng)新教育改革只針對(duì)部分同學(xué)進(jìn)行有限的改革,或只對(duì)部分內(nèi)容做有限的改革,卻沒有將創(chuàng)新教育全面而深刻的貫徹整合到公共衛(wèi)生教育系統(tǒng)體系中,特別是在學(xué)生自主學(xué)習(xí)、解決問(wèn)題過(guò)程中,高校往往忽視了對(duì)學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新精神的培養(yǎng)和引導(dǎo)。所以,在常態(tài)化公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系的大背景下,根據(jù)建設(shè)創(chuàng)新中國(guó)的需要以及社會(huì)的發(fā)展和對(duì)公共衛(wèi)生創(chuàng)新人才的需求,高校應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國(guó)家公共衛(wèi)生體系的公共衛(wèi)生創(chuàng)新人才培養(yǎng)教學(xué)改革,努力摸索并建立公共衛(wèi)生創(chuàng)新人才培養(yǎng)新模式[10],培養(yǎng)出一批服務(wù)國(guó)家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系需要的公共衛(wèi)生創(chuàng)新人才。

1.2 高校公共衛(wèi)生創(chuàng)新人才的培養(yǎng)方案

在如今常態(tài)化公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系的新形勢(shì)下,圍繞我國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)的薄弱環(huán)節(jié)和短板,根據(jù)醫(yī)衛(wèi)行業(yè)人才需求,制定新的創(chuàng)新人才培養(yǎng)方案,是當(dāng)前高校組織需要重點(diǎn)關(guān)注解決的事情。大學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)過(guò)程中需要明確的目標(biāo),國(guó)內(nèi)目前相關(guān)研究證明,在大學(xué)生的能力培養(yǎng)過(guò)程中,目標(biāo)具有相當(dāng)重要的作用[11],它能不斷激勵(lì)學(xué)生朝著這個(gè)目標(biāo)奮斗,以獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。目前創(chuàng)新意識(shí)上一方面是學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)不足,另一方面是高校公共衛(wèi)生創(chuàng)新人才培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)不夠,大多學(xué)校對(duì)當(dāng)前所需培養(yǎng)的公共衛(wèi)生創(chuàng)新人才只有模糊的概念,缺失具體方法和手段,健全和完善高校公共衛(wèi)生創(chuàng)新人才培養(yǎng)方案刻不容緩。

醫(yī)學(xué)崗位只有通過(guò)實(shí)踐才能對(duì)實(shí)物得到正確的判斷和認(rèn)識(shí),目前的公共衛(wèi)生教育中就暴露了實(shí)踐動(dòng)手能力弱、應(yīng)急反應(yīng)不當(dāng)?shù)葐?wèn)題,所以高校在培養(yǎng)過(guò)程中要注重實(shí)踐類課程的設(shè)計(jì),要將“模板式”教學(xué)變?yōu)椤疤剿魇健苯虒W(xué),激發(fā)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)和解決問(wèn)題的能力,提升學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和動(dòng)手操作能力[12]。不僅如此樹立正確的價(jià)值觀引領(lǐng)也是公衛(wèi)創(chuàng)新人才的重要部分,只有培養(yǎng)有思想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)?shù)那嗄暌淮鶾13],才能滿足國(guó)家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系對(duì)創(chuàng)新人才的要求。其次在培養(yǎng)公共衛(wèi)生創(chuàng)新人才培養(yǎng)過(guò)程中,高校要主動(dòng)將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入公共衛(wèi)生創(chuàng)新人才培養(yǎng)的全過(guò)程,轉(zhuǎn)變固有觀念,調(diào)整專業(yè)教學(xué)內(nèi)容突出創(chuàng)新教育[14],加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新實(shí)踐內(nèi)容的補(bǔ)充,提升學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí),同時(shí)圍繞公共衛(wèi)生專業(yè)領(lǐng)域的知識(shí)培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力的公共衛(wèi)生人才。最后面對(duì)當(dāng)下常態(tài)化公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系下的人才缺口和流失等問(wèn)題需完善人才激勵(lì)機(jī)制,做好財(cái)政保障工作,提升人才吸引力、積極性和穩(wěn)定性[15]。

2 結(jié)語(yǔ)

當(dāng)下常態(tài)化公共衛(wèi)生應(yīng)急管理工作上,需要做到細(xì)致入微。作為突發(fā)性公共衛(wèi)生事情的第一道“保護(hù)罩”,公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系既承擔(dān)著“監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)”的重要職責(zé),又承擔(dān)著“炮臺(tái)”的需求,提高“哨點(diǎn)”靈敏度和“炮臺(tái)”持續(xù)火力,需要大量公共衛(wèi)生創(chuàng)新人才。因此,我國(guó)公共衛(wèi)生創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系建設(shè)還需立足當(dāng)前、整體謀劃、系統(tǒng)重塑、全面提升,守護(hù)人民群眾的生命健康之路任重而道遠(yuǎn)。