王俊峰

（信陽市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法支隊(duì)，河南 信陽 464000）

自改革開放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與工業(yè)建設(shè)共同進(jìn)步，互相促進(jìn)。在社會(huì)建設(shè)和工業(yè)開發(fā)的過程之中，工業(yè)副產(chǎn)物對(duì)于環(huán)境氣候的污染日益加劇，為促進(jìn)人與自然和諧相處，加快我國(guó)社會(huì)建設(shè)和諧穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)根據(jù)環(huán)境污染實(shí)際情況，制定控制對(duì)策。VOC是重點(diǎn)工業(yè)區(qū)和城市環(huán)境污染的組成部分。VOC的構(gòu)成較為復(fù)雜，主要有醛酮類、苯系物、醇類、不飽和烴、烷烴、鹵代烴等物種，這些化學(xué)物質(zhì)在空氣中流通和擴(kuò)散，會(huì)對(duì)人體健康造成威脅，同時(shí)會(huì)增加大氣氧化和毒性，嚴(yán)重污染自然環(huán)境。根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)VCO的排放量在整體污染物排放中占30%，表現(xiàn)出較大毒性和活性，為了進(jìn)一步加強(qiáng)排放物的控制和管理，相關(guān)單位在展開工作時(shí)，應(yīng)該優(yōu)先注意排放物的有毒組分，進(jìn)而制定有效措施，改善環(huán)境質(zhì)量，保障人們身體健康。

1 有毒空氣污染物的定義和VOC毒性特征

目前，我國(guó)在對(duì)有毒空氣污染物的定義中，對(duì)于“有毒有害廢氣”未提出明確定義。美國(guó)環(huán)境保護(hù)署（EPA）相關(guān)定義中，指出有毒有害氣體是可引起人體生殖系統(tǒng)出現(xiàn)病變或缺陷，誘發(fā)癌癥危險(xiǎn)等，同時(shí)會(huì)嚴(yán)重污染氣候環(huán)境，打破生態(tài)平衡。

總體來說有毒有害氣體是指工業(yè)化進(jìn)程中，企業(yè)因排放不標(biāo)準(zhǔn)的氣體以溶膠或氣態(tài)形式存在，長(zhǎng)期縈繞于人們生活環(huán)境周圍，嚴(yán)重危害人們身體健康的物質(zhì)，并且因?yàn)槠鋰?yán)重化學(xué)污染性質(zhì)，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞，長(zhǎng)此以往，將嚴(yán)重制約社會(huì)發(fā)展[1]。VOC對(duì)人體的危害見表1。

表1 典型VOC對(duì)人體的危害

2 我國(guó)VOC有毒空氣污染現(xiàn)狀與主要問題

VOC作為化學(xué)性污染物質(zhì)，主要分布在工業(yè)生產(chǎn)園區(qū)密集的地方，尤其是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。如北京、天津、珠三角等地，呈行業(yè)分布廣、組分復(fù)雜、過程性和區(qū)域性強(qiáng)等特征。北京、天津的VOC污染物質(zhì)，主要是含氧有機(jī)化合物和烴類大氣顆粒物等，在這些污染顆粒物中，苯溶有機(jī)物占9.4%±3.1%和3.6%±7.8%，其中甲苯為12.5 μg/m3，中苯平均質(zhì)量濃度為7.5 μg/m3。我國(guó)整體檢測(cè)水平與國(guó)外諸多國(guó)家進(jìn)行客觀比較，明顯高于一般水平，在檢測(cè)中，共有54種有毒有害物質(zhì)，其中以苯系列物質(zhì)和鹵代烴為主，其中丁二烯、甲苯、丙烯、二氯乙烷的組分含量最高。二氯乙烷是珠三角地區(qū)VOC物質(zhì)最高組分[2]。

另外，珠三角地區(qū)苯濃度較高，是VOC有毒空氣污染物的主要組分。其中，根據(jù)國(guó)際EPA推薦的限值，30 μg/m3為參數(shù)來計(jì)算廣州市笨水平，呈明顯增高勢(shì)態(tài)。香港地區(qū)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，因工業(yè)頗為發(fā)達(dá)之故，VOC物質(zhì)檢測(cè)水平居高不下，70多種有毒物質(zhì)中，有18種是有毒揮發(fā)性有機(jī)物，組分主要以苯系列物質(zhì)和氯代烴為主[3]。為進(jìn)一步加強(qiáng)VOC物質(zhì)治理，維護(hù)健康綠色居住環(huán)境，北京市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院對(duì)重要經(jīng)濟(jì)區(qū)域的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行較為完整的系統(tǒng)調(diào)查，結(jié)果顯示VOC類有毒有害物質(zhì)，主要來自于涂料生產(chǎn)和使用；煉油、油品、石化的儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售；印刷行業(yè)制造生產(chǎn)；油墨行業(yè)；纖維加工合成；橡膠加工合成等多個(gè)行業(yè)。造成這些現(xiàn)狀的原因，是因?yàn)槲廴驹春铜h(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)調(diào)查數(shù)據(jù)資料稀缺，對(duì)于工業(yè)企業(yè)有毒有害廢氣排放與治理情況掌握較少。同時(shí)，對(duì)有毒有害物質(zhì)的治理方面重視程度有待提高，環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)不夠先進(jìn)，不能實(shí)現(xiàn)預(yù)期監(jiān)測(cè)理想效果，另外環(huán)境監(jiān)測(cè)的指標(biāo)不夠規(guī)范，不能做出科學(xué)記錄與評(píng)價(jià)，整體監(jiān)管和治理體系不健全，因此相關(guān)人力物力應(yīng)有的效能不能發(fā)揮到最大，從而導(dǎo)致在一定范圍中，經(jīng)常出現(xiàn)環(huán)境中毒事件，造成人員財(cái)產(chǎn)傷亡損失，嚴(yán)重影響企業(yè)社會(huì)形象與威信力[4]。國(guó)內(nèi)部分行業(yè)典型VOC有毒有害物質(zhì)見表2。

表2 國(guó)內(nèi)部分行業(yè)典型VOC有毒有害物質(zhì)

3 基于我國(guó)國(guó)情的VOC有毒空氣污染優(yōu)先控制對(duì)策

3.1 開展有毒空氣污染物污染防治數(shù)據(jù)調(diào)查

為優(yōu)先控制我國(guó)VOC有毒有害空氣污染物，應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況，在系統(tǒng)調(diào)研、統(tǒng)籌安排之下，制定一批優(yōu)先控制、重點(diǎn)治理的名錄，從而在具體工作中可以更有針對(duì)性的專項(xiàng)落實(shí)。作為首批管理項(xiàng)目，應(yīng)該有計(jì)劃的對(duì)相關(guān)企業(yè)展開生產(chǎn)流程和排放物質(zhì)的調(diào)查，并對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、整合、分析、處理，以明確工業(yè)企業(yè)對(duì)環(huán)境的具體影響。在此過程中，為方便監(jiān)管工作順利實(shí)施，可倡議企業(yè)自主申報(bào)所在地區(qū)、所屬行業(yè)的污染物排放數(shù)據(jù)，完整羅列具體信息，以便環(huán)境管理部門進(jìn)行核準(zhǔn)，從而在此基礎(chǔ)上為污染防治政策的制定提供參考依據(jù)[5]。

3.2 有序推行名錄中VOC有毒空氣污染物的申報(bào)登記制度

為確定各行業(yè)、各區(qū)域污染物排放系數(shù)與種類，應(yīng)該以現(xiàn)有申報(bào)系統(tǒng)為基礎(chǔ)，結(jié)合生產(chǎn)工藝條件、評(píng)價(jià)文件、污染防治措施等，出臺(tái)對(duì)VOC有毒空氣污染物的申報(bào)登記辦法[6]。

對(duì)此，工業(yè)企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)與環(huán)境保護(hù)部門、專項(xiàng)科學(xué)技術(shù)部門的協(xié)同合作機(jī)制，從而對(duì)有毒有害物質(zhì)的排查和治理等多個(gè)方面進(jìn)行更加系統(tǒng)全面分析，相信群策群力的強(qiáng)大力量，為進(jìn)一步有序、科學(xué)、準(zhǔn)確順利開展VOC有毒有害空氣污染物申報(bào)工作，構(gòu)建完善VOC有毒有害空氣污染物申報(bào)登記制度，從而使制度可以在整體監(jiān)測(cè)和治理工作中起到更加權(quán)威性的約束力，為我國(guó)VOC有毒有害物質(zhì)的治理工作能取得優(yōu)秀成績(jī)，奠定良好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.3 將VOC有毒有害物質(zhì)控制納入環(huán)境準(zhǔn)入與后評(píng)價(jià)管理

為更加高效落實(shí)有毒有害物質(zhì)控制治理工作，應(yīng)該在推行制度基礎(chǔ)上，建立評(píng)價(jià)核查機(jī)制，以評(píng)價(jià)環(huán)境影響力為主，控制有毒有害空氣污染源準(zhǔn)入條件，嚴(yán)格控制有毒空氣污染物進(jìn)入名錄準(zhǔn)入端。并通過制定相關(guān)政策文件、行政規(guī)章，增強(qiáng)有毒物質(zhì)名錄中的物質(zhì)分析、評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)，優(yōu)化有毒空氣污染物的評(píng)估技術(shù)和審查流程，為進(jìn)一步采取對(duì)應(yīng)措施處理VOC有毒有害物質(zhì)提供重要基礎(chǔ)保障[7]。

3.4 補(bǔ)充完善環(huán)境控制標(biāo)準(zhǔn)

為進(jìn)一步加強(qiáng)空氣凈化、環(huán)境保護(hù)，基于目前對(duì)有毒有害污染物的控制技術(shù)，應(yīng)結(jié)合有毒空氣污染特征，逐步構(gòu)建完善的有毒空氣污染物控制體系，以重點(diǎn)控制污染源周邊區(qū)域?yàn)橹?，?duì)其排放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該按照排放時(shí)段、排放強(qiáng)度、排放方式進(jìn)行落實(shí)。目前污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)在環(huán)境控制標(biāo)準(zhǔn)中有所缺漏，隨著科學(xué)技術(shù)日新月異，相關(guān)控制技術(shù)無標(biāo)準(zhǔn)可依，因此相關(guān)部門應(yīng)該結(jié)合實(shí)際情況，將前沿科研成果有效轉(zhuǎn)化為實(shí)際控制技術(shù)，達(dá)到控制技術(shù)應(yīng)有效能，在使用前應(yīng)逐級(jí)上報(bào)環(huán)保部門審批確認(rèn)，從而在政府扶持與指導(dǎo)之下，優(yōu)化、完善環(huán)境控制標(biāo)準(zhǔn)[8]。

4 結(jié)論

綜上所述，VOC有毒氣體主要會(huì)對(duì)人體健康和環(huán)境造成嚴(yán)重危害，因此，在發(fā)展工業(yè)的同時(shí)，為保障人體健康和環(huán)境質(zhì)量，應(yīng)該對(duì)VOC有毒污染物進(jìn)行優(yōu)先治理，從而促進(jìn)我國(guó)工業(yè)和諧、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。本文對(duì)上述內(nèi)容的研究，因時(shí)間和范圍等不可控因素，存在諸多不足，以期在后續(xù)深入探討中進(jìn)一步完善。相信在不久的將來，在政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)專業(yè)人員以及社會(huì)各界人士的努力下，我國(guó)VOC有毒氣體會(huì)得到進(jìn)一步有效治理，我國(guó)空氣質(zhì)量會(huì)更加潔凈優(yōu)良。