段志欣

近兩年來，濰坊仲裁事業(yè)發(fā)展迅猛，服務力、公信力、影響力大幅提升，仲裁受案量、標的額連創(chuàng)歷史新高，年均增長率超過50%，增幅居全省前列。今年截至日前已受理經(jīng)濟糾紛案件2211件，標的額31.93億元，其中受理仲裁案件832件，已超過2019年全年，總數(shù)比去年同期增長109%。山東省司法廳領導多次來濰坊仲裁委專題調研并給予高度評價，連續(xù)兩年獲評“全省仲裁工作先進單位”，連續(xù)兩年在全市綜合發(fā)展考核中獲得優(yōu)秀等次。為推動矛盾糾紛多元化解、促進社會和諧穩(wěn)定、建設市場化法治化國際化營商環(huán)境、維護經(jīng)濟高質量發(fā)展提供了有力的仲裁服務和堅實的法治保障。

擔當實干全力服務經(jīng)濟社會高質量發(fā)展

濰坊仲裁高度重視、高位推進、高效落實服務企業(yè)專員制度，在抓好自身包靠服務企業(yè)和項目的同時，主動做好面上工作，對接市服務企業(yè)發(fā)展辦公室，共同研究印發(fā)仲裁法律服務手冊3.6萬份。服務法治化營商環(huán)境建設，開展仲裁助力經(jīng)濟發(fā)展專項行動，護航“雙招雙引”和重大項目建設，為兩級政府及平臺企業(yè)化解土地招拍掛、園區(qū)建設、招商引資等糾紛60起，標的額28.64億元，及時解決了困擾多年的歷史遺留問題。

服務金融健康發(fā)展，與市中級人民法院、市金融監(jiān)管局、人民銀行濰坊中心支行、濰坊銀保監(jiān)分局等部門聯(lián)合組建金融仲裁院，開辟金融糾紛化解新渠道，在省內率先出臺指導意見助力防范化解金融風險，金融仲裁工作獲評“市政府金融創(chuàng)新獎”。圍繞激發(fā)市場活力、保障實體經(jīng)濟發(fā)展，快速審結買賣、租賃、房地產(chǎn)、建設工程、股權轉讓等合同糾紛478件。主動對接12345服務企業(yè)專線建立電話轉接制度解答企業(yè)法律問題652個。組建市合同公益審查服務團，面向市場主體提供常見民商事合同公益審查服務，已擬定制式合同文本73份，從源頭上幫助企業(yè)預防風險。圍繞保障和維護民生權益，主動延伸仲裁服務到基層，處理群眾在日常生活中涉及財產(chǎn)權益的各類民事糾紛，化解房屋買賣、商品房預售、房屋拆遷補償?shù)燃m紛559起，化解物業(yè)服務、交通事故、旅游等糾紛465起，將一批矛盾糾紛消弭在基層和萌芽。

組建商事調解中心打造國內商事調解高地

在國內鮮有獨立運行的專業(yè)商事調解機構的情況下，濰坊仲裁主動擔當，搶抓機遇，先行先試，率先組建省內第一家實體化運行的商事調解機構市商事調解中心，采用不納入機構編制管理的事業(yè)單位法人登記的形式，體制建設走在業(yè)界前列，構建起“仲裁+調解”并行并重雙軌發(fā)展新格局。

今年4月14日中心正式掛牌運行，已構建起訴裁對接、保險、消費金融、交通事故、信用卡、文旅等6大分中心的組織架構，形成了“調解先行，仲裁保障”的模式，人民法院及其他部門、協(xié)會商會等委派、委托調解的糾紛案件導入市商事調解中心，中心根據(jù)案件情況分配給相關專業(yè)領域的調解員，將糾紛圓滿化解，必要的予以仲裁確認保障，節(jié)約了司法資源，優(yōu)化了法治化營商環(huán)境，成為矛盾糾紛多元化解的新陣地。目前市商事調解中心累計受理調解案件1379件，標的額23.43億元。

中心擁有專業(yè)調解團隊提供服務，目前聘用調解員62名，建立起退休法官和退休法學教授等為主體的專職調解員隊伍，聘用調解秘書5名，實現(xiàn)調解隊伍專業(yè)化、規(guī)范化，調解成功率36.9%充分體現(xiàn)了調解隊伍的強大調解能力。正圍繞“一年進駐全市基層法院融入訴源治理、兩年建成消費金融糾紛調解基地、三年打造全省乃至全國的商事爭議多元解決新高地”的目標，努力形成濰坊經(jīng)驗和濰坊模式。浦東、包頭、棗莊等地來考察學習。

推動仲裁國際化 全力服務對外開放發(fā)展

圍繞有效破解濰坊市涉外法律服務短板，濰坊仲裁集合諸多國內知名涉外法律專家和36家相關部門、企業(yè)，組建市法學會涉外法學研究會，服務市外資外貿企業(yè)發(fā)展。大力推動仲裁國際化發(fā)展，組建中日韓（濰坊）國際商事仲裁中心，舉辦中日韓國際商事仲裁論壇，邀請日本商事仲裁協(xié)會、大韓商事仲裁院、新加坡國際仲裁中心、國際商會等國際知名仲裁機構和國內外仲裁專家開展“國際仲裁與投資貿易”主題研討。舉辦“香港仲裁周”線下活動“仲裁國際化高質量發(fā)展”主題沙龍，積極幫助企業(yè)解決涉外經(jīng)貿糾紛。

加強仲裁普法 讓更多市場主體享受仲裁制度紅利

圍繞讓更多市場主體享受到仲裁制度的紅利，濰坊仲裁組建了由75名專業(yè)仲裁員組成的民商事法律“巡回問診”服務團，開展進機關、商會、企業(yè)、社區(qū)等“七進”行動，深入濰柴集團、?；瘓F等172家企業(yè)單位提供點對點、面對面服務。

創(chuàng)設濰仲大講堂，聯(lián)合濰坊市委辦公室、市工商聯(lián)、市工信局、市住建局等19家市直部門單位舉辦20期，培訓29萬人次。常態(tài)化開展仲裁公眾開放日活動，邀請社會各界人士走進仲裁，感受濰坊仲裁文化和服務，設立仲裁工作聯(lián)系點33個，推介大使20名。構建多元、全面、有效的宣傳體系，公眾號、頭條號、人民號、百家號、法治號、視頻號等宣傳體系建設全面鋪開，宣傳推介力度、服務覆蓋廣度不斷拓展。

提升辦案質效 把仲裁權力置于陽光之下

濰坊仲裁一直牢同樹立“仲裁公信力就是仲裁生命力”的理念，根植于心，體現(xiàn)在行動上。圍繞提升質量、提升效率、提升服務三方面內容，持續(xù)發(fā)力，堅決鑄牢仲裁事業(yè)發(fā)展的公信力基礎。

濰坊仲裁委員會辦公室黨組書記、主任高強告訴記者：“辦案質量是仲裁公信力建設的核心，要實現(xiàn)辦案質量的提升，辦案力量的能力水平是關鍵。濰坊仲裁委日前聘任仲裁員472名，其中駐會仲裁員6名，新增了一批退休法官仲裁員，仲裁員隊伍素質、層次、結構大幅提升，市外有影響力的專家學者占比達到50%，涵蓋建設工程類、房地產(chǎn)類、保險類、涉外經(jīng)濟貿易類、金融類、公司業(yè)務類、醫(yī)療糾紛類、知識產(chǎn)權、政府與社會資本合作等9大類。辦案程序和監(jiān)督管理是重要保障，我們不斷加強仲裁辦案流程規(guī)范化建設，創(chuàng)新推行仲裁案件過問登記、仲裁員分層管理、仲裁辦案承諾、主任接訪日等制度，制定仲裁辦案工作規(guī)程、庭審操作規(guī)范等業(yè)務規(guī)范19項，扎牢制度籠子。在業(yè)界率先組建案件監(jiān)督管理委員會，形成了辦案部門、監(jiān)督部門、案管委等六級監(jiān)督體系，把仲裁權力置于陽光之下，實現(xiàn)仲裁辦案全程監(jiān)督，發(fā)出監(jiān)督建議書26份，書面警示仲裁員5名，未發(fā)生一起違法違規(guī)辦案行為，辦案質量得到當事人普遍認可，今年已收到當事人致謝錦旗21面?！?/p>