柳婀娜
海南卓力制藥有限公司 海南 ???570311
隨著中國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展的不斷推進(jìn),勞動(dòng)者對(duì)于自身利益維護(hù)的意識(shí)逐漸加強(qiáng)。勞動(dòng)者作為整個(gè)社會(huì)發(fā)展的中流砥柱,其自身利益能否得到保護(hù)決定了社會(huì)能否如期達(dá)到既定的發(fā)展目標(biāo)。因此,完善和發(fā)展勞動(dòng)者休息權(quán)對(duì)于國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重要意義。要解決勞動(dòng)者休息權(quán)在實(shí)現(xiàn)過程中面臨的困境,首先需要從制度完善方面做起,其次還應(yīng)該呼吁社會(huì)各界人士注重對(duì)勞動(dòng)者休息權(quán)的保護(hù)。
勞動(dòng)者休息權(quán)與勞動(dòng)權(quán)互為前提、互相依存,都是勞動(dòng)者依法享有的權(quán)利。另外,勞動(dòng)者休息權(quán)也是充分體現(xiàn)人性自由的權(quán)利之一。如果沒有勞動(dòng)者休息權(quán),那么勞動(dòng)者將會(huì)長(zhǎng)期處于勞動(dòng)或工作狀態(tài)當(dāng)中,人性自由也將受到限制。由此可見,勞動(dòng)者休息權(quán)在勞動(dòng)人民的日常生活中占據(jù)重要地位。
從勞動(dòng)法角度考慮,休息權(quán)即勞動(dòng)者經(jīng)過體力或腦力勞動(dòng)后,按照相應(yīng)法律有權(quán)利擁有恢復(fù)自身體能、腦力以及任意自己支配休閑娛樂時(shí)間的權(quán)利[1]。從客觀角度來看,休息權(quán)是勞動(dòng)者依法擁有自我調(diào)整時(shí)間的權(quán)利;從主觀角度看,休息權(quán)是勞動(dòng)者人身自由的主觀體現(xiàn)。另外,對(duì)于勞動(dòng)者而言休息權(quán)不僅包括了物理機(jī)體方面的休息與恢復(fù),同時(shí)還包括精神層面的休息。
勞動(dòng)者休息權(quán)的產(chǎn)生是歷史發(fā)展的必然趨勢(shì)。在西方資本主義發(fā)展的過程中,勞動(dòng)者由于沒有充足的休息時(shí)間導(dǎo)致效率低下、事故頻發(fā),為防止此類現(xiàn)象的再次發(fā)生,資本家對(duì)勞動(dòng)者的工作時(shí)間進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定。如此一來,勞動(dòng)者的休息時(shí)間得到了保障。自此以后,勞動(dòng)者休息權(quán)逐漸登上歷史的舞臺(tái)。1954年,中國(guó)歷史上第一部社會(huì)主義憲法頒布?!稇椃ā返谌轮泄竦幕緳?quán)利與義務(wù)就包含了勞動(dòng)者休息權(quán)的相關(guān)規(guī)定。隨著相關(guān)法律法規(guī)的不斷完善,直到1995年《勞動(dòng)法》正式進(jìn)入人民群眾的生活。
勞動(dòng)者休息權(quán)的主要實(shí)現(xiàn)方式是通過《勞動(dòng)法》的相關(guān)規(guī)定給予勞動(dòng)者一定的權(quán)益保護(hù)。在不同的企業(yè)單位中,對(duì)于員工的休息時(shí)間會(huì)進(jìn)行精細(xì)的劃分。不過企業(yè)單位的規(guī)定制度需要時(shí)刻向《勞動(dòng)法》靠近,如此一來勞動(dòng)者的休息權(quán)將會(huì)得到一定的保障。勞動(dòng)者休息權(quán)的價(jià)值主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。首先,休息權(quán)可以充分的保護(hù)勞動(dòng)者的自身利益不受侵害。其次,休息是為了更好的工作。勞動(dòng)者休息權(quán)的實(shí)現(xiàn)有助于各大企業(yè)單位提升工作效率,加快發(fā)展腳步。
勞動(dòng)者休息權(quán)主要包含修正權(quán)、休假權(quán)以及休養(yǎng)權(quán)。雖然三種權(quán)利都是保護(hù)勞動(dòng)者的基本休息權(quán)利,但是其性質(zhì)有本質(zhì)上的差距。然而,在《勞動(dòng)法》中并沒有進(jìn)行明確的時(shí)間規(guī)定。因此,部分企業(yè)單位為了加快生產(chǎn)速率對(duì)員工的休息時(shí)間進(jìn)行壓縮?!?96”、“007”的現(xiàn)象讓勞動(dòng)者苦不堪言。另外,勞動(dòng)者與公司之間的簽約合同,對(duì)于員工的休息權(quán)也沒有實(shí)施明確的保護(hù)制度。因此,員工只能被迫進(jìn)行加班。這就導(dǎo)致了勞動(dòng)者的休息權(quán)受到嚴(yán)重侵害。
勞動(dòng)者服務(wù)于公司,而勞動(dòng)者的目標(biāo)是按時(shí)完成公司既定的任務(wù)。由于在工作實(shí)際開展當(dāng)中會(huì)遇到各種問題需要解決,因此原定計(jì)劃只能作為參考標(biāo)準(zhǔn)。如果勞動(dòng)者沒有及時(shí)將遇到的問題上報(bào)公司,那么公司將不會(huì)改變?cè)蟹桨浮_@就意味著,勞動(dòng)者需要在同等時(shí)間內(nèi)完成更多的任務(wù),其不僅要解決工作中面臨的重大難題,同時(shí)還需要保質(zhì)保量地完成工作。因此,勞動(dòng)者只能犧牲休息權(quán)來保障工作的質(zhì)量。
勞動(dòng)者休息權(quán)當(dāng)前缺乏監(jiān)督管理機(jī)制。對(duì)于違反勞動(dòng)者休息權(quán)的雇主或企業(yè),沒有嚴(yán)格地執(zhí)行懲罰措施。因此,雇主才會(huì)變本加厲地壓榨勞動(dòng)者的休息時(shí)間,進(jìn)而導(dǎo)致勞動(dòng)者長(zhǎng)時(shí)間處于工作狀態(tài)。另外,發(fā)展相對(duì)落后的地區(qū)缺少維權(quán)機(jī)構(gòu)或維權(quán)機(jī)構(gòu)不作為,這也是導(dǎo)致勞動(dòng)者休息權(quán)無法實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵原因之一。受到壓迫和剝削的勞動(dòng)者沒有維權(quán)機(jī)構(gòu)的實(shí)質(zhì)性幫助,基本無法實(shí)現(xiàn)休息權(quán)的維護(hù),因此只能被迫接受權(quán)利被侵害的事實(shí)。其次,當(dāng)前勞動(dòng)者休息權(quán)的保障出現(xiàn)了明顯的兩極化分。一些正規(guī)的公司企業(yè)或者政府部門都擁有良好的休息權(quán)保障,員工可以按時(shí)上下班并且享有雙休的待遇。然而,對(duì)于工作在基層的勞動(dòng)者而言,每天都面臨著高強(qiáng)度的工作,并且還沒有雙休制度。甚至部分雇主會(huì)壓榨勞動(dòng)者的法定節(jié)假日時(shí)間。這就是當(dāng)前我國(guó)勞動(dòng)者休息保障兩極化的表現(xiàn)。其主要原因是缺乏完善的休息權(quán)實(shí)現(xiàn)機(jī)制。
勞動(dòng)者休息權(quán)的受益人是廣大的勞動(dòng)人民。勞動(dòng)者是推進(jìn)社會(huì)發(fā)展不斷向前的原動(dòng)力,所以勞動(dòng)者休息權(quán)的實(shí)現(xiàn)具有重要意義。另外,勞動(dòng)者休息權(quán)也是勞動(dòng)人民對(duì)于人身自由的一種向往。中國(guó)特色社會(huì)主義的宗旨就是全心全意為人民服務(wù),勞動(dòng)者作為人民中占比較大的一個(gè)群體,其訴求應(yīng)該得到國(guó)家的重視。隨著國(guó)家對(duì)于勞動(dòng)者個(gè)人權(quán)利的重視程度不斷提高,越來越多的政策和法律將會(huì)出臺(tái),當(dāng)然其中也不乏勞動(dòng)者休息權(quán)。這為勞動(dòng)者休息權(quán)的實(shí)現(xiàn)提供了理論基礎(chǔ)。
要保障勞動(dòng)者的休息權(quán)不受侵害應(yīng)該滿足以下幾個(gè)方面的條件。首先,從國(guó)家層面而言,應(yīng)該審時(shí)度勢(shì),根據(jù)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展情況對(duì)《勞動(dòng)法》作出細(xì)微調(diào)整。其次,社會(huì)層面應(yīng)該對(duì)勞動(dòng)者休息權(quán)給予高度重視,定期對(duì)業(yè)務(wù)單位和個(gè)人開展勞動(dòng)者休息權(quán)的相關(guān)知識(shí)講座。最后,勞動(dòng)者個(gè)人需要加強(qiáng)維權(quán)意識(shí)。在自身休息權(quán)受到侵害時(shí)應(yīng)立即作出反抗。逆來順受只會(huì)助長(zhǎng)雇主對(duì)于勞動(dòng)者壓迫的歪風(fēng)邪氣,更加不利于勞動(dòng)者休息權(quán)的維護(hù)。
勞動(dòng)者休息權(quán)是公民權(quán)利的一種,全體勞動(dòng)者平等享有。雖然不同勞動(dòng)者的工作性質(zhì)可能有所不同,但是該項(xiàng)權(quán)利平等享有。因此,勞動(dòng)者休息權(quán)不會(huì)因?yàn)楣ぷ鞯母叩唾F賤而受到影響。該項(xiàng)權(quán)利平等保護(hù)了不同類型勞動(dòng)者的休息權(quán)利,同時(shí)也維護(hù)了社會(huì)基層的穩(wěn)定,對(duì)于國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重要意義。
勞動(dòng)者休息權(quán)的實(shí)現(xiàn)原則應(yīng)該堅(jiān)持保護(hù)正當(dāng)休息權(quán),抵制以休息權(quán)為借口的享受行為。當(dāng)前,隨著國(guó)民文化素質(zhì)的普遍提升,越來越多的人對(duì)于法律和權(quán)力的認(rèn)識(shí)也更加深刻。對(duì)于企業(yè)單位壓榨勞動(dòng)者休息時(shí)間的行為應(yīng)該進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。但是對(duì)于少部分勞動(dòng)者通過鉆法律的漏洞來獲取不正當(dāng)權(quán)益也不能放任不管。
完善勞動(dòng)者休息權(quán)實(shí)現(xiàn)的保障體系,應(yīng)該從維權(quán)部門做起。首先,增加地方維權(quán)單位的設(shè)立。很多勞動(dòng)者之所以沒有及時(shí)進(jìn)行維權(quán)的主要原因是沒有維權(quán)的機(jī)構(gòu)。另外,加強(qiáng)維權(quán)機(jī)構(gòu)的工作效能與公平性。對(duì)于勞動(dòng)者提出的侵權(quán)行為,維權(quán)機(jī)構(gòu)應(yīng)該及時(shí)進(jìn)行處理,而不是進(jìn)行責(zé)任推卸?!疤咂で颉钡姆绞礁緹o法解決勞動(dòng)者權(quán)利受損的問題,相反還可能導(dǎo)致勞動(dòng)者對(duì)維權(quán)機(jī)構(gòu)失去信心。另外,地方管理比較疏松,很多雇主與維權(quán)機(jī)構(gòu)會(huì)進(jìn)行私下交易。勞動(dòng)者在維權(quán)機(jī)構(gòu)根本無法實(shí)現(xiàn)維護(hù)自身權(quán)利的愿望。這種“徇私枉法”的行為不僅會(huì)給勞動(dòng)者維權(quán)帶來困難,同時(shí)還會(huì)腐蝕我國(guó)維權(quán)機(jī)構(gòu)的內(nèi)部建設(shè)。最后,增添維權(quán)渠道也是保障勞動(dòng)者休息權(quán)的重要方式。隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展,網(wǎng)上維權(quán)案例不斷涌現(xiàn)。增添維權(quán)渠道為勞動(dòng)者提供了更加方便的維權(quán)方式,有助于維權(quán)工作的開展。
勞動(dòng)者休息權(quán)的保障應(yīng)該從基層做起。越相對(duì)于基層的勞動(dòng)人民,休息權(quán)越容易受到侵害。但為了不丟掉工作,其只能忍受雇主的侵權(quán)行為。他不敢為自己的權(quán)利辯護(hù)[2]。此時(shí),需要國(guó)家政策進(jìn)行干預(yù),對(duì)勞動(dòng)者的基本權(quán)利進(jìn)行保護(hù)。另外,對(duì)于侵害他人休息權(quán)的行為應(yīng)該設(shè)置一定的懲罰,告誡雇主應(yīng)該尊重勞動(dòng)者的個(gè)人權(quán)利。
勞動(dòng)者休息權(quán)的社會(huì)保障就是通過社會(huì)宣傳加強(qiáng)勞動(dòng)者以及企業(yè)單位對(duì)于休息權(quán)的準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)。由于很多勞動(dòng)者對(duì)于休息權(quán)的界定缺乏清晰認(rèn)識(shí),所以其面對(duì)自身休息權(quán)受到損害的情況時(shí)不會(huì)主動(dòng)地進(jìn)行維權(quán)。另外,部分雇主對(duì)休息權(quán)沒有充分的認(rèn)識(shí),所以對(duì)于其損害勞動(dòng)者休息權(quán)的行為也不以為然。加強(qiáng)社會(huì)宣傳就能有效地解決因?qū)π菹?quán)了解過少而導(dǎo)致勞動(dòng)者的權(quán)利受損問題
休息權(quán)的實(shí)現(xiàn)情況一定程度上標(biāo)志著一個(gè)國(guó)家的發(fā)展水平,對(duì)勞動(dòng)者最基本權(quán)益的維護(hù)體現(xiàn)出國(guó)家對(duì)人權(quán)的切實(shí)保障,而這需要整個(gè)社會(huì)持之以恒的共同努力[3]。我國(guó)當(dāng)前正昂首闊步地走在社會(huì)主義發(fā)展的道路上,對(duì)于勞動(dòng)者休息權(quán)的保護(hù)是國(guó)家、政府義不容辭的任務(wù)。相信在政府的管理下,勞動(dòng)者的休息權(quán)將會(huì)得到有效的保障。