李業(yè)成 區(qū)卓琨 張漢斌

(佛山市質(zhì)量計量監(jiān)督檢測中心 廣東 佛山 528000)

1 廁所革命農(nóng)村廁所建設現(xiàn)狀

1.1 廁所革命推進時間表

2015年4月1日，習近平總書記作出重要指示：國家旅游局抓“廁所革命”，從小處著眼、從實處入手，是提升旅游品質(zhì)的務實之舉。冰凍三尺，非一日之寒。要像反對“四風”一樣，下決心整治旅游不文明的各種頑疾陋習。要發(fā)揚釘釘子精神，采取有針對性的舉措，一件接著一件抓，抓一件成一件，積小勝為大勝，推動我國旅游業(yè)發(fā)展邁上新臺階。中國“廁所革命”以此為始。

2015年4月6日，國家旅游局辦公室發(fā)布“全國旅游廁所建設管理三年行動計劃”，從此在全國范圍內(nèi)啟動了三年的旅游廁所建設管理行動。據(jù)統(tǒng)計，截至2017年底,全國共新建改擴建旅游廁所7萬座,超額完成三年行動計劃5.7萬座的22.8%。

2015年7月，習近平總書記在視察吉林延邊時指出，農(nóng)村也要來一場“廁所革命”。自此，“廁所革命”逐步從旅游景點擴展到全國各地，從城市擴展到農(nóng)村，從數(shù)量拓展到質(zhì)量。

2017年11月21日，習近平總書記就目前我國“廁所革命”階段工作作出重要指示：兩年多來，旅游系統(tǒng)堅持不懈推進“廁所革命”，體現(xiàn)了真抓實干、努力解決實際問題的工作態(tài)度和作風。旅游業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)，方興未艾，要像抓“廁所革命”一樣，不斷加強各類軟硬件建設，推動旅游業(yè)大發(fā)展。廁所問題不是小事情，是城鄉(xiāng)文明建設的重要方面，不但景區(qū)、城市要抓，農(nóng)村也要抓，要把它作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項具體工作來推進，努力補齊這塊影響群眾生活品質(zhì)的短板。

2017年11月28日，國家旅游局發(fā)布了“全國旅游廁所建設管理新三年行動計劃(2018-2020)”，旅游廁所建設管理工作邁入新臺階。

2018年1月2月，中共中央國務院發(fā)布了2018年一號文件“關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見”,提到農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關乎國計民生的根本性問題,鄉(xiāng)村振興,生活富裕是根本。應持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,堅持不懈推進農(nóng)村“廁所革命”,大力開展農(nóng)村用戶衛(wèi)生廁所建設和改造,同步實施糞污處理。

2018年2月5日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了“農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案”,將開展廁所糞污治理作為其重點任務之一,并且鼓勵各地結合實際,將廁所糞污、畜禽養(yǎng)殖廢棄物一并處理并資源化利用。

2018年12月25日，中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家衛(wèi)生健康委、住房城鄉(xiāng)建設部、文化和旅游部 國家發(fā)展改革委、財政部、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合發(fā)布了“關于推進農(nóng)村“廁所革命”專項行動的指導意見”，各地根據(jù)指導意見制定了實施方案，農(nóng)村“廁所革命”從此向更深更廣方向推進。

2021年1月4日，中共中央國務院發(fā)布了2021年一號文件“中共中央國務院關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見”，意見提出：實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，分類有序推進農(nóng)村廁所革命，健全農(nóng)村人居環(huán)境設施管護機制。農(nóng)村“廁所革命”下一個五年行動自此開始。

1.2 農(nóng)村廁所標準建設情況

1.2.1 標委會建設情況

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部于2020年7月23日發(fā)布了[2020]6號文件，正式成立“農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村廁所建設與管護標準化技術委員會”，農(nóng)村廁所建設與管護自此有了專業(yè)技術委員會。

1.2.2 標準應用情況

以往，我國針對農(nóng)村廁所建設的標準一直缺失，直至2020年發(fā)布了三份國家標準，填補了我國農(nóng)村廁所建設標準的空白：

GB/T 38836-2020《農(nóng)村三格式戶廁建設技術規(guī)范》，2020年4月28日發(fā)布，適用于農(nóng)村三格式戶廁的新建或改建。

GB/T 38837-2020《農(nóng)村三格式戶廁運行維護規(guī)范》，2020年4月28日發(fā)布，適用于農(nóng)村三格式戶廁的運行維護。

GB/T 38838-2020《農(nóng)村集中下水道收集戶廁建設技術規(guī)范》，2020年4月28日發(fā)布，適用于已建和擬建污水收集管網(wǎng)和集中處理設施的農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)村戶廁建設。

另外，有兩份現(xiàn)行有效的城市廁所、旅游廁所標準可供農(nóng)村廁所建設借鑒：CJJ 14-2016《城市公共廁所設計標準》，2016年9月5日發(fā)布，適用于城市公共廁所的設計、建設和管理。GB/T 18973-2016《旅游廁所質(zhì)量等級的劃分與評定》，2016年8月29日發(fā)布，適用于旅游景區(qū)、旅游線路沿線、交通集散點、鄉(xiāng)村旅游點、旅游餐館、旅游娛樂場所、旅游街區(qū)等旅游活動場所的主要為旅游者服務的公共廁所。

1.3 農(nóng)村廁所建設技術路線狀況

“關于推進農(nóng)村“廁所革命”專項行動的指導意見”明確提出，農(nóng)村廁改需要立足本地經(jīng)濟發(fā)展水平和基礎條件，合理制定改廁目標任務和推進方案。選擇適宜的改廁模式，宜水則水、宜旱則旱、宜分戶則分戶、宜集中則集中，不搞一刀切，不搞層層加碼，杜絕“形象工程”。另外，原國家旅游局發(fā)布了技術支持文件“廁所革命：技術與設備指南”，該指南介紹了高科技含量的生物化解馬桶、無水馬桶等設備的技術與應用。目前，尚未發(fā)布相關技術文件，對農(nóng)村廁改用到的涉水潔具、管道管件等部件的選型進行規(guī)定，亦尚未發(fā)布技術文件對新建/改建農(nóng)村廁所的核心功能驗收進行規(guī)定，農(nóng)村廁所性能評定驗收機制尚未建立。

2 便攜式測試系統(tǒng)介紹

針對上述農(nóng)村廁改工作中缺少新建或改建農(nóng)村廁所核心功能驗收機制與方法的情況，筆者單位研制了一套基于物聯(lián)網(wǎng)平臺的便器產(chǎn)品關鍵性能便攜式檢測系統(tǒng)，打破了傳統(tǒng)實驗室檢測方式，突破衛(wèi)生潔具安裝狀態(tài)檢測的技術瓶頸，對整個測試過程進行自動化控制，可進行遠程監(jiān)控，可用于農(nóng)村廁所性能驗收與評定工作。

2.1 測試系統(tǒng)原理

本項目核心技術主要由三部分組成：物聯(lián)網(wǎng)便攜式測試終端、云平臺、移動終端(APP或公眾號)。物聯(lián)網(wǎng)便攜式測試終端主要對安裝后便器相關性能參數(shù)進行采集，通過物聯(lián)網(wǎng)技術把參數(shù)傳輸?shù)皆萍夹g平臺；云技術平臺主要是對測試終端采集到的數(shù)據(jù)進行分析，并把相關結果數(shù)據(jù)發(fā)送到移動終端；移動終端把相關信息反饋給農(nóng)村廁所管護相關負責人，相關負責人根據(jù)移動終端數(shù)據(jù)決定是否調(diào)整水壓或沖水部件。

2.2 測試系統(tǒng)功能

2.2.1 研發(fā)云技術平臺與移動終端實現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測與風險預警

通過質(zhì)量安全監(jiān)測小程序(APP或公眾號)及便攜式檢測設備的組網(wǎng)，實現(xiàn)對安裝使用狀態(tài)、生產(chǎn)線末端的涉水潔具產(chǎn)品質(zhì)量的智能監(jiān)管，進一步保障產(chǎn)品質(zhì)量安全。

2.2.2 搭建涉水便器全生命周期質(zhì)量安全監(jiān)管系統(tǒng)及安全監(jiān)測平臺實現(xiàn)涉水潔具產(chǎn)品在線監(jiān)測

運用云后臺強大計算能力掌握企業(yè)各型號產(chǎn)品的水效情況，為企業(yè)調(diào)整綠色環(huán)保指標提供有力依據(jù)。

2.3 測試系統(tǒng)應用展望

2.3.1 農(nóng)村廁所革命及建設美麗鄉(xiāng)村應用

測試系統(tǒng)為農(nóng)村廁所革命、建設美麗鄉(xiāng)村工作提供技術支持，通過智能聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng)，有效對相關市政項目采購品實施監(jiān)管，杜絕不合格產(chǎn)品流入鄉(xiāng)村市場；通過對建成廁所的現(xiàn)場檢測，對便器核心功能進行評定分級，建立農(nóng)村廁所性能驗收機制，為建立長效管護機制奠定質(zhì)量基礎。

2.3.2 生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)線末端應用

高效完成產(chǎn)品用水量、水封深度、洗凈功能三大關鍵性能的檢測，節(jié)約了企業(yè)廠檢成本，加大廠檢批次，有力幫助企業(yè)找出問題產(chǎn)品，攻關出廠產(chǎn)品質(zhì)量問題。

2.3.3 檢驗檢測機構應用

提高檢驗檢測機構檢測效率，為大范圍現(xiàn)場檢測提供有力保障。將為在大產(chǎn)區(qū)范圍高效開展質(zhì)量大排查提供解決方案。我國衛(wèi)生潔具企業(yè)多而小，產(chǎn)品不合格率較高，要全面開展質(zhì)量問題清零工作，需要一套高效的測試系統(tǒng)，才能大范圍開展監(jiān)管，基于物聯(lián)網(wǎng)平臺的便攜式檢測系統(tǒng)技術能有效解決該難題。

2.3.4 水務管理公司應用

水務公司通過在不同區(qū)域、不同人群安裝本系統(tǒng)，及時掌握管網(wǎng)的用水數(shù)據(jù)，對飲用水管網(wǎng)、市政排污管網(wǎng)進行風險預警管理，向水務公司、市政單位發(fā)送預警信息，能有效提升飲用水管網(wǎng)、市政排污管網(wǎng)風險管理能力。

3 基于便攜式測試系統(tǒng)的農(nóng)村廁所涉水潔具核心性能的評定分級探討

3.1 涉水潔具的性能評定分級

“節(jié)水節(jié)能綠色環(huán)?？沙掷m(xù)發(fā)展”是國家的大口號大戰(zhàn)略大目標，在考核驗收農(nóng)村廁所的過程中應充分考慮該因素；結合目前便攜式測試系統(tǒng)的檢測能力，選取用水量(流量)、水封深度、洗凈功能三項作為農(nóng)村廁所用涉水潔具現(xiàn)場考核驗收的核心性能，將涉水潔具性能等級分為1級、2級、3級，涉水潔具包括陶瓷蹲便器、陶瓷坐便器、陶瓷小便器、陶瓷片密封水嘴、感應水嘴、大便沖洗閥、小便沖洗閥。各涉水潔具分級技術要求見表1。

表1 各涉水潔具性能分級技術要求

3.2 農(nóng)村廁所性能的評定分級

農(nóng)村廁所性能評定分級依據(jù)廁所用到的全部涉水潔具性能等級分為1級、2級、3級。

分級規(guī)則為：全部涉水潔具性能均為1級評定為1級性能廁所；有一種涉水潔具性能為2級評定為2級性能廁所；有一種涉水潔具性能為3級評定為3級性能廁所。