李業(yè)成 區(qū)卓琨 張漢斌

(佛山市質(zhì)量計(jì)量監(jiān)督檢測(cè)中心 廣東 佛山 528000)

1 廁所革命農(nóng)村廁所建設(shè)現(xiàn)狀

1.1 廁所革命推進(jìn)時(shí)間表

2015年4月1日，習(xí)近平總書(shū)記作出重要指示：國(guó)家旅游局抓“廁所革命”，從小處著眼、從實(shí)處入手，是提升旅游品質(zhì)的務(wù)實(shí)之舉。冰凍三尺，非一日之寒。要像反對(duì)“四風(fēng)”一樣，下決心整治旅游不文明的各種頑疾陋習(xí)。要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，采取有針對(duì)性的舉措，一件接著一件抓，抓一件成一件，積小勝為大勝，推動(dòng)我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階。中國(guó)“廁所革命”以此為始。

2015年4月6日，國(guó)家旅游局辦公室發(fā)布“全國(guó)旅游廁所建設(shè)管理三年行動(dòng)計(jì)劃”，從此在全國(guó)范圍內(nèi)啟動(dòng)了三年的旅游廁所建設(shè)管理行動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2017年底,全國(guó)共新建改擴(kuò)建旅游廁所7萬(wàn)座,超額完成三年行動(dòng)計(jì)劃5.7萬(wàn)座的22.8%。

2015年7月，習(xí)近平總書(shū)記在視察吉林延邊時(shí)指出，農(nóng)村也要來(lái)一場(chǎng)“廁所革命”。自此，“廁所革命”逐步從旅游景點(diǎn)擴(kuò)展到全國(guó)各地，從城市擴(kuò)展到農(nóng)村，從數(shù)量拓展到質(zhì)量。

2017年11月21日，習(xí)近平總書(shū)記就目前我國(guó)“廁所革命”階段工作作出重要指示：兩年多來(lái)，旅游系統(tǒng)堅(jiān)持不懈推進(jìn)“廁所革命”，體現(xiàn)了真抓實(shí)干、努力解決實(shí)際問(wèn)題的工作態(tài)度和作風(fēng)。旅游業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)，方興未艾，要像抓“廁所革命”一樣，不斷加強(qiáng)各類(lèi)軟硬件建設(shè)，推動(dòng)旅游業(yè)大發(fā)展。廁所問(wèn)題不是小事情，是城鄉(xiāng)文明建設(shè)的重要方面，不但景區(qū)、城市要抓，農(nóng)村也要抓，要把它作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)具體工作來(lái)推進(jìn)，努力補(bǔ)齊這塊影響群眾生活品質(zhì)的短板。

2017年11月28日，國(guó)家旅游局發(fā)布了“全國(guó)旅游廁所建設(shè)管理新三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020)”，旅游廁所建設(shè)管理工作邁入新臺(tái)階。

2018年1月2月，中共中央國(guó)務(wù)院發(fā)布了2018年一號(hào)文件“關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)”,提到農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題,鄉(xiāng)村振興,生活富裕是根本。應(yīng)持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,堅(jiān)持不懈推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”,大力開(kāi)展農(nóng)村用戶(hù)衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造,同步實(shí)施糞污處理。

2018年2月5日,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了“農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案”,將開(kāi)展廁所糞污治理作為其重點(diǎn)任務(wù)之一,并且鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際,將廁所糞污、畜禽養(yǎng)殖廢棄物一并處理并資源化利用。

2018年12月25日，中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、文化和旅游部 國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合發(fā)布了“關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)”，各地根據(jù)指導(dǎo)意見(jiàn)制定了實(shí)施方案，農(nóng)村“廁所革命”從此向更深更廣方向推進(jìn)。

2021年1月4日，中共中央國(guó)務(wù)院發(fā)布了2021年一號(hào)文件“中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見(jiàn)”，意見(jiàn)提出：實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，分類(lèi)有序推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，健全農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施管護(hù)機(jī)制。農(nóng)村“廁所革命”下一個(gè)五年行動(dòng)自此開(kāi)始。

1.2 農(nóng)村廁所標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)情況

1.2.1 標(biāo)委會(huì)建設(shè)情況

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部于2020年7月23日發(fā)布了[2020]6號(hào)文件，正式成立“農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村廁所建設(shè)與管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)”，農(nóng)村廁所建設(shè)與管護(hù)自此有了專(zhuān)業(yè)技術(shù)委員會(huì)。

1.2.2 標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用情況

以往，我國(guó)針對(duì)農(nóng)村廁所建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)一直缺失，直至2020年發(fā)布了三份國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，填補(bǔ)了我國(guó)農(nóng)村廁所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的空白：

GB/T 38836-2020《農(nóng)村三格式戶(hù)廁建設(shè)技術(shù)規(guī)范》，2020年4月28日發(fā)布，適用于農(nóng)村三格式戶(hù)廁的新建或改建。

GB/T 38837-2020《農(nóng)村三格式戶(hù)廁運(yùn)行維護(hù)規(guī)范》，2020年4月28日發(fā)布，適用于農(nóng)村三格式戶(hù)廁的運(yùn)行維護(hù)。

GB/T 38838-2020《農(nóng)村集中下水道收集戶(hù)廁建設(shè)技術(shù)規(guī)范》，2020年4月28日發(fā)布，適用于已建和擬建污水收集管網(wǎng)和集中處理設(shè)施的農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)村戶(hù)廁建設(shè)。

另外，有兩份現(xiàn)行有效的城市廁所、旅游廁所標(biāo)準(zhǔn)可供農(nóng)村廁所建設(shè)借鑒：CJJ 14-2016《城市公共廁所設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，2016年9月5日發(fā)布，適用于城市公共廁所的設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理。GB/T 18973-2016《旅游廁所質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》，2016年8月29日發(fā)布，適用于旅游景區(qū)、旅游線(xiàn)路沿線(xiàn)、交通集散點(diǎn)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、旅游餐館、旅游娛樂(lè)場(chǎng)所、旅游街區(qū)等旅游活動(dòng)場(chǎng)所的主要為旅游者服務(wù)的公共廁所。

1.3 農(nóng)村廁所建設(shè)技術(shù)路線(xiàn)狀況

“關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)”明確提出，農(nóng)村廁改需要立足本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和基礎(chǔ)條件，合理制定改廁目標(biāo)任務(wù)和推進(jìn)方案。選擇適宜的改廁模式，宜水則水、宜旱則旱、宜分戶(hù)則分戶(hù)、宜集中則集中，不搞一刀切，不搞層層加碼，杜絕“形象工程”。另外，原國(guó)家旅游局發(fā)布了技術(shù)支持文件“廁所革命：技術(shù)與設(shè)備指南”，該指南介紹了高科技含量的生物化解馬桶、無(wú)水馬桶等設(shè)備的技術(shù)與應(yīng)用。目前，尚未發(fā)布相關(guān)技術(shù)文件，對(duì)農(nóng)村廁改用到的涉水潔具、管道管件等部件的選型進(jìn)行規(guī)定，亦尚未發(fā)布技術(shù)文件對(duì)新建/改建農(nóng)村廁所的核心功能驗(yàn)收進(jìn)行規(guī)定，農(nóng)村廁所性能評(píng)定驗(yàn)收機(jī)制尚未建立。

2 便攜式測(cè)試系統(tǒng)介紹

針對(duì)上述農(nóng)村廁改工作中缺少新建或改建農(nóng)村廁所核心功能驗(yàn)收機(jī)制與方法的情況，筆者單位研制了一套基于物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的便器產(chǎn)品關(guān)鍵性能便攜式檢測(cè)系統(tǒng)，打破了傳統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)方式，突破衛(wèi)生潔具安裝狀態(tài)檢測(cè)的技術(shù)瓶頸，對(duì)整個(gè)測(cè)試過(guò)程進(jìn)行自動(dòng)化控制，可進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控，可用于農(nóng)村廁所性能驗(yàn)收與評(píng)定工作。

2.1 測(cè)試系統(tǒng)原理

本項(xiàng)目核心技術(shù)主要由三部分組成：物聯(lián)網(wǎng)便攜式測(cè)試終端、云平臺(tái)、移動(dòng)終端(APP或公眾號(hào))。物聯(lián)網(wǎng)便攜式測(cè)試終端主要對(duì)安裝后便器相關(guān)性能參數(shù)進(jìn)行采集，通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)把參數(shù)傳輸?shù)皆萍夹g(shù)平臺(tái)；云技術(shù)平臺(tái)主要是對(duì)測(cè)試終端采集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，并把相關(guān)結(jié)果數(shù)據(jù)發(fā)送到移動(dòng)終端；移動(dòng)終端把相關(guān)信息反饋給農(nóng)村廁所管護(hù)相關(guān)負(fù)責(zé)人，相關(guān)負(fù)責(zé)人根據(jù)移動(dòng)終端數(shù)據(jù)決定是否調(diào)整水壓或沖水部件。

2.2 測(cè)試系統(tǒng)功能

2.2.1 研發(fā)云技術(shù)平臺(tái)與移動(dòng)終端實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警

通過(guò)質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)小程序(APP或公眾號(hào))及便攜式檢測(cè)設(shè)備的組網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)安裝使用狀態(tài)、生產(chǎn)線(xiàn)末端的涉水潔具產(chǎn)品質(zhì)量的智能監(jiān)管，進(jìn)一步保障產(chǎn)品質(zhì)量安全。

2.2.2 搭建涉水便器全生命周期質(zhì)量安全監(jiān)管系統(tǒng)及安全監(jiān)測(cè)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)涉水潔具產(chǎn)品在線(xiàn)監(jiān)測(cè)

運(yùn)用云后臺(tái)強(qiáng)大計(jì)算能力掌握企業(yè)各型號(hào)產(chǎn)品的水效情況，為企業(yè)調(diào)整綠色環(huán)保指標(biāo)提供有力依據(jù)。

2.3 測(cè)試系統(tǒng)應(yīng)用展望

2.3.1 農(nóng)村廁所革命及建設(shè)美麗鄉(xiāng)村應(yīng)用

測(cè)試系統(tǒng)為農(nóng)村廁所革命、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村工作提供技術(shù)支持，通過(guò)智能聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，有效對(duì)相關(guān)市政項(xiàng)目采購(gòu)品實(shí)施監(jiān)管，杜絕不合格產(chǎn)品流入鄉(xiāng)村市場(chǎng)；通過(guò)對(duì)建成廁所的現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)，對(duì)便器核心功能進(jìn)行評(píng)定分級(jí)，建立農(nóng)村廁所性能驗(yàn)收機(jī)制，為建立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制奠定質(zhì)量基礎(chǔ)。

2.3.2 生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)線(xiàn)末端應(yīng)用

高效完成產(chǎn)品用水量、水封深度、洗凈功能三大關(guān)鍵性能的檢測(cè)，節(jié)約了企業(yè)廠(chǎng)檢成本，加大廠(chǎng)檢批次，有力幫助企業(yè)找出問(wèn)題產(chǎn)品，攻關(guān)出廠(chǎng)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題。

2.3.3 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)用

提高檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)效率，為大范圍現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)提供有力保障。將為在大產(chǎn)區(qū)范圍高效開(kāi)展質(zhì)量大排查提供解決方案。我國(guó)衛(wèi)生潔具企業(yè)多而小，產(chǎn)品不合格率較高，要全面開(kāi)展質(zhì)量問(wèn)題清零工作，需要一套高效的測(cè)試系統(tǒng)，才能大范圍開(kāi)展監(jiān)管，基于物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的便攜式檢測(cè)系統(tǒng)技術(shù)能有效解決該難題。

2.3.4 水務(wù)管理公司應(yīng)用

水務(wù)公司通過(guò)在不同區(qū)域、不同人群安裝本系統(tǒng)，及時(shí)掌握管網(wǎng)的用水?dāng)?shù)據(jù)，對(duì)飲用水管網(wǎng)、市政排污管網(wǎng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理，向水務(wù)公司、市政單位發(fā)送預(yù)警信息，能有效提升飲用水管網(wǎng)、市政排污管網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理能力。

3 基于便攜式測(cè)試系統(tǒng)的農(nóng)村廁所涉水潔具核心性能的評(píng)定分級(jí)探討

3.1 涉水潔具的性能評(píng)定分級(jí)

“節(jié)水節(jié)能綠色環(huán)?？沙掷m(xù)發(fā)展”是國(guó)家的大口號(hào)大戰(zhàn)略大目標(biāo)，在考核驗(yàn)收農(nóng)村廁所的過(guò)程中應(yīng)充分考慮該因素；結(jié)合目前便攜式測(cè)試系統(tǒng)的檢測(cè)能力，選取用水量(流量)、水封深度、洗凈功能三項(xiàng)作為農(nóng)村廁所用涉水潔具現(xiàn)場(chǎng)考核驗(yàn)收的核心性能，將涉水潔具性能等級(jí)分為1級(jí)、2級(jí)、3級(jí)，涉水潔具包括陶瓷蹲便器、陶瓷坐便器、陶瓷小便器、陶瓷片密封水嘴、感應(yīng)水嘴、大便沖洗閥、小便沖洗閥。各涉水潔具分級(jí)技術(shù)要求見(jiàn)表1。

表1 各涉水潔具性能分級(jí)技術(shù)要求

3.2 農(nóng)村廁所性能的評(píng)定分級(jí)

農(nóng)村廁所性能評(píng)定分級(jí)依據(jù)廁所用到的全部涉水潔具性能等級(jí)分為1級(jí)、2級(jí)、3級(jí)。

分級(jí)規(guī)則為：全部涉水潔具性能均為1級(jí)評(píng)定為1級(jí)性能廁所；有一種涉水潔具性能為2級(jí)評(píng)定為2級(jí)性能廁所；有一種涉水潔具性能為3級(jí)評(píng)定為3級(jí)性能廁所。