劉金漢 合肥工大建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司

1 前言

根據(jù)住建局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2019年我國房建工程安全事故共773起，死亡人數(shù)為904例，相較于2018年，事故數(shù)量和人員傷亡人數(shù)分別上升5.31%和7.62%。因此我國的房建安全管理仍然面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，安全管理對于建筑工程項(xiàng)目的重要性不言而喻，并且這些數(shù)據(jù)也僅僅是國家統(tǒng)計(jì)的大中型安全事故，對于一些未造成人員傷亡的安全事故，則統(tǒng)計(jì)不完全，所以真實(shí)數(shù)據(jù)還應(yīng)該上升。

2 我國建筑行業(yè)安全管理現(xiàn)狀

2.1 安全事故季節(jié)性規(guī)律

2019年我國安全生產(chǎn)事故多發(fā)，安全生產(chǎn)形勢依然緊張。根據(jù)住建局統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示，我國安全事故存在一定的季節(jié)性規(guī)律。從圖1可以看出，在房建工程安全事故發(fā)生方面，冬季事故發(fā)生概率較低，夏季和秋季屬于事故多發(fā)季節(jié)。從內(nèi)因來看，造成這一因素的主要原因是冬季溫度較低，不利于展開房屋工程建設(shè)，因此工程建設(shè)規(guī)模下降，工程建設(shè)安全事故發(fā)生概率較低。

圖1 房建工程安全事故發(fā)生情況

2.2 我國安全事故類型分布情況

我國安全事故類型也存在大集中小分散的情況，根據(jù)住建局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，統(tǒng)計(jì)結(jié)果如圖2所示。

從圖2可以看出，其中高空墜物仍然是主要的安全事故類型，占比超過了50%，共計(jì)415起，占總數(shù)的53.69%。其次是物體打擊事故，土方坍塌事故，起重機(jī)械傷害事故、觸電事故等，除此之外其他類型占比為10.47%。

圖2 2019年全國房屋市政工程生產(chǎn)安全事故類型情況

2.3 事故風(fēng)險(xiǎn)源情況

根據(jù)住建局公布的重大安全事故可以看出以下問題。主要體現(xiàn)在以土方和基坑開挖、模板支撐體系、建筑起重機(jī)械為代表的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程事故占總數(shù)的82.61%，依然是風(fēng)險(xiǎn)防控的重點(diǎn)和難點(diǎn)；管溝開挖坍塌事故占總數(shù)的13.04%，現(xiàn)場管理粗放、安全防護(hù)不到位、人員麻痹大意是重要原因；既有房屋建筑改造、維修、拆除施工作業(yè)坍塌事故占總數(shù)的13.04%，相關(guān)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患問題日益凸顯；市場主體違法違規(guī)問題突出，存在違章指揮、違章作業(yè)問題的事故約占總數(shù)的80%，存在違反法定建設(shè)程序問題的事故約占總數(shù)的60%，存在關(guān)鍵崗位人員不到崗履職問題的事故約占總數(shù)40%。

3 安全管理對于項(xiàng)目管理的重要性分析

安全管理對于房建工程項(xiàng)目管理十分重要，項(xiàng)目管理中必須要保證人員和設(shè)備的安全才能夠更好地開展房建工程，才能夠讓員工沒有心理負(fù)擔(dān)地開展工作，所以必須要做好工程項(xiàng)目安全管理工作。

3.1 安全管理是保證項(xiàng)目目標(biāo)的重要保障

房建項(xiàng)目的最終目標(biāo)是在規(guī)定時(shí)間內(nèi)保質(zhì)保量地完成房建工程，在這個(gè)過程中安全管理是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的重要保障。想要實(shí)現(xiàn)房建工程項(xiàng)目目標(biāo)，項(xiàng)目部所有工作人員必須要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目計(jì)劃，按照成本管理、質(zhì)量管理、時(shí)間管理等相互統(tǒng)籌管理，最終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)。在這個(gè)過程中安全管理是基礎(chǔ)是保證。根據(jù)我國建筑行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)，安全管理體系是不可缺少的內(nèi)容，在進(jìn)行房建工程施工設(shè)計(jì)和施工過程中，必須要制定完善的安全管理體系，只有具有完善的安全管理體系，才能夠開展安全管理作業(yè)。

其次，根據(jù)上文的分析，了解到我國的安全事故仍然面臨著重大挑戰(zhàn)，所以我國行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)對于房建工程的安全管理情況調(diào)查了解力度更大，所以必須要做好安全管理工作，才能夠保證建筑工程的有序進(jìn)行。所以外部管理和要求確定安全管理工作必須要良好開展，才能夠?qū)崿F(xiàn)房建工程的最終目標(biāo)。

3.2 安全管理是保障人員設(shè)備安全的主要措施

安全管理是保障人員設(shè)備安全的重要措施，根據(jù)前問的事故分布情況，了解到事故安全包括高空墜物、機(jī)械物理傷害等多個(gè)方面。房建工程施工中有以下幾個(gè)特點(diǎn)：首先工程參與人員多，包括設(shè)計(jì)人員、技術(shù)人員和一線施工人員，其中一線施工人員為最為龐大的群體，包括土建施工人員、機(jī)電施工人員、給排水施工人員等，龐大的人員為工程安全管理增加了難度，所以開展安全管理是切實(shí)保證上述工程施工人員的安全的重要屏障。其次，房建工程涉及機(jī)械設(shè)備較多，從基坑開挖開始到房間工程完工，在工程施工之初，需要挖掘機(jī)、壓路機(jī)、泵車和大量的運(yùn)輸車，在墻體建設(shè)方面還需要大量的吊裝機(jī)械和電力機(jī)械，在使用過程中大量的機(jī)械如果人員操作失誤、設(shè)備失效都會(huì)危害人員安全，造成安全事故發(fā)生，利用安全管理?xiàng)l例可以做好機(jī)械設(shè)備的維護(hù)和維修，可以提前發(fā)現(xiàn)設(shè)備問題所在，及早解決，有效避免施工過程中的安全問題，既保證了設(shè)備安全更保證了人員安全。

3.3 安全管理是減少項(xiàng)目成本的重要方法

安全管理是減少項(xiàng)目成本的重要方法，安全在項(xiàng)目成本管理方面也存在重要作用。房建工程一般都涉及上億資金，流動(dòng)的資金流量大，所以減少成本對于建筑施工單位極為重要。同時(shí)建筑市場競爭越來越激烈，企業(yè)面臨著重要生死抉擇，重要一點(diǎn)就是要挖掘內(nèi)部潛力，減少生產(chǎn)成本，其中安全管理可以為減少成本助力。

首先安全管理能夠有效地減少人員和設(shè)備的事故發(fā)生概率，繼而可以有效降低因?yàn)槭鹿蕩淼馁r償金或者醫(yī)藥費(fèi)等額外成本；其次高效的安全管理能夠保證項(xiàng)目正常進(jìn)行，減少了因?yàn)槭鹿拾l(fā)生造成時(shí)間成本的增加，減少了因?yàn)闀r(shí)間的增加，而造成的薪酬資本和返工等成本增加，更好地減少了房建項(xiàng)目中的成本，提高了建筑工程的綜合競爭力，有利于企業(yè)的長期發(fā)展。

4 安全管理新技術(shù)應(yīng)用

安全管理對于企業(yè)而言不管是對內(nèi)還是對外都會(huì)產(chǎn)生巨大影響，所以必須要做好房建工程安全管理。相較于傳統(tǒng)的安全管理，新的安全管理體系已然形成，我國的安全管理水平得到了極大提升。

4.1 信息技術(shù)在安全管理中的應(yīng)用

信息技術(shù)在安全管理中的應(yīng)用，現(xiàn)階段施工企業(yè)已經(jīng)完善了信息管理系統(tǒng)，越來越多的數(shù)據(jù)和資源完成了數(shù)據(jù)化轉(zhuǎn)變，相較于傳統(tǒng)的電子文檔形式的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)，利用的現(xiàn)代數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)對于人員、設(shè)備的監(jiān)督效率進(jìn)一步提升。例如利用信息管理系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)人員的跟蹤管理，進(jìn)入施工現(xiàn)場都必須要刷卡進(jìn)入，對于非施工人員則無法進(jìn)入到施工現(xiàn)場，避免高空墜物造成的安全事故發(fā)生。利用視頻鑒別技術(shù)，可以快速甄別是否佩戴齊全安全設(shè)施，如果沒有齊全則必然無法進(jìn)入施工現(xiàn)場，保證了安全管理效果。同時(shí)利用信息管理系統(tǒng)，依托傳感器對于各個(gè)機(jī)械設(shè)備和施工位置的環(huán)境進(jìn)行數(shù)據(jù)檢測，如果發(fā)現(xiàn)異常信號(hào)，信息系統(tǒng)就會(huì)根據(jù)設(shè)定的閾值發(fā)出報(bào)警信號(hào)，繼而會(huì)發(fā)生報(bào)警信號(hào)，管理人員就會(huì)根據(jù)報(bào)警信息快速處理，將安全事故消滅在萌芽之中。

4.2 系統(tǒng)性理論在安全管理中的應(yīng)用

系統(tǒng)完善的安全管理體系能夠保證在項(xiàng)目工程建設(shè)之中，保護(hù)安全管理質(zhì)量。系統(tǒng)性的理論主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面，第一在設(shè)計(jì)階段，就需要安全理念，在保證安全的角度下，去考量結(jié)構(gòu)形狀；在施工方案制定方面，需要考慮安全管理施工方案，必須要全方位考慮其安全情況。在施工階段必須要嚴(yán)格落實(shí)施工安全管理制度，嚴(yán)格按照相關(guān)的管理制度開展安全管理問題。在后期的竣工驗(yàn)收階段，必須要考慮結(jié)構(gòu)的安全性和使用的安全性，確保驗(yàn)收質(zhì)量和后期的應(yīng)用質(zhì)量。利用系統(tǒng)性的理論在安全管理之中，可以保證安全管理的全過程，提升安全管理質(zhì)量。

4.3 精細(xì)化管理在安全管理中的應(yīng)用

精細(xì)化管理是從粗放式管理向高質(zhì)量管理轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)的安全管理模式主要是集中于重點(diǎn)環(huán)節(jié)，傳統(tǒng)的管理模式讓管理效果較差，沒有考慮到安全管理中細(xì)節(jié)管理重要性。通過引入精細(xì)化管理，嚴(yán)格把控精細(xì)化管理中的各個(gè)環(huán)節(jié)，掌握安全各個(gè)環(huán)節(jié)，對于任何細(xì)節(jié)性問題都制定詳細(xì)的管理制度，通過標(biāo)準(zhǔn)化管理流程，讓管理無死角，提升安全管理實(shí)際效果。

5 結(jié)束語

安全管理是一個(gè)系統(tǒng)性的工作，也是一個(gè)精細(xì)化工作，必須要全方位的認(rèn)識(shí)到安全管理對于房建項(xiàng)目管理的重要性。參建人員認(rèn)識(shí)到安全管理的重要性，認(rèn)識(shí)到安全管理工作仍面臨著重大挑戰(zhàn)，才能夠按照安全管理制度，安全施工方案進(jìn)行。同時(shí)安全管理工作必須要注意我國房建工程安全事故特點(diǎn)，制定符合實(shí)際工程項(xiàng)目的安全管理方案，保證安全管理有效性。進(jìn)一步推進(jìn)信息化技術(shù)、系統(tǒng)性理念以及精細(xì)化管理理念在安全管理工作中的應(yīng)用，提升我國安全管理水平。