苑追霞

（中鐵十六局集團(tuán)第五工程有限公司，河北 唐山 064000）

建筑施工企業(yè)工期長(zhǎng)、線路長(zhǎng)等，在自上而下的管理體系中，管理者時(shí)常會(huì)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)基礎(chǔ)工作的夯實(shí)、成本質(zhì)量的控制產(chǎn)生鞭長(zhǎng)莫及的無(wú)力感。在施工現(xiàn)場(chǎng)，責(zé)任缺失時(shí)有發(fā)生，“跑冒滴漏”屢禁不止。管理者希望最基礎(chǔ)的部分循規(guī)蹈矩、滴水不漏，可又無(wú)法凡事都做到親力親為。如何加強(qiáng)平行制衡，在崗位設(shè)置上將“主動(dòng)負(fù)責(zé)”變?yōu)椤安坏貌回?fù)責(zé)”？如何整合利益鏈條，把不負(fù)責(zé)任的行為從“傷害企業(yè)利益”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皞ψ约夯蛏磉吶说睦妗?？基于此，筆者提出“施工現(xiàn)場(chǎng)管理市場(chǎng)化”理念。

一、邏輯基礎(chǔ)

表1

將項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)視為一個(gè)運(yùn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)家，發(fā)行企業(yè)電子貨幣（價(jià)值等同于人民幣，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“電子貨幣”），成員之間實(shí)時(shí)結(jié)算。將每一項(xiàng)實(shí)物流轉(zhuǎn)、生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)均設(shè)置為一個(gè)獨(dú)立的、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，將原來(lái)責(zé)任主體之間的交付關(guān)系，轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)實(shí)體之間現(xiàn)場(chǎng)支付的買(mǎi)賣(mài)關(guān)系。

搭建交易鏈條，建立環(huán)環(huán)相扣、層層制約的經(jīng)濟(jì)體系，將現(xiàn)場(chǎng)施工“跑冒滴漏”的問(wèn)題消化，讓各類(lèi)矛盾提前展現(xiàn)，讓各個(gè)經(jīng)濟(jì)體維護(hù)自身利益，從而維護(hù)企業(yè)利益。項(xiàng)目部依據(jù)各經(jīng)濟(jì)體的電子貨幣狀況，根據(jù)自身資金情況酌情給予兌現(xiàn)。

另外，電子貨幣可讓企業(yè)集中獲得施工現(xiàn)場(chǎng)所有交易鏈條及數(shù)據(jù)，企業(yè)可以通過(guò)大數(shù)據(jù)分析，根據(jù)發(fā)生額實(shí)時(shí)掌握工程已消耗的成本，及時(shí)篩選出異常的經(jīng)濟(jì)體及交易鏈，便于及早發(fā)現(xiàn)、處理施工過(guò)程中的矛盾和問(wèn)題。

二、基本架構(gòu)

施工現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主要包括消耗性材料流轉(zhuǎn)使用、機(jī)械租賃、勞務(wù)隊(duì)管理等。本文主要從前述三個(gè)方面搭建市場(chǎng)化體系，以FD 項(xiàng)目部相關(guān)業(yè)務(wù)為例進(jìn)行說(shuō)明。（見(jiàn)表1）

（一）消耗性材料流轉(zhuǎn)使用

例1：FD 項(xiàng)目部某車(chē)鋼材的流轉(zhuǎn)使用，各環(huán)節(jié)市場(chǎng)化體系設(shè)計(jì)如下。

表2

（1）供應(yīng)商運(yùn)輸鋼材至鋼筋加工廠，由庫(kù)管員進(jìn)行過(guò)磅，一車(chē)鋼材34噸，單價(jià)4 394元（包含運(yùn)費(fèi)），合計(jì)價(jià)格149 396元。庫(kù)管員將電子貨幣149 396元支付給鋼材供應(yīng)商。此時(shí)庫(kù)管員電子貨幣余額為-149 396元。

（2）鋼材入庫(kù)后，將34噸鋼材送至鋼筋加工廠，加工廠支付給庫(kù)管員149 396元，此時(shí)庫(kù)管員電子貨幣余額歸零。

（3）鋼筋加工廠將34噸鋼材加工成成品，每噸加工費(fèi)400元，加工費(fèi)共計(jì)13 600元。庫(kù)管員支付鋼筋加工廠電子貨幣鋼筋成本149 396元+加工費(fèi)13 600元=162 996元。此時(shí)庫(kù)管員電子貨幣余額為-162 996元，鋼筋加工廠電子貨幣余額為13 600元。

（4）隧道隊(duì)需用34噸成品鋼材，運(yùn)輸人員根據(jù)需求信息承運(yùn)，將34噸成品鋼材總價(jià)162 996元支付給庫(kù)管員。此時(shí)庫(kù)管員電子貨幣余額歸零，運(yùn)輸人員電子貨幣余額為-162 996元。

（5）成品鋼材運(yùn)輸至隧道隊(duì)，經(jīng)隧道隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員審批后支付給運(yùn)輸人員34噸成品鋼材款162 996元+運(yùn)輸費(fèi)730元=163 726元。此時(shí)運(yùn)輸人員電子貨幣余額為730元，隧道隊(duì)電子貨幣余額為-163 726元。

截至目前，供應(yīng)商電子貨幣余額為149 396元，庫(kù)管員電子貨幣余額為0元，運(yùn)輸人員電子貨幣余額為730元，鋼筋加工廠電子貨幣余額為13 600元，隧道隊(duì)電子貨幣余額為-163 726元，所涉5個(gè)經(jīng)濟(jì)體合計(jì)電子貨幣仍為0元。

在此市場(chǎng)化體系中，通過(guò)建立材料供應(yīng)買(mǎi)賣(mài)鏈條，環(huán)環(huán)相扣，以供應(yīng)商為起點(diǎn)，以隧道隊(duì)使用為終點(diǎn)，用資金交易鏈條將原來(lái)需要依靠公心、責(zé)任心做好的材料流轉(zhuǎn)、保管、使用過(guò)程“承包”給了各個(gè)經(jīng)濟(jì)體，將個(gè)人利益與企業(yè)利益高度統(tǒng)一。只要管好起、終兩端，便可以通過(guò)交易行為將消耗型材料的“跑冒滴漏”問(wèn)題解決，將價(jià)格合理性矛盾提前展現(xiàn)。企業(yè)可以通過(guò)電子貨幣大數(shù)據(jù)系統(tǒng)實(shí)時(shí)掌握材料費(fèi)用開(kāi)支情況，篩查異常經(jīng)濟(jì)體及交易鏈。

（二）機(jī)械租賃

油品耗用、機(jī)械維修監(jiān)管困難，為減少糾紛和管理人員，體現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)按勞分配原則，機(jī)械租賃業(yè)務(wù)以實(shí)行濕租自帶操作手、按實(shí)際完成工作量結(jié)算的業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)進(jìn)行說(shuō)明。（見(jiàn)表2 ）

例2：FD 項(xiàng)目部租賃260輛挖掘機(jī)，各環(huán)節(jié)市場(chǎng)化體系設(shè)計(jì)如下。

（1）因隧道隊(duì)洞口邊坡休整，項(xiàng)目部租賃260輛挖掘機(jī)進(jìn)行施工作業(yè)，由隧道隊(duì)、工程部現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督施工，并進(jìn)行臺(tái)班記錄。設(shè)計(jì)量以內(nèi)的臺(tái)班由項(xiàng)目部承擔(dān)，設(shè)計(jì)量以外的由勞務(wù)隊(duì)承擔(dān)。

（2）洞口邊坡休整使用挖掘機(jī)臺(tái)班共計(jì)19個(gè)臺(tái)班，每個(gè)臺(tái)班單價(jià)230元，隧道隊(duì)經(jīng)工程現(xiàn)場(chǎng)管理人員、保障人員、計(jì)劃人員審批后支付機(jī)械租賃供應(yīng)商電子貨幣4 370元。此時(shí)隧道隊(duì)電子貨幣為-4 370元，機(jī)械租賃供應(yīng)商電子貨幣為4 370元。

在此市場(chǎng)化體系中，通過(guò)建立“租賃商-勞務(wù)隊(duì)”買(mǎi)賣(mài)鏈條，將機(jī)械臺(tái)班作業(yè)與勞務(wù)隊(duì)自身利益掛鉤，同時(shí)機(jī)械臺(tái)班對(duì)勞務(wù)隊(duì)的結(jié)算數(shù)量限額以圖紙為基準(zhǔn)，有變化的，按照技術(shù)、計(jì)劃部門(mén)作業(yè)交底書(shū)設(shè)計(jì)數(shù)量。如此一來(lái)，現(xiàn)場(chǎng)管理人員、勞務(wù)隊(duì)便會(huì)真正落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。

（三）勞務(wù)隊(duì)管理

第一，工程量管理?，F(xiàn)場(chǎng)技術(shù)員按照施工工序逐層承包，由負(fù)責(zé)第二工序現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)員支付給第一工序現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)員工程款，第三工序現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)員支付給第二工序現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)員工程款，以此類(lèi)推，逐層結(jié)算。此支付鏈條構(gòu)成了項(xiàng)目部?jī)?nèi)部管理人員之間的循環(huán)體系，獨(dú)立于本文其他電子貨幣支付體系，旨在層層制約，壓實(shí)上報(bào)工程量。

第二，工程結(jié)算管理。除項(xiàng)目部可以直接分?jǐn)偟馁M(fèi)用外，其他凡是直接發(fā)給勞務(wù)隊(duì)、拌和站作為消耗性物品使用的，必須全部支付電子貨幣。（見(jiàn)表3）

例3：結(jié)合例1、例2，以FD 項(xiàng)目部隧道隊(duì)計(jì)價(jià)為例，結(jié)算前隧道隊(duì)電子貨幣余額為材料款-163 726元+機(jī)械臺(tái)班費(fèi)-4 370元=-168 096元，項(xiàng)目部代付隧道隊(duì)其他雜費(fèi)21 000元（未使用電子貨幣），其余各環(huán)節(jié)市場(chǎng)化體系如下。

表3

（1）本周隧道隊(duì)前進(jìn)10.63米，由工程部對(duì)隧道隊(duì)施工完成工程量進(jìn)行核實(shí)并報(bào)送計(jì)劃部。每米單價(jià)為58 060.3元（項(xiàng)目承擔(dān)鋼材、混凝土設(shè)計(jì)量，洞口邊坡休整設(shè)計(jì)量臺(tái)班），計(jì)劃部計(jì)價(jià)617 180.99元。

（2）隧道設(shè)計(jì)量每前進(jìn)1米需成品鋼材3.1噸，隧道隊(duì)本周完成工程量所消耗成品鋼材按設(shè)計(jì)量應(yīng)為31.89噸，實(shí)際領(lǐng)用34噸，超耗2.11噸。成品鋼材使用每噸單價(jià)4 815.47元，計(jì)劃部進(jìn)行計(jì)價(jià)確認(rèn)：隧道隊(duì)前進(jìn)10.63米可使用的成品鋼材限額為153 565.34元，因材料超耗需扣款10 160.66元。另經(jīng)核查，混凝土消耗在限額范圍內(nèi)，無(wú)須扣款。

（3）洞口邊坡休整按圖紙?jiān)O(shè)計(jì)需20個(gè)挖掘機(jī)臺(tái)班，實(shí)際使用19個(gè)，未超設(shè)計(jì)量，故不用扣款。計(jì)劃部按照實(shí)際使用的19個(gè)臺(tái)班進(jìn)行計(jì)價(jià)確認(rèn)，計(jì)價(jià)額為實(shí)際發(fā)生額4 370元。

（4）項(xiàng)目財(cái)務(wù)部依據(jù)各經(jīng)濟(jì)體電子貨幣余額，撥款給供應(yīng)商149 396元，運(yùn)輸人員730元，鋼筋加工廠13 600元，機(jī)械租賃供應(yīng)商4 370元。這四家單位將電子貨幣支付給項(xiàng)目財(cái)務(wù)部，全部余額歸零，財(cái)務(wù)部電子貨幣余額為168 096元。

（5）計(jì)劃部將載明隧道隊(duì)代付成品鋼材消耗限額、成品鋼材超耗扣款額、代付機(jī)械臺(tái)班費(fèi)的計(jì)價(jià)單提交項(xiàng)目財(cái)務(wù)部，財(cái)務(wù)部依據(jù)成品鋼材消耗限額支付隧道隊(duì)款電子貨幣153 565.34元；依據(jù)成品鋼材超耗扣款額，記賬扣款后，支付隧道隊(duì)電子貨幣10 160.66元；依據(jù)機(jī)械臺(tái)班費(fèi)，支付隧道隊(duì)電子貨幣4 370元。支付總額合計(jì)168 096元。至此，隧道隊(duì)電子貨幣余額歸零，財(cái)務(wù)部電子貨幣余額歸零。電子貨幣鏈條完成一個(gè)循環(huán)，且完全閉合。

（6）電子資金鏈條完全閉合校驗(yàn)無(wú)誤，財(cái)務(wù)部依據(jù)“計(jì)價(jià)額617 180.99元-材料超耗10 160.66元-代付其他雜費(fèi)21 000元=586 020.33元”對(duì)隧道隊(duì)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性撥款。

在勞務(wù)隊(duì)管理環(huán)節(jié)，工程部通過(guò)對(duì)工程量的層層承包、結(jié)算，讓虛報(bào)工程量行為無(wú)處遁形；計(jì)劃部依據(jù)電子貨幣掛賬金額，對(duì)比材料、機(jī)械臺(tái)班實(shí)際消耗與設(shè)計(jì)量的差異，將差異明晰化；勞務(wù)隊(duì)對(duì)扣款金額存在異議的，需提供客觀證據(jù)證明超耗原因，并報(bào)經(jīng)企業(yè)相應(yīng)決策程序；財(cái)務(wù)部根據(jù)合規(guī)的單據(jù)對(duì)其扣款、支付電子貨幣，成為資金鏈條有效運(yùn)行的紐帶。

（四）其他方面

現(xiàn)場(chǎng)使用的周轉(zhuǎn)材料、固定資產(chǎn)等，因其資產(chǎn)形態(tài)一直存在，便于盤(pán)點(diǎn)、分?jǐn)?，且流程鏈?jiǎn)單，可采用收取勞務(wù)隊(duì)押金的方式進(jìn)行管理，不用納入電子貨幣流轉(zhuǎn)體系。

三、結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)階段，學(xué)術(shù)界關(guān)于企業(yè)設(shè)立內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任中心相關(guān)的研究較多，但將各責(zé)任中心與貨幣交易、大數(shù)據(jù)結(jié)合起來(lái)的研究相對(duì)較少。本文設(shè)想依托電子科技，通過(guò)發(fā)行電子貨幣，將施工現(xiàn)場(chǎng)各責(zé)任中心之間的往來(lái)真正變更為買(mǎi)賣(mài)關(guān)系，其具有即時(shí)結(jié)算、即時(shí)獲益的特征，能夠極大地調(diào)動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)施工人員的積極性，并讓交易結(jié)果一目了然。本體系在項(xiàng)目多的大型企業(yè)集團(tuán)中應(yīng)用會(huì)更具信息、成本優(yōu)勢(shì)。集團(tuán)公司可通過(guò)大數(shù)據(jù)信息隨時(shí)抓取異常交易鏈、異常經(jīng)濟(jì)體，及早發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的矛盾和問(wèn)題，可以讓“法人管項(xiàng)目”以極低的成本真正落地。