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        以制度創(chuàng)新推動中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改落實落地

        2021-11-08 03:39:22
        共產(chǎn)黨員(遼寧) 2021年20期
        關鍵詞:責任人問責遼寧省

        遼寧省委、省政府高度重視生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護,將中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改作為工作的有力抓手,成立省生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護委員會、省生態(tài)環(huán)境保護督察和整改工作領導小組,強化制度創(chuàng)新,推動整改工作落實落細。

        堅持高位推動、嚴密組織,形成督察整改閉環(huán)管理機制。省委、省政府主要領導同志作為第一責任人,定期組織召開省生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護委員會、省生態(tài)環(huán)保督察整改領導小組會議,研究部署中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作。制定《遼寧省生態(tài)環(huán)保督察整改驗收銷號辦法》《遼寧省生態(tài)環(huán)境保護督察整改預警督辦工作辦法(試行)》《遼寧省生態(tài)環(huán)境保護約談辦法(試行)》《遼寧省辦理中央生態(tài)環(huán)境保護督察組轉辦群眾舉報問題暫行辦法》,規(guī)范調(diào)度、督導、督辦、預警、約談、考核工作,形成全過程全鏈條管理機制,各級各部門按照督察整改要求,推動完成中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作。第一輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察157 項整改任務(2017年例行督察58 項,2018年督察“回頭看”99 項),已完成135 項。

        為推動中央生態(tài)環(huán)保督察整改工作落實落細,遼寧省強化頂層設計,不斷推進制度創(chuàng)新

        嚴肅問責追責,倒逼責任落實、措施落實。為規(guī)范責任追究工作,助推督察整改方案各項整改任務、整改措施落實落地,省委出臺了《遼寧省環(huán)保督察問題整改問責辦法(試行)》,對承擔整改任務的責任單位和責任人不履行或不正確履行職責,致使中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改不力的、造成不良影響的10 種情形,進行責任追究。根據(jù)2017年第一輪中央環(huán)境保護督察移交的14 個生態(tài)環(huán)境損害責任追究問責線索,共對143 名責任人問責;根據(jù)2018年中央生態(tài)環(huán)境保護督察“回頭看”移交的6 個生態(tài)環(huán)境損害責任追究問責線索,共對119 名責任人問責。

        建立省級生態(tài)環(huán)境保護督察工作體系,與中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改形成合力。建立了“督察辦+4個區(qū)域監(jiān)察局”的生態(tài)環(huán)境保護督察體系,制定了《遼寧省生態(tài)環(huán)境保護督察實施辦法(試行)》和省級生態(tài)環(huán)境保護督察3年工作計劃和工作方案,以及專項督察工作規(guī)范、工作流程和派駐監(jiān)察工作規(guī)定,以及開展省級生態(tài)環(huán)境保護督察的21份制度文件和46 種督察模板范式。2020年,啟動新一輪省級生態(tài)環(huán)境保護督察,作為中央生態(tài)環(huán)境保護督察的延伸和補充,形成督察工作合力,堅決打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。

        切實解決突出生態(tài)環(huán)境問題,推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計,2017年以來,督察整改拉動全省環(huán)境基礎設施建設投資250 余億元,沈陽市、鞍山市、營口市、遼陽市實施垃圾焚燒項目,發(fā)布《鎂質(zhì)耐火材料工業(yè)大氣污染物排放標準》,倒逼菱鎂產(chǎn)業(yè)轉型升級,推動產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、運輸結構優(yōu)化調(diào)整,化解煤炭產(chǎn)能1476 萬噸、燃煤機組57.1 萬千瓦,減少4.7 萬噸煉鐵、2 萬噸煉鋼產(chǎn)能,風電、光伏發(fā)電等可再生能源累計裝機達到1700萬千瓦,鐵路貨運量增加2773 萬噸,推動經(jīng)濟社會發(fā)展向綠色低碳轉型。

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