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        國家中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才計(jì)劃:推進(jìn)中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)

        2021-11-08 11:18:26
        科學(xué)中國人 2021年23期
        關(guān)鍵詞:中醫(yī)藥研究

        為貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,加快實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略,推進(jìn)中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè),根據(jù)《中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新“百千萬”人才工程(岐黃工程)實(shí)施方案》(國中醫(yī)藥人教發(fā)〔2017〕9號(hào))部署要求,國家中醫(yī)藥管理局決定組織實(shí)施國家中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才支持計(jì)劃。

        計(jì)劃旨在落實(shí)黨和國家對(duì)高層次人才的相關(guān)政策,創(chuàng)造有利于領(lǐng)軍人才成長和發(fā)展的環(huán)境,充分發(fā)揮領(lǐng)軍人才的引領(lǐng)帶動(dòng)作用,推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)傳承發(fā)展。通過實(shí)施國家中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才支持計(jì)劃(以下簡稱“計(jì)劃”),探索建立中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才選拔、培養(yǎng)和使用制度。計(jì)劃支持的中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才,包括“岐黃學(xué)者”和“中醫(yī)藥首席科學(xué)家”,其中“岐黃學(xué)者”分臨床型和科研型。

        中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新“百千萬”人才工程項(xiàng)目中期考核

        遵循原則

        一、堅(jiān)持遵循規(guī)律。遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律及中醫(yī)藥人才成長規(guī)律,堅(jiān)持在傳承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展,堅(jiān)持中醫(yī)藥原創(chuàng)思維,并利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)方法推進(jìn)中醫(yī)藥傳承發(fā)展。

        二、堅(jiān)持需求導(dǎo)向。圍繞中醫(yī)藥事業(yè)和健康服務(wù)業(yè)發(fā)展需求,將中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才培養(yǎng)與中醫(yī)藥重點(diǎn)發(fā)展需求緊密結(jié)合,引導(dǎo)中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才在推進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展中鍛煉成長,在成長中為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展發(fā)揮重要作用。

        三、堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新。通過計(jì)劃的實(shí)施,進(jìn)一步創(chuàng)新和完善高層次中醫(yī)藥人才發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)和激勵(lì)等機(jī)制,推動(dòng)中醫(yī)藥人才工作體制機(jī)制創(chuàng)新,營造有利于人才發(fā)展的良好環(huán)境。

        四、堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。樹立全局意識(shí),統(tǒng)籌兼顧,支持中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才的研究方向兼顧中醫(yī)藥各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展需求和重點(diǎn)問題,推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。

        遴選條件

        圍繞中醫(yī)藥振興發(fā)展的國家戰(zhàn)略部署實(shí)施計(jì)劃,遴選100名“岐黃學(xué)者”和10名“中醫(yī)藥首席科學(xué)家”,逐步形成和不斷壯大支撐中醫(yī)藥事業(yè)傳承發(fā)展的高層次人才團(tuán)隊(duì),為健康中國建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。

        遴選中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才分階段進(jìn)行,首先遴選100名“岐黃學(xué)者”,再擇優(yōu)遴選10名“中醫(yī)藥首席科學(xué)家”。

        計(jì)劃遴選的“岐黃學(xué)者”應(yīng)當(dāng)在中醫(yī)藥臨床實(shí)踐或中醫(yī)藥基礎(chǔ)理論研究、應(yīng)用研究中取得重大成果,所從事的工作取得突出成績,在國內(nèi)外具有較高學(xué)術(shù)影響力的專業(yè)技術(shù)人員。

        “岐黃學(xué)者(臨床型)”應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下遴選條件:

        一、品德高尚,熱愛中醫(yī)藥事業(yè),堅(jiān)持學(xué)術(shù)傳承與創(chuàng)新,嚴(yán)守學(xué)術(shù)道德規(guī)范,堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)和勇于創(chuàng)新的科學(xué)精神。

        二、2018年12月31日未滿65周歲。

        三、具有正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱。

        四、長期堅(jiān)持中醫(yī)臨床或與中醫(yī)臨床相關(guān)的中藥實(shí)踐工作,有豐富獨(dú)到的學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)專長,臨床診療或?qū)嵺`能力突出。

        五、中醫(yī)藥理論扎實(shí),學(xué)術(shù)成果豐碩,在全國有重要學(xué)術(shù)影響力,具有引領(lǐng)本學(xué)科(??疲┌l(fā)展的能力。主持并完成省部級(jí)及以上中醫(yī)藥臨床研究項(xiàng)目或課題。撰寫并出版與本人研究領(lǐng)域相關(guān)、體現(xiàn)本人學(xué)術(shù)思想或研究成果的專著,或在國內(nèi)外期刊發(fā)表與本人臨床研究或?qū)嵺`領(lǐng)域相關(guān)、體現(xiàn)本人學(xué)術(shù)思想或研究成果的高水平學(xué)術(shù)論文。

        六、依托單位提供不低于中央財(cái)政專項(xiàng)資金2倍的經(jīng)費(fèi)支持,并配備人員穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)合理、具有較強(qiáng)傳承創(chuàng)新能力的人才團(tuán)隊(duì)。

        “岐黃學(xué)者(科研型)”應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下遴選條件:

        一、品德高尚,熱愛中醫(yī)藥事業(yè),堅(jiān)持學(xué)術(shù)傳承與創(chuàng)新,嚴(yán)守學(xué)術(shù)道德規(guī)范,堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)和勇于創(chuàng)新的科學(xué)精神。

        二、2018年12月31日未滿65周歲。

        三、具有正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱。

        四、長期從事中醫(yī)藥基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究工作,堅(jiān)持中醫(yī)藥原創(chuàng)思維,運(yùn)用現(xiàn)代科技手段開展相關(guān)研究,具有引領(lǐng)本學(xué)科創(chuàng)新發(fā)展方向的能力。

        五、主持并完成國家級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目或課題。作為第一完成人獲得省部級(jí)自然科學(xué)獎(jiǎng)、或科技進(jìn)步獎(jiǎng)、或技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)及以上獎(jiǎng)勵(lì)。撰寫并出版與本人研究領(lǐng)域相關(guān)、體現(xiàn)本人學(xué)術(shù)思想和研究能力或成果的專著,或在國內(nèi)外期刊發(fā)表與本人研究領(lǐng)域相關(guān)、體現(xiàn)本人學(xué)術(shù)思想和研究能力或成果的高水平學(xué)術(shù)論文。

        六、依托單位提供不低于中央財(cái)政專項(xiàng)資金2倍的經(jīng)費(fèi)支持,并配備人員穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)合理、具有較強(qiáng)傳承創(chuàng)新能力的人才團(tuán)隊(duì)。

        申報(bào)“岐黃學(xué)者”符合以下條件的,在同等條件下優(yōu)先入選:

        一、國醫(yī)大師、全國名中醫(yī)、全國老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承工作指導(dǎo)老師、全國優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才。

        二、國家重大科研計(jì)劃項(xiàng)目(課題)負(fù)責(zé)人或入選國家級(jí)人才項(xiàng)目的人員。

        三、國家級(jí)及國家中醫(yī)藥管理局重點(diǎn)學(xué)科學(xué)科帶頭人或重點(diǎn)??茖W(xué)術(shù)帶頭人、國家中醫(yī)藥管理局重點(diǎn)研究室負(fù)責(zé)人、國家中醫(yī)臨床研究基地重點(diǎn)病種負(fù)責(zé)人。

        遴選重點(diǎn)考慮以下幾個(gè)方面:

        一、前期工作基礎(chǔ)、領(lǐng)銜團(tuán)隊(duì)建設(shè)、發(fā)展能力、人才培養(yǎng)規(guī)劃等。

        二、研究內(nèi)容或方向的創(chuàng)新性和科學(xué)價(jià)值,是否符合中醫(yī)藥發(fā)展急需解決的重大問題、重點(diǎn)方向或重點(diǎn)領(lǐng)域。

        三、對(duì)本學(xué)科領(lǐng)域或者相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域發(fā)展的推動(dòng)作用。

        四、預(yù)期研究成果對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的影響。

        計(jì)劃的“中醫(yī)藥首席科學(xué)家”的遴選條件,將另行制定。

        國家中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才連方工作室揭牌

        遴選程序

        遴選的“岐黃學(xué)者”,須經(jīng)個(gè)人申請(qǐng)、依托單位審核、兩位本專業(yè)領(lǐng)域全國知名專家(院士、國醫(yī)大師、全國名中醫(yī))推薦后,由所在省級(jí)中醫(yī)藥主管部門經(jīng)公示無異議后,向國家中醫(yī)藥管理局推薦。

        國家中醫(yī)藥管理局負(fù)責(zé)計(jì)劃的遴選工作,包括遴選工作專家?guī)斓慕M建和遴選事務(wù)性工作。

        國家中醫(yī)藥管理局組建遴選工作專家?guī)?,專家條件和要求另行制定。

        “岐黃學(xué)者”遴選分為初選和會(huì)議遴選:

        一、初選:按照同學(xué)科領(lǐng)域或?qū)I(yè)評(píng)選原則,從遴選工作專家?guī)熘须S機(jī)抽取專家,采用通信聯(lián)系或網(wǎng)上遴選的方式進(jìn)行初選。

        二、會(huì)議遴選:按學(xué)科領(lǐng)域或?qū)I(yè)組建專家組,對(duì)通過初選確定進(jìn)入會(huì)議遴選的人選,采取審閱材料、現(xiàn)場答辯、無記名投票等程序,產(chǎn)生入選建議名單。

        入選建議名單由國家中醫(yī)藥管理局局長會(huì)審定并在全國范圍內(nèi)進(jìn)行公示后,予以公布。

        “中醫(yī)藥首席科學(xué)家”的遴選方法將根據(jù)計(jì)劃的實(shí)施情況,結(jié)合實(shí)際參照?qǐng)?zhí)行。

        任務(wù)保障

        “岐黃學(xué)者”應(yīng)結(jié)合所從事研究領(lǐng)域,圍繞中醫(yī)藥發(fā)展需求和重點(diǎn)問題,開展創(chuàng)新性、探索性和應(yīng)用性研究,加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè),積極推動(dòng)解決中醫(yī)藥領(lǐng)域發(fā)展中面臨的臨床或科研難題,形成行業(yè)內(nèi)外有較大影響力的標(biāo)志性成果,使得中醫(yī)藥研究和服務(wù)能力明顯提升,成為中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才。

        “中醫(yī)藥首席科學(xué)家”應(yīng)結(jié)合所從事研究領(lǐng)域,聚焦中醫(yī)藥重點(diǎn)發(fā)展需求和重大科學(xué)問題,開展原創(chuàng)性、探索性研究,建設(shè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),形成國內(nèi)外有較大影響力的標(biāo)志性成果,在本領(lǐng)域內(nèi)產(chǎn)生較大經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益,成為中醫(yī)藥戰(zhàn)略型領(lǐng)軍人才。

        中央財(cái)政為“岐黃學(xué)者”“中醫(yī)藥首席科學(xué)家”分別安排人均不高于60萬元、100萬元的經(jīng)費(fèi)支持,用于自主選題研究、學(xué)習(xí)交流、人才培養(yǎng)和團(tuán)隊(duì)建設(shè)等。經(jīng)費(fèi)使用管理按照《中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新“百千萬”人才工程(岐黃工程)資金管理暫行辦法》(國中醫(yī)藥規(guī)財(cái)發(fā)〔2017〕32號(hào))執(zhí)行。

        充分發(fā)揮中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才在重大項(xiàng)目攻關(guān)、學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)中的作用。鼓勵(lì)和支持中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才承擔(dān)國家中醫(yī)藥重大科技項(xiàng)目、重點(diǎn)建設(shè)專項(xiàng)、重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)專科(專?。┑戎卮蠼ㄔO(shè)任務(wù),以項(xiàng)目實(shí)施提升中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才傳承與創(chuàng)新能力,帶動(dòng)人才培養(yǎng)和團(tuán)隊(duì)建設(shè)。

        委托相關(guān)機(jī)構(gòu)組織對(duì)岐黃學(xué)者進(jìn)行專題培訓(xùn),鼓勵(lì)“岐黃學(xué)者”參加高層次的政治、經(jīng)濟(jì)、管理等方面的理論知識(shí)培訓(xùn),拓寬學(xué)術(shù)視野,提高創(chuàng)新能力。通過組織選派或自行聯(lián)系方式,選派“岐黃學(xué)者”到國內(nèi)外知名大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)擔(dān)任高級(jí)訪問學(xué)者,或到國家重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等學(xué)習(xí)進(jìn)修。

        設(shè)立“岐黃學(xué)者”工作室,實(shí)行“岐黃學(xué)者”負(fù)責(zé)制,組建傳承創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),開展中醫(yī)藥學(xué)術(shù)傳承及創(chuàng)新,培養(yǎng)中醫(yī)藥人才。設(shè)立“中醫(yī)藥首席科學(xué)家”工作室,實(shí)行“中醫(yī)藥首席科學(xué)家”負(fù)責(zé)制,組建科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),支持開展中醫(yī)藥重大科學(xué)問題研究。

        各省級(jí)中醫(yī)藥主管部門應(yīng)加強(qiáng)支持政策的配套銜接,整合資源優(yōu)勢(shì),形成支持合力。中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才在申報(bào)重大研究計(jì)劃、重大成果轉(zhuǎn)化、重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)專科建設(shè)等項(xiàng)目時(shí),優(yōu)先推薦。充分發(fā)揮中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才依托單位的主體作用,鼓勵(lì)支持他們參加國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流等活動(dòng),并在時(shí)間和經(jīng)費(fèi)上給予保證,優(yōu)先推薦中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才申報(bào)享受國務(wù)院政府特殊津貼、國家或省級(jí)有突出貢獻(xiàn)專家。

        圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)和中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的需求,組織中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才到基層、企業(yè)開展多種形式的學(xué)術(shù)傳承、科技咨詢、技術(shù)服務(wù)和推廣培訓(xùn)活動(dòng),促進(jìn)中醫(yī)藥學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)和科技成果向中醫(yī)藥服務(wù)能力的轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才多途徑、多形式培養(yǎng)基層中醫(yī)藥人才,支持中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才每年度舉辦1~2項(xiàng)國家級(jí)中醫(yī)藥繼續(xù)教育項(xiàng)目。

        考核評(píng)價(jià)

        國家中醫(yī)藥管理局為管理主體,可以根據(jù)實(shí)際需求委托第三方進(jìn)行評(píng)價(jià)管理。省級(jí)中醫(yī)藥主管部門接受國家中醫(yī)藥管理局的委托承擔(dān)日常管理。

        入選者制訂個(gè)人、團(tuán)隊(duì)、學(xué)術(shù)、科研等方面的發(fā)展計(jì)劃,提出明確的發(fā)展目標(biāo)、年度目標(biāo)和工作計(jì)劃,經(jīng)逐級(jí)審核同意后,與依托單位、省級(jí)中醫(yī)藥主管部門和國家中醫(yī)藥管理局簽訂任務(wù)書,作為考核與評(píng)價(jià)的主要依據(jù)。

        計(jì)劃實(shí)施周期為期3年,為創(chuàng)造寬松的學(xué)術(shù)傳承與創(chuàng)新環(huán)境,考核評(píng)價(jià)采取中期考核、終期評(píng)價(jià)的方式進(jìn)行。省級(jí)中醫(yī)藥主管部門負(fù)責(zé)中期考核,并將考核結(jié)果報(bào)國家中醫(yī)藥管理局。國家中醫(yī)藥管理局第三年組織終期評(píng)價(jià)。

        終期評(píng)價(jià)委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才開展的學(xué)習(xí)交流、自主研究、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、標(biāo)志性成果等進(jìn)行評(píng)價(jià),重點(diǎn)評(píng)價(jià)其標(biāo)志性成果的國內(nèi)外同行評(píng)價(jià)情況及應(yīng)用前景、團(tuán)隊(duì)建設(shè)情況等。

        對(duì)弄虛作假獲得入選資格,或違反職業(yè)道德、學(xué)術(shù)不端造成不良社會(huì)影響,或觸犯國家法律法規(guī),或獲得計(jì)劃支持后發(fā)現(xiàn)不符合計(jì)劃要求的,國家中醫(yī)藥管理局調(diào)查核實(shí)后予以清退。

        組織實(shí)施

        計(jì)劃由國家中醫(yī)藥管理局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。國家中醫(yī)藥管理局建立相應(yīng)的評(píng)審機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制,負(fù)責(zé)計(jì)劃的組織實(shí)施、過程管理和全程監(jiān)督,嚴(yán)肅查處計(jì)劃實(shí)施過程中的違紀(jì)違規(guī)行為,確保計(jì)劃公信力。

        省級(jí)中醫(yī)藥主管部門制定并落實(shí)本?。▍^(qū)、市)入選者的支持政策,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)支持工作。協(xié)助國家中醫(yī)藥管理局負(fù)責(zé)過程管理,協(xié)助做好計(jì)劃的人員遴選、服務(wù)、管理與評(píng)價(jià)等相關(guān)工作。

        依托單位制定經(jīng)費(fèi)投入和政策保障辦法,負(fù)責(zé)計(jì)劃入選者的培養(yǎng)、使用、管理、服務(wù)等具體工作,為中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才成長和發(fā)揮作用提供必要工作條件和團(tuán)隊(duì)支持。

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