摘要：施工是水利工程建設的一項關鍵環(huán)節(jié)，施工質量的提升，對于完成水利工程建設有一定的推動作用。本文從水利工程施工過程中存在的具體問題入手展開闡述，針對如何解決水利水程施工中的質量管理問題進行全面探討，闡述了加強小型農(nóng)田水利工程施工質量管理的必要性。敘述了影響小型農(nóng)田水利工程施工質量管理的幾方面因素及提高施工質量質量監(jiān)督管理的幾點看法。

關鍵詞：小型水利工程;施工質量管理探討;方法;施工工藝

一、水利工程質量控制的重要性

施工，是水利工程建設的重要階段，是將藍圖變成現(xiàn)實的過程。任何一個規(guī)劃合理、設計優(yōu)良的工程項目，最后都要靠施工來實現(xiàn)的。因此，施工質量是工程滿足使用功能和發(fā)揮理想效益的重要保證。

目前，在一些水利、農(nóng)業(yè)、農(nóng)發(fā)、國土部門組織建設的農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、高標準農(nóng)田治理工程多以小型為主，如：渠道土方工程、渠系進水閘、倒虹吸、跌水、渡槽、農(nóng)橋、涵等。小型農(nóng)田水利工程普遍存在著投資小、工期短、見效快等特點，但是，施工質量往往被忽視。應該充分認識到質量是水利工程中的“健康生命”，忽視了質量管理就會出現(xiàn)“豆腐渣”工程，至使工程帶病運行或完全喪失使用功能，給國家和人民的財產(chǎn)造成巨大損失。

二、影響工程施工質量的主要因素，歸納起來主要有以下 5個方面：

1、人員：是生產(chǎn)經(jīng)營活動的主體，也是工程項目建設的決策者、管理者和操作者。凡是參與建設的全部人員都直接或間接地影響著施工質量，提高工程質量的關鍵在于提高人的整體素質，包括人的政治思想水平和專業(yè)技術水平。

2、機械設備：是提高施工質量的重要手段。一些施工隊設備老化、陳舊，在施工過程運行中常常出現(xiàn)故障，嚴重影響工程質量。

3、工程材料：是保證施工質量的基礎，質量不合格的材料制造出的整體工程質量肯定不會滿足質量規(guī)范標準。任何進入施工場地的材料，如鋼筋、水泥、碎石、卵石、砂、塊石必須進行抽樣檢查，符合設計要求方可使用。

4、方法：是保證施工質量的前提。施工方法包括施工方案和施工工藝，合理的施工方案和先進的施工工藝能夠縮短工期和節(jié)省投資，反之，就會拖延工期，造成施工企業(yè)為了趕進度而影響施工質量。

5、工環(huán)境：是保證施工質量的必要條件。施工中認真搞好文明生產(chǎn)，保持良好的施工秩序，合理利用時間和空間。只有在良好的環(huán)境中，才能創(chuàng)造出優(yōu)質的工程。

三、目前小型農(nóng)田質量監(jiān)督工作存在的突出問題

1、體制不順、權責不明。目前水利工程質量監(jiān)督機構采取在方式上主要有兩種形式，即掛靠水行政主管部門與獨立設置的事業(yè)單位和業(yè)主根據(jù)工程造價出資聘用具有監(jiān)理職能的第三方公司。工程招投標主管單位委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施，工程結算報賬主管單位，監(jiān)理單位質量監(jiān)督過程容易與施工單位一起不陽光、透明，出現(xiàn)監(jiān)督流于形式，不夠嚴格。

2、人員不足，整體素質不高，對于掛靠在行政主管部門的質量監(jiān)督機構，由于行政公務員的編制有限，人員配備相對不足，專職質監(jiān)人員配備更少。在工作上對獨立設置的質量監(jiān)督機構，也由于經(jīng)費有限，存在人員不足的情況，第三方監(jiān)理公司掛證現(xiàn)象嚴重，施工過程監(jiān)理不能做到全程參與監(jiān)督，有的質量監(jiān)督人員很少甚至不到受監(jiān)工地現(xiàn)場檢查參建單位質量行，只是象征性的做表面工作，簡單的填填表，質量監(jiān)督不嚴格。

3、流于形式，缺乏權威，由于工程項目多、質監(jiān)人員少、業(yè)務素質低、缺乏必備的交通工具和檢測手段，使得少數(shù)工程項目的質量監(jiān)督工作出現(xiàn)走過場的現(xiàn)象，而在辦公室履行相關手續(xù);有的缺乏抽查驗證檢測的數(shù)據(jù)，僅憑施工、監(jiān)理單位提供的資料，形成質量評定報告;使質量監(jiān)督工作失去應有的嚴肅性和權威性。

四、提高施工質量質量監(jiān)督措施建議

1、加強領導，落實責任制，由于小型農(nóng)田水利工程設計標準低，設計安全系數(shù)小，存在輕視施工質量思想，必須高度重視水利工程質量管理工作，質量工作落到實處。全面落實責任制，明確單位領導、 項目負責人、工程技術人員和具體工作人員責任，層層落實責任制，并加強監(jiān)督和檢查。按照水利規(guī)范和技術要求，出現(xiàn)質量問題，都要追究責任，即工程質量終身制。徹底解決工程當事人不管工程質量如何，出現(xiàn)問題一走了之的弊端，使工程人員真正負起責任。

2、開工前監(jiān)督

（1）、審查設計單位資質是否與承擔工程等級相適應，施工圖紙簽證是否完善，是否蓋出圖章，設計單位現(xiàn)場服務是否落實，是否己向有關單位進行過施工圖交底。

（2）、審查施工單位資質等級與投標時是否相符，質量管理體系是否完善，規(guī)章制度是否健全，質檢人員是否持證上崗，主要工種人員及機械設備是否都到現(xiàn)場等。

（3）、審查監(jiān)理、建設單位施工質量檢查人員技術水平和工作能力。

要求其能夠獨立代表建設（監(jiān)理單位進行質量檢查，負責對隱蔽工程、關鍵部位單元工程和階段驗收進行簽證。駐工地的監(jiān)理人員必須持有監(jiān)理工程師資格證書和崗位證書。

（4）、監(jiān)督檢查建設、監(jiān)理單位質量管理的規(guī)章制度和質量控制體系，監(jiān)理、施工單位的工地試驗室的儀表、計量器具配備是否符合要求，單元工程質量評定表格是否備齊備足。

總而言之，水利工程施工中的質量管理，是水利工程建設的關鍵內(nèi)容。即便是現(xiàn)階段我國工程建設部門對其足夠重視，但是在實際開展施工管理工作期間，還是會存在一些不足，基于此，我國施工企業(yè)要想全面提升施工管理質量，就要從根本處出發(fā)，轉變管理人員管理意識，制定科學管理機制，為今后推動水利工程健康發(fā)展做出貢獻。

參考文獻：

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作者簡介：張超，男，安徽宿州，1979年11月11日，安徽省宿州市埇橋區(qū)水利局蘄縣鎮(zhèn)水利站站長，現(xiàn)在職稱助理工程師，學歷大專。