張丹

摘 要：隨著城市化進程的推進，城市交通在取得前所未有的發(fā)展的同時，也帶來了一系列的弊端，如交通擁堵、環(huán)境污染等生態(tài)環(huán)境問題。隨著十九大的召開，綠色發(fā)展、交通強國戰(zhàn)略深入人心，生態(tài)交通的發(fā)展水平評價研究越來越受到關(guān)注。生態(tài)交通是如今交通行業(yè)發(fā)展的新理念，是未來城市交通發(fā)展的新方向。本文分析并指出了福建省生態(tài)交通發(fā)展狀況和存在的問題，并對如何發(fā)展福建生態(tài)交通提出了一些建議。

關(guān)鍵詞：生態(tài)交通;福建;問題;對策

中圖分類號：U121 文獻標識碼：A

0 引言

交通的快速發(fā)展促進著城鎮(zhèn)化向前高速發(fā)展，不僅便利人們出行，并且作為聯(lián)系城市各分區(qū)的紐帶，更好地促進城市之間的溝通交流。但是，隨著城市化迅速發(fā)展，人們追求高質(zhì)量生活的需求與城市資源的有限性之間存在著顯著矛盾，尤其是近年來隨著私家車數(shù)量上升，交通擁堵、尾氣排放污染、交通安全事故和土地短缺等問題日趨嚴重。傳統(tǒng)的以需求為導向的發(fā)展模式已經(jīng)無法滿足嚴峻的交通問題，城市內(nèi)部的無序發(fā)展使得區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展困難重重，推進步伐遲緩，與綠色發(fā)展、美麗中國的建設(shè)要求背道而馳。

1 生態(tài)交通建設(shè)的必要性

交通行業(yè)的規(guī)模伴隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展不斷擴大，運輸網(wǎng)絡(luò)也不斷完善，但同時對環(huán)境的負面影響也越來越嚴重。近年來，交通運輸業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護問題越來越受到重視。當前復雜多樣的交通問題表明原有的綜合交通運輸體系已無法滿足交通強國戰(zhàn)略和綠色發(fā)展的目標，因此人們更加傾向于尋找建設(shè)可持續(xù)交通的實現(xiàn)途徑。生態(tài)交通逐漸進入人們的視線，引發(fā)各界學者的熱烈討論。生態(tài)交通體系的提出，不僅對交通可持續(xù)發(fā)展的建設(shè)具有重大意義，也是新時期生態(tài)文明發(fā)展的迫切需要。十九大報告明確提出要推行“交通強國”戰(zhàn)略，繼續(xù)建設(shè)“交通大國”，不斷加強交通建設(shè)，增強交通運輸實力，促進綠色發(fā)展。目前我國在生態(tài)文明建設(shè)的進程中，有望構(gòu)建高效一體化和可持續(xù)發(fā)展有機統(tǒng)一的綜合交通運輸體系，實現(xiàn)跳躍發(fā)展。交通強國的實現(xiàn)需要在推進設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，結(jié)合綠色發(fā)展理念，發(fā)展真正的生態(tài)交通。與傳統(tǒng)交通運輸相比，生態(tài)交通更加側(cè)重的是交通、自然、社會和經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，發(fā)展生態(tài)交通成為我國未來交通體系發(fā)展的新趨勢，這也是現(xiàn)代交通業(yè)的重要內(nèi)容，是我國實現(xiàn)交通強國目標，實現(xiàn)綠色發(fā)展、偉大的中國夢的必經(jīng)之路。

2 生態(tài)交通的內(nèi)涵

國內(nèi)外關(guān)于生態(tài)交通的研究已經(jīng)有了一定程度的積累與推進，研究內(nèi)容涉及生態(tài)交通的內(nèi)涵、政策與規(guī)劃、與綠色經(jīng)濟、城市文明建設(shè)的關(guān)系等。傳統(tǒng)的交通方式高投入、高消耗、高污染、低效率，導致眾多生態(tài)環(huán)境問題產(chǎn)生。相比之下，生態(tài)交通將減少污染和保護環(huán)境的理念融入交通系統(tǒng)，更加注重環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)交通一般以交通與社會、自然的關(guān)系為基礎(chǔ)，根據(jù)研究的側(cè)重點，常以生態(tài)交通、綠色交通、可持續(xù)交通加以解釋。國外學者大多使用綠色交通、可持續(xù)交通而不是生態(tài)交通的概念。生態(tài)交通強調(diào)生態(tài)環(huán)境的重要性，主動性較強。王如松[1]從解決北京交通布局不合理、交通堵塞問題入手，提出生態(tài)交通是一個由車、路、土地、能源、環(huán)境和人組成的復合生態(tài)系統(tǒng)。許云飛[2]進一步闡明，生態(tài)交通除了要完成交通的基本功能，還要克服交通負的外部性，以對周圍生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生正向作用。劉文良、陳蕓[3]將生態(tài)交通內(nèi)涵深化為三個目標，即環(huán)境約束、以人為本和整體效率的最大化;Van?der?Ree[4]綜述了道路交通和生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，闡明了生態(tài)交通研究的重要意義，并將其歸為生態(tài)學的重要分支。

生態(tài)交通是根據(jù)自然生態(tài)學、人類生態(tài)學和經(jīng)濟生態(tài)學原理建立和管理的。生態(tài)交通除了承載人、物、信息，支持和引導經(jīng)濟發(fā)展外，還具有改善和優(yōu)化周邊環(huán)境的功能。生態(tài)交通基于可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，緩解擁堵、減少污染、促進資源的合理開發(fā)，從而創(chuàng)造環(huán)境友好型的交通系統(tǒng)。生態(tài)交通以經(jīng)濟活動與自然環(huán)境相結(jié)合，構(gòu)建經(jīng)濟、高效、可持續(xù)、環(huán)境友好、空間密集的交通體系為目標。綠色低碳交通主要側(cè)重于節(jié)約資源和減少污染，生態(tài)交通的理論基礎(chǔ)是類似于其他形式的可持續(xù)的交通，但含義不同。關(guān)鍵的區(qū)別在于，生態(tài)交通不僅關(guān)注環(huán)境和環(huán)保低碳的影響，但也強調(diào)回收，自發(fā)的和系統(tǒng)的平衡特性，以及動態(tài)特性和可持續(xù)開發(fā)的資源。

3 福建省生態(tài)交通建設(shè)的現(xiàn)狀

福建位于中國東南沿海，東面隔臺灣海峽與臺灣省相望，是海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的重要組成部分。福建省近年來城市化進程加快，道路建設(shè)進入快速發(fā)展時期，高速公路通車里程突破3 600公里，“兩縱四橫”主骨架網(wǎng)基本形成，2012年末全省公路總里程達9.47萬公里，比上年末增加233 880公里，公路密度為77.97公里/百平方公里”。截止至2015年的統(tǒng)計顯示，福建省居民私人汽車擁有量較2005年的42.1萬輛增加了8倍，為379.3萬輛。城市道路網(wǎng)絡(luò)的擴張，交通運輸業(yè)的發(fā)展，汽車保有量的上升，給城市發(fā)展與居民生活帶來越來越多的負面影響。

4 福建省生態(tài)交通建設(shè)存在的問題

4.1 交通環(huán)境污染

社會經(jīng)濟的日趨發(fā)展帶來汽車保有量的上升與尾氣排放物的增加，由此引起的環(huán)境與噪聲污染成為眾多城市面臨的重要問題，不僅干擾到人們正常的生活和工作，甚至會影響到大家的身體健康。汽車尾氣中包含二氧化碳、二氧化硫和氮氧化物等，加劇溫室效應(yīng)惡化，破壞了生態(tài)環(huán)境。交通噪音污染是城市噪音污染的重要組成部分，地鐵、高速公路帶來的噪聲使許多周邊居民區(qū)受到交通噪聲的嚴重影響。據(jù)統(tǒng)計，道路交通等來源的環(huán)境噪聲暴露嚴重危害身體健康，估計在西歐每年至少造成100萬健康壽命年的損失，主要原因是引發(fā)睡眠障礙、煩惱和心血管疾病等癥狀。根據(jù)統(tǒng)計，2010年至2015年這6年間福建省大部分城市噪聲評價結(jié)果為好或較好，對應(yīng)交通噪聲等級為一級或二級;個別年份評價結(jié)果為一般，對應(yīng)交通噪聲等級達三級。

4.2 道路交通擁堵

交通網(wǎng)絡(luò)承擔城市交通集散功能，促進各區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，大大提高城市運作效率。近年來，福建省加大道路改造力度，大力興修快速路，一定程度上緩解了交通壓力。但是，節(jié)假日、早晚高峰帶來的交通擁堵問題仍然顯著，每天的擁堵時段主要集中在早、晚兩個高峰期，持續(xù)的時間會長達到兩小時甚至更久。主要原因在于中心城區(qū)以少量的面積承擔了大量的居住人口和就業(yè)崗位，且商圈多集中在中心區(qū)域重要路段，停車場供不應(yīng)求和“一出一進”的停車方式，加劇了交通擁堵。此外，機動車違規(guī)停車、電動車占用機動車道等現(xiàn)象，增加事故概率，也是交通擁堵的原因之一。交通擁堵不僅影響人們的正常出行，而且對社會發(fā)展和環(huán)境造成了巨大阻力。交通擁堵引發(fā)的延誤、過度燃油消耗和更高的車輛排放是交通擁堵的深層次影響，這些負面影響給運輸系統(tǒng)造成了巨大的經(jīng)濟損失。

4.3 公共交通落后

近年來，福建省加大公交車配置力度，使城市公交車的萬人配置達到11.14%，但仍然遠低于發(fā)達城市的配置標準。目前的公交車專用道只有115余公里，只占人均道路資源的1/20，建設(shè)明顯不足。公交車平均運行速度不足15 km/h，早晚高峰時滿載率達到120%，均在國家標準以下。統(tǒng)計顯示，市民采用公共交通出行比例僅為18%。導致公交吸引力不足的原因主要有：公交服務(wù)水平和吸引力不足;高峰期公交車數(shù)量不足;公交車普遍等候時間較長。部分城市的軌道交通仍處于規(guī)劃建設(shè)階段，交通供應(yīng)無法滿足人們逐漸上升的需求。

4.4 慢行交通問題

共享單車是共享經(jīng)濟的主要應(yīng)用之一，符合可持續(xù)發(fā)展的要求，并緩解了生態(tài)問題。福建省各城市共享單車的投入豐富了人們的交通方式，符合綠色交通理念。但是近年來共享單車的發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)，如由于缺少合法的停車位與法規(guī)約束，亂停亂放現(xiàn)象嚴重。其次，據(jù)統(tǒng)計在福建有10%的共享單車遭到破壞，每天有600輛單車被送往維修點。另一方面，福建省城市道路改造力度不斷加大，然而共享單車服務(wù)網(wǎng)點的改造和布點沒有和道路相結(jié)合相協(xié)調(diào)，“最后一公里的問題”仍待進一步解決。一些服務(wù)網(wǎng)點的規(guī)模較為固定，沒有根據(jù)實際情況調(diào)節(jié)單車數(shù)量，如在早晚高峰時期，許多市民在租借車方面都遇到不便，對出行造成困擾。然而在空閑時段，單車資源大量浪費，得不到合理利用。

完善行人過街設(shè)施也是慢行交通的重要內(nèi)容。福建省部分城市過街天橋和地下通道等道路平面及立體過街設(shè)施數(shù)量不足，行人橫穿馬路現(xiàn)象比較常見，這對居民出行帶來很大的安全隱患。

5 福建省生態(tài)交通系統(tǒng)發(fā)展對策

5.1 出行方式層面

生態(tài)交通強調(diào)出行方式的低碳、生態(tài)和綠色環(huán)保，需要滿足自然、經(jīng)濟、社會的和諧發(fā)展。因此，城市交通建設(shè)必須圍繞綠色發(fā)展，秉持可持續(xù)理念，要在滿足人們的出行需求基礎(chǔ)上減少對環(huán)境的負面影響，如尾氣排放、噪音污染等。同時，在進行交通規(guī)劃與建設(shè)時，必須意識到土地資源是有限的，合理規(guī)劃城市用地，因地制宜。生態(tài)城交通需積極發(fā)展和使用新能源交通工具，如電車出租車、電動公交車等，鼓勵和引導人們對新能源交通工具的使用，同時完善充電樁等設(shè)施。采用新能源車為主體替代機動化出行方式有利于減少大氣污染、節(jié)約資源，促進可持續(xù)交通的發(fā)展。

5.2 公共交通層面

構(gòu)筑以公交為主體的交通體系，建立完善的公交系統(tǒng)，應(yīng)致力于形成以公共交通為骨架、常規(guī)公交為基礎(chǔ)、多種方式為補充的功能層次完善的城市公共交通結(jié)構(gòu)體系，完善公交服務(wù)設(shè)施系統(tǒng)。另一方面，公共交通站點要做好慢行接駁通道，最大限度的解決換乘問題，提升公交服務(wù)水平和吸引力，減少居民出行距離。最后，需根據(jù)不同時段不同地區(qū)交通出行需求，適當增加或減少公交車發(fā)車頻次和數(shù)量，并設(shè)置公交專用道與專用信號相位，確保公交優(yōu)先通行，提高公共交通運輸效率。

5.3 慢行交通層面

慢行交通是對“節(jié)能減排”觀念的重視，是綠色出行的一種環(huán)保方式，這種出行方式為生態(tài)交通系統(tǒng)提供保障，為改善環(huán)境污染做出一份貢獻。完善慢行設(shè)施系統(tǒng)建設(shè)，不僅有效保障出行安全，體現(xiàn)“以人為本”理念，同時也是踐行生態(tài)交通系統(tǒng)建設(shè)的有效途徑。在設(shè)施管理方面，政府可結(jié)合區(qū)域特點，根據(jù)區(qū)域需求投放適量的共享單車。通過政策鼓勵引導居民采用共享出行方式，形成家庭自有、城市公有、企業(yè)投入共享單車等多種單車共享模式。加強單車的服務(wù)管理，擴大停車空間并規(guī)范停車行為，積極推進共享單車停車場所的建設(shè)。

同時，保障慢行交通安全服務(wù)工作的設(shè)施建設(shè)，在部分交通流量較大的城市道路節(jié)點，適當增設(shè)平面及立體過街設(shè)施。

5.4 空間布局層面

在城市生態(tài)交通的規(guī)劃建設(shè)過程中，還應(yīng)該做好空間布局層面立體化、全局化、綜合化的統(tǒng)籌布局，全面提升城市交通的服務(wù)能力以及生態(tài)環(huán)保效益。加強各區(qū)域間交通聯(lián)系與銜接，形成區(qū)域性的高效良性互動，發(fā)揮好交通的紐帶作用，提升城市對外開放程度，實現(xiàn)經(jīng)濟合作，文化共享。生態(tài)交通的建設(shè)理念要求城市要注重生態(tài)交通技術(shù)的應(yīng)用，實現(xiàn)多專業(yè)多領(lǐng)域協(xié)同合作。如可在城市周邊開展生態(tài)綠地的建設(shè)，構(gòu)筑一個符合區(qū)域發(fā)展的生態(tài)城，以此來促進復合型的生態(tài)城市網(wǎng)絡(luò)，推進生態(tài)交通體系的完善。

6 結(jié)語

城市的建設(shè)與發(fā)展應(yīng)秉持生態(tài)交通理念，充分把握好交通、生態(tài)和經(jīng)濟的動態(tài)平衡，考慮交通、社會、經(jīng)濟等多個維度，構(gòu)建生態(tài)交通體系。生態(tài)交通涉及領(lǐng)域廣闊，并且需要一定的技術(shù)基礎(chǔ)與法律約束，因此，基于生態(tài)效益的交通系統(tǒng)需要政府的支持與居民的普及。城市交通是城市經(jīng)濟發(fā)展的主要動脈，與人們的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，加強生態(tài)交通的建設(shè)，不僅能夠推動城市經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，同時也是現(xiàn)代城市交通發(fā)展的必然趨勢。

參考文獻：

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