胡小龍
(甘肅華聯(lián)工程監(jiān)理有限公司平?jīng)龇止荆?甘肅 平?jīng)?744000)
工程監(jiān)理是具有資質(zhì)的第三方單位受建設(shè)方的委托,依據(jù)一定的準(zhǔn)則,對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理,并且為承建單位提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)活動(dòng),輔助其更好地完成項(xiàng)目建設(shè)工作,達(dá)到建設(shè)方的要求。房屋建筑工程項(xiàng)目具有復(fù)雜性、風(fēng)險(xiǎn)性、長(zhǎng)期性,對(duì)此有必要通過(guò)建筑監(jiān)理工作的有效開(kāi)展,抓住監(jiān)理要點(diǎn),有效控制房屋建筑的質(zhì)量,使得房屋建筑工程能夠在合同規(guī)定范圍內(nèi)順利完成,以此降低工程項(xiàng)目建設(shè)成本,提高房屋工程項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量,促進(jìn)房屋工程綜合效益的有效提升。
通過(guò)對(duì)工程監(jiān)理行業(yè)運(yùn)行報(bào)告分析,可以看出監(jiān)理工作開(kāi)展具有必要性,具體主要表現(xiàn)在質(zhì)量與安全、提高經(jīng)濟(jì)效益、合理與科學(xué)、提升管理水平四個(gè)方面(如圖1 所示)。(1)質(zhì)量與安全:它是指監(jiān)理工作能夠?qū)Ψ课萁ㄖこ添?xiàng)目實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督和管理,在此過(guò)程中,能夠保證房屋工程項(xiàng)目建設(shè)的安全性,與此同時(shí)為工程項(xiàng)目的質(zhì)量提供了重要保障。(2)提高經(jīng)濟(jì)效益:工程監(jiān)理工作可以參與到可行性方案和投資預(yù)算編制當(dāng)中,在工程監(jiān)理的監(jiān)督和管理下,可以為其提供更加有效的建議,可以幫助建設(shè)方更好的決策,提高房屋建筑工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益。(3)合理與科學(xué):工程監(jiān)理可以是全階段的監(jiān)督和管理,從投資決策階段到竣工驗(yàn)收,都可以實(shí)施工程監(jiān)理,這樣就可以在一定程度上,保證各個(gè)環(huán)節(jié)的科學(xué)、合理,保證房屋建筑工程投資的科學(xué)性以及合理性。(4)提升管理水平:房屋建筑工程項(xiàng)目有許多單位的參與,工程監(jiān)理可以對(duì)各參與方的行為進(jìn)行規(guī)范和約束,以此避免違反相關(guān)法律法規(guī)行為的出現(xiàn),有利于促進(jìn)房屋建筑工程項(xiàng)目管理水平的有效提升[1]。
圖1 建設(shè)工程監(jiān)理重要性分析
工程監(jiān)理制度于1988 年開(kāi)始推行,目前工程監(jiān)理工作已經(jīng)成為了工程項(xiàng)目的重要保障,據(jù)相關(guān)資料顯示,全國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)呈逐年上漲趨勢(shì),工程監(jiān)理企業(yè)承攬合同額也與之上升,工程監(jiān)理企業(yè)營(yíng)業(yè)額占據(jù)重要比例,由此可以看出,工程監(jiān)理行業(yè)是一項(xiàng)非常有發(fā)展前景的行業(yè),行業(yè)的發(fā)展,帶動(dòng)了從業(yè)人員數(shù)量的不斷提升,與此同時(shí)行業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)日益加劇,對(duì)從業(yè)人員的提出了更高的要求,發(fā)展高素質(zhì)監(jiān)理人才,建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍,是監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)之一,與此同時(shí)社會(huì)對(duì)工程監(jiān)理行業(yè)的需求不斷增多,為了滿(mǎn)足多樣化的需求,監(jiān)理企業(yè)應(yīng)對(duì)推行更多的多元化服務(wù)產(chǎn)品,如一體化服務(wù)、全過(guò)程服務(wù)等等。另外隨著我國(guó)信息技術(shù)的不斷發(fā)展,監(jiān)理行業(yè)信息化建設(shè)至關(guān)重要,在監(jiān)理行業(yè)發(fā)展過(guò)程中,引入更多先進(jìn)技術(shù)手段,提高監(jiān)理企業(yè)現(xiàn)代化監(jiān)督和管理手段,提高監(jiān)理企業(yè)管理水平,以此促進(jìn)監(jiān)理企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的全面提升。
現(xiàn)階段雖然我國(guó)房屋建筑工程監(jiān)理工作的開(kāi)展已經(jīng)取得了一定的實(shí)效性,但是在具體工作開(kāi)展過(guò)程中,還存在許多的問(wèn)題,對(duì)此主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(1)監(jiān)理人員素質(zhì)問(wèn)題:房屋建筑施工監(jiān)理工作內(nèi)容涵蓋比較廣泛,具有一定的復(fù)雜性,這就對(duì)監(jiān)理人員提出了較高的要求,要求監(jiān)理人員不僅要充分了解關(guān)于監(jiān)理方面專(zhuān)業(yè)知識(shí),還應(yīng)充分了解設(shè)計(jì)、法律等其它專(zhuān)業(yè)知識(shí),但是當(dāng)前部分監(jiān)理人員雖然專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng),但是綜合素質(zhì)水平較低,對(duì)一些復(fù)雜、突發(fā)的事件的處理能力較弱。(2)監(jiān)督與管理制度問(wèn)題:房屋建筑施工監(jiān)理工作主要依據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)范,結(jié)合企業(yè)的監(jiān)督與管理制度,科學(xué)、合理地實(shí)施監(jiān)理工作,如果缺乏完善的監(jiān)督與管理制度,這就要求監(jiān)理工作開(kāi)展缺乏足夠的依據(jù),有可能造成監(jiān)理工作開(kāi)展的混亂,而且還會(huì)造成房屋建筑工程監(jiān)理內(nèi)容落實(shí)不到位,執(zhí)法力度不夠,不能充分發(fā)揮監(jiān)理工作的優(yōu)勢(shì)。(3)監(jiān)督與管理體系問(wèn)題:健全的監(jiān)理管理體系是監(jiān)理工作開(kāi)展的重要保障,目前有部分企業(yè)還未建立完善的監(jiān)理體系,未明確相關(guān)人員的責(zé)任,不能?chē)?yán)格按照相關(guān)規(guī)范進(jìn)行施工,部分環(huán)節(jié)不符合合同要求,難以準(zhǔn)確地實(shí)施監(jiān)理工作。(4)施工材料和設(shè)備的監(jiān)理問(wèn)題:施工材料和設(shè)備是房屋建筑工程項(xiàng)目建設(shè)的重要組成部分,對(duì)房屋建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量具有直接影響,但是在實(shí)際監(jiān)理工作開(kāi)展過(guò)程中,許多監(jiān)理人員將重點(diǎn)放在了施工質(zhì)量、施工成本等方面,忽略了施工材料和設(shè)備的監(jiān)督和管理[2]。
針對(duì)現(xiàn)階段房屋建筑監(jiān)理質(zhì)量存在的問(wèn)題,還應(yīng)采取有效措施,加以應(yīng)對(duì),具體對(duì)策如圖2。
為了提高監(jiān)理人員的綜合素質(zhì),首先監(jiān)理企業(yè)有可建立健全監(jiān)理人才專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格論證體系,對(duì)于從事監(jiān)理工作的人員,必須能夠滿(mǎn)足監(jiān)理專(zhuān)業(yè)的技術(shù)要求,具備相應(yīng)的資質(zhì),且應(yīng)具備一定的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);其次監(jiān)理企業(yè)應(yīng)注重對(duì)監(jiān)理人員的培養(yǎng),定期開(kāi)展監(jiān)理工作培訓(xùn)活動(dòng),使得監(jiān)理人員能夠及時(shí)豐富自身的專(zhuān)業(yè)知識(shí),提高業(yè)務(wù)能力,并且能夠掌握最新的監(jiān)督與管理手段,以更好地開(kāi)展監(jiān)理工作。與此同時(shí)在培訓(xùn)過(guò)程中,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員思想方面的教育,使得監(jiān)理人員能夠樹(shù)立正確的價(jià)值觀念,強(qiáng)化監(jiān)理人員的道德素養(yǎng),使得監(jiān)理人員能夠工作中認(rèn)真、負(fù)責(zé),做好相關(guān)的監(jiān)理工作。
為了促進(jìn)監(jiān)理工作的順利開(kāi)展,必須建立完善的工程監(jiān)理制度,對(duì)此還應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)范要求,結(jié)合房屋建筑工程項(xiàng)目實(shí)際情況,建立健全工程監(jiān)理制度,并且應(yīng)將其落實(shí)到具體的監(jiān)理工作中,為監(jiān)理工程的開(kāi)展提供重要依據(jù),用以對(duì)房屋建筑工程項(xiàng)目施工的質(zhì)量進(jìn)行準(zhǔn)確的評(píng)定。房屋建筑監(jiān)理制度內(nèi)容應(yīng)盡可能地詳細(xì)、完整,具體包括施工質(zhì)量監(jiān)理責(zé)任制度、施工質(zhì)量檢驗(yàn)制度、施工質(zhì)量控制制度等等,使得房屋建筑工程各項(xiàng)施工工作都納入到監(jiān)理工作中,切實(shí)保證各個(gè)監(jiān)理環(huán)節(jié)能夠有序進(jìn)行。
在監(jiān)理體系建立過(guò)程中,要成立監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組除了要有監(jiān)理人員以外,還要有施工人員、技術(shù)人員以及質(zhì)檢員等的參與,在具體的監(jiān)督和管理過(guò)程中,各成員之間相互交流與溝通,對(duì)監(jiān)督和管理工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)一協(xié)調(diào),共同制定房屋建筑工程的監(jiān)督和管理工作方案,并根據(jù)房屋建筑工程項(xiàng)目的變化,對(duì)方案進(jìn)行不斷的優(yōu)化,并要求相關(guān)的監(jiān)理人員嚴(yán)格按照方案執(zhí)行,指導(dǎo)監(jiān)理人員采取適宜的方法開(kāi)展監(jiān)理工作[3]。
在房屋建筑施工過(guò)程中,需要運(yùn)用許多機(jī)大型械化設(shè)備和施工材料,因此其對(duì)房屋建筑施工質(zhì)量以及效率影響越來(lái)越大,必須引起監(jiān)理人員對(duì)機(jī)械設(shè)備和施工材料監(jiān)督和管理的重視。在具體的設(shè)備和施工材料監(jiān)督和管理過(guò)程中,必須加強(qiáng)對(duì)設(shè)備和施工材料的質(zhì)量控制,保證設(shè)備和施工材料的質(zhì)量符合要求。
某房屋建筑工程項(xiàng)目,建筑面積為476.6 萬(wàn)平方米,本工程主要包括文化旅游區(qū)和旅游新城兩部分其中,其中文化旅游區(qū)建筑面積為85.5 萬(wàn)平方米,主要包括萬(wàn)達(dá)城、酒店、室外主題公園以及酒吧等,旅游新城建筑面積為377.5 萬(wàn)平方米,主要包括住宅和配套公共建筑。本工程項(xiàng)目較為復(fù)雜,對(duì)其實(shí)施監(jiān)理工作,根據(jù)本工程項(xiàng)目的實(shí)際情況,制定完善的工程監(jiān)理計(jì)劃和實(shí)施細(xì)則,輔助委托人共同做好項(xiàng)目工程建設(shè)工作,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督和檢查,安排監(jiān)理人員參與方案設(shè)計(jì)、圖紙會(huì)審等環(huán)節(jié),提出具體的建議,不斷優(yōu)化方案設(shè)計(jì)以及圖紙?jiān)O(shè)計(jì),嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范,對(duì)房屋建筑項(xiàng)目的施工進(jìn)行質(zhì)量控制,對(duì)建筑工程項(xiàng)目中的材料、設(shè)備以及構(gòu)件進(jìn)行監(jiān)督檢查,全面審查其質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等,監(jiān)理人員重視對(duì)分部分項(xiàng)工程和隱蔽工程的驗(yàn)收,應(yīng)組織業(yè)主、施工方,共同進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn),監(jiān)理部定期舉辦例會(huì),總結(jié)監(jiān)督和管理工作開(kāi)展的實(shí)際情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決監(jiān)督和管理工作中存在的問(wèn)題,以此提高監(jiān)理工作水平的提升[4]。
在房屋建筑監(jiān)理工作中,還應(yīng)實(shí)施全過(guò)程的監(jiān)理控制要點(diǎn),并且還應(yīng)抓住事前控制、事中控制、事后控制,保證工程質(zhì)量控制效果。
4.3.1 事前控制
在房屋建筑監(jiān)理工作開(kāi)展過(guò)程中,要求承包單位按照審批意見(jiàn),結(jié)合工程項(xiàng)目的實(shí)際情況,對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行不斷的優(yōu)化和調(diào)整,使得施工組織設(shè)計(jì)更加符合工程項(xiàng)目要求。監(jiān)理工程還應(yīng)對(duì)工程項(xiàng)目的重點(diǎn)部分、重點(diǎn)工藝進(jìn)行全面的審核。圍繞重點(diǎn)部分以及關(guān)鍵工序,編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,以便于加強(qiáng)重點(diǎn)施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)控。監(jiān)理工程師應(yīng)在施工材料和配件管理過(guò)程中發(fā)揮監(jiān)審職責(zé),保證建筑工程材料和配件均符合工程項(xiàng)目的要求。對(duì)于施工中應(yīng)用的新技術(shù)以及新材料,工程監(jiān)理人員應(yīng)對(duì)其相關(guān)材料進(jìn)行審核,并由相關(guān)專(zhuān)家對(duì)新技術(shù)以及新材料的可行性進(jìn)行論證。
4.3.2 事中控制
針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的隱蔽工程,還應(yīng)設(shè)置監(jiān)理旁站,對(duì)隱蔽工程進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn),一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)地采取措施,加以解決。監(jiān)理人員對(duì)隱蔽工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督,依據(jù)的主要是承包單位報(bào)送的資料,通過(guò)對(duì)隱蔽工程的監(jiān)督和管理,確保隱蔽工程的質(zhì)量。監(jiān)理人員要求承包單位在完成分部分項(xiàng)工程時(shí),要及時(shí)地報(bào)送分部分項(xiàng)工程的資料,監(jiān)理人員對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格地審查,與此同時(shí)承包單位以及建設(shè)方都要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng),對(duì)工程項(xiàng)目施工進(jìn)行質(zhì)量控制,在切實(shí)保障工程項(xiàng)目施工的質(zhì)量達(dá)到規(guī)定的要求時(shí),由總監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)[5]。
4.3.3 事后控制
監(jiān)理人員在事后控制過(guò)程中,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)竣工資料的審核,通過(guò)對(duì)竣工資料的審核,對(duì)房屋建筑工程項(xiàng)目工程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格以后,監(jiān)理工程師簽訂驗(yàn)收單。如果在驗(yàn)收過(guò)程中,出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,還應(yīng)立即要求承包單位進(jìn)行返工,并提出具體的處理方案,方案應(yīng)由監(jiān)理人員簽字確定,返工后,再進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收。
綜上所述,監(jiān)理工作在房屋建筑質(zhì)量控制中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。但是目前房屋建筑監(jiān)理工作開(kāi)展還存在許多的問(wèn)題,對(duì)此還應(yīng)采取科學(xué)、合理的措施,不斷提高房屋建筑監(jiān)理工作水平,從而推動(dòng)我國(guó)房屋建筑工程不斷地發(fā)展。