齊鳳祥

（陜西國際商貿(mào)學(xué)院管理學(xué)院 陜西 西安 712046）

“雙循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局”是以習(xí)近平為核心的黨中央在當(dāng)前保護(hù)主義上升、世界經(jīng)濟(jì)低迷、全球市場萎縮的外部環(huán)境下提出的一項針對性的國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，其核心是利用我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，通過發(fā)揮內(nèi)需潛力，逐步建立以國內(nèi)大循環(huán)為主、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局[1]。西藏在目前這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢并疊加了新冠疫情影響之下，如何更好發(fā)揮消費驅(qū)動作用以構(gòu)建經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)新格局，進(jìn)一步縮減西藏與全國其他省區(qū)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距（截至2019年年末，西藏地區(qū)生產(chǎn)總值1697.82億元，在全國31個省區(qū)市（含直轄市）中居于末位[2]），就成為一個比較現(xiàn)實而緊迫的問題。本文基于凱恩斯消費函數(shù)理論視角，以西藏人均消費為著眼點，著重比較了西藏人均消費與全國、西部地區(qū)的差距以及西藏人均消費城鄉(xiāng)差距與全國、西部地區(qū)人均消費城鄉(xiāng)差距，進(jìn)而分析西藏構(gòu)建消費驅(qū)動型經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)新格局所面臨的障礙，最后針對性提出了西藏構(gòu)建消費驅(qū)動型經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)新格局對策，以便更好應(yīng)對新冠肺炎疫情對經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的沖擊，這對西藏進(jìn)一步縮減與全國其他省市經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距，無疑具有重大的現(xiàn)實意義。

一、凱恩斯消費函數(shù)理論及國內(nèi)經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)研究文獻(xiàn)簡述

（一）凱恩斯消費函數(shù)理論簡述

凱恩斯消費函數(shù)理論[3](P316)是凱恩斯1936年在《就業(yè)、利息和貨幣通論》一書中提出來的，其線性函數(shù)關(guān)系表達(dá)式為：“Ct=a+bYt，其中：Ct表示在t時期總消費，a、b為常數(shù)，a為自發(fā)性消費（沒有收入也會進(jìn)行的消費），b為邊際消費傾向（0

根據(jù)凱恩斯消費函數(shù)Ct=a+bYt可知，在自發(fā)性消費a和邊際消費傾向b一定情況下以及一定時期內(nèi)，總收入Yt越高，總消費Ct就越高，消費在內(nèi)需驅(qū)動中作用就越大，就越有利于保障經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)運行的暢通，并提高其抵抗外部經(jīng)濟(jì)風(fēng)險侵襲能力，具有非常重大的現(xiàn)實意義。

本篇文章將根據(jù)凱恩斯消費函數(shù)Ct=a+bYt，假設(shè)自發(fā)性消費a=1800元（假定人在沒有收入情況下最低消費額為1800元），邊際消費傾向b=0.8（假定西藏、西部地區(qū)和全國邊際消費傾向相同），用C人均代替Ct，用Yd代替Yt，把凱恩斯消費函數(shù)改造為：C人均=1800+0.8Yd，然后把改造后公式作為分析工具，分析西藏構(gòu)建消費驅(qū)動型經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)新格局所面臨的挑戰(zhàn)，并根據(jù)分析提出西藏構(gòu)建消費驅(qū)動型經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)新格局的對策，更好發(fā)揮消費在西藏經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)中的驅(qū)動作用，最大限度克服新冠肺炎疫情對西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的沖擊，提高西藏抵抗外部經(jīng)濟(jì)風(fēng)險的侵襲能力，具有非常重要的現(xiàn)實意義。

（二）國內(nèi)經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)研究文獻(xiàn)簡述

國內(nèi)目前在經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)研究比較多，主要有強化內(nèi)循環(huán)：對一個經(jīng)濟(jì)問題求解[4]、淺論國內(nèi)經(jīng)濟(jì)“內(nèi)循環(huán)”必要性和可行性[5]、如何正確看待內(nèi)循環(huán)戰(zhàn)略[6]、如何構(gòu)建新的內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)[7]、“內(nèi)循環(huán)”經(jīng)濟(jì)的實質(zhì)與未來[8]、以“內(nèi)循環(huán)”推動“雙循環(huán)”發(fā)展[9]、經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán):底層架構(gòu)與制度方向[10]、經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)需解決的問題[11]、大力降低政府制度性交易成本助力經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)[12]、內(nèi)循環(huán)為主格局下提升溫州居民收入的策略研究[13]、中小企業(yè)是就業(yè)-收入-消費內(nèi)循環(huán)的關(guān)鍵[14]、全面釋放居民消費潛力夯實經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)基礎(chǔ)[15]以及經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)下我國投資對內(nèi)需的匹配機制分析[16]等論述。本篇文章與目前國內(nèi)這些研究不同之處在于運用了凱恩斯消費函數(shù)理論研究國內(nèi)一個特殊地區(qū)（西藏）構(gòu)建消費驅(qū)動型經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)格局對策，這正是本篇文章亮點之所在。

二、凱恩斯消費函數(shù)理論視角下西藏構(gòu)建消費驅(qū)動型經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)所面臨的障礙

（一）西藏人均消費與全國人均消費水平存在差距

從表1西藏人均消費與全國人均消費平均水平比較可知：2013-2019年西藏人均消費與全國人均消費差距百分比從36.77%縮減至31.43%，縮減了5.34%，平均每年縮減0.76%，但仍維持在30%以上；人均消費差距值從6856.32元上升到8985.2元，擴(kuò)大了2128.88元，絕對量呈不斷擴(kuò)大趨勢，并且從2016-2019年一直維持在8000元以上水平。從整個國家層面來看，西藏人均消費與全國人均消費水平相比仍存在一定差距，并且短期內(nèi)無法消除，這是西藏構(gòu)建消費驅(qū)動內(nèi)需經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)新格局所面臨的第一個障礙。

表1：西藏人均消費與全國人均消費水平比較 單位：元

表2：西藏人均消費與西部地區(qū)人均消費水平比較單位：元

（二）西藏人均消費與西部地區(qū)人均消費水平存在差距

從表2西藏人均消費與西部地區(qū)人均消費水平比較可知：2013-2019年西藏人均消費與西部地區(qū)人均消費水平差距百分比從2013年22.09%縮減至2019年15.47%，縮減了6.62%，平均每年縮減0.946%，盡管差距在不斷縮小，但仍維持在15%以上；差距值從2013年3342.88元上升到2019年3587.84元，中間年份雖有波動，但差距值始終穩(wěn)定3500-3800元左右，絕對量差距值變動不大，由此可見：西藏人均消費與西部地區(qū)人均消費水平差距在不斷減小，從絕對量上看，差距相對保持穩(wěn)定，始終維持在3300-3800元左右水平。從整個西部地區(qū)來看，西藏人均消費與西部地區(qū)人均消費水平相比仍存在一定差距，雖然沒全國人均消費水平差距大，但短期內(nèi)也無法消除，這也是西藏構(gòu)建消費驅(qū)動型經(jīng)濟(jì)的內(nèi)循環(huán)新格局所面臨的第二個障礙。

（三）西藏人均消費城鄉(xiāng)差距比全國、西部地區(qū)偏大

從表3全國人均消費城鄉(xiāng)差距、表4西部地區(qū)人均消費城鄉(xiāng)差距、表5西藏人均消費城鄉(xiāng)差距可知：2013-2019這七年全國人均消費城鄉(xiāng)差距百分比平均值為58.76%，西部地區(qū)人均消費城鄉(xiāng)差距百分比平均值為61.38%，西藏人均消費城鄉(xiāng)差距百分比平均值為61.62%，西藏人均消費城鄉(xiāng)差距比全國人均消費水平偏高2.86%，比西部地區(qū)人均消費水平偏高0.24%，并且全國人均消費城鄉(xiāng)差距總體上保持穩(wěn)定，西部地區(qū)人均消費城鄉(xiāng)差距總體出現(xiàn)了下降趨勢，唯獨西藏人均消費城鄉(xiāng)差距從2013年61.12%增大至2019年61.67%，增加了0.55%，平均每年增加0.08%左右，雖然中間偶有縮小，但總體上呈擴(kuò)大趨勢。從西藏整個地區(qū)層面來看，人均消費城鄉(xiāng)差距不斷擴(kuò)大，成為西藏構(gòu)建消費驅(qū)動型經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)新格局所面臨的又一個障礙。

表3：全國人均消費城鄉(xiāng)差距 單位：元

表4：西部地區(qū)人均消費城鄉(xiāng)差距 單位：元

表5：西藏人均消費城鄉(xiāng)差距比較 單位：元

綜合上述三個方面比較分析可知，西藏構(gòu)建消費驅(qū)動型經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)新格局面臨著三大障礙。西藏在目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)下，采取什么樣對策來消除這三大障礙，這是構(gòu)建消費驅(qū)動型經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)格局必須要解決的一個現(xiàn)實問題。

三、凱恩斯消費函數(shù)理論視角下西藏構(gòu)建消費驅(qū)動型經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)新格局對策思考

根據(jù)“雙循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局”以及2020年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神要求，西藏構(gòu)建消費驅(qū)動型經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)新格局總體思路就是：充分發(fā)揮消費驅(qū)動作用，擴(kuò)大內(nèi)需，逐步形成“需求牽引供給、供給刺激需求”經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)新格局。具體對策如下：

（一）從國家層面上，按照“中央支持西藏、全國支援西藏”一貫政策，除繼續(xù)堅持“收入全留、補助遞增、專項扶持”財稅優(yōu)惠政策支持外，還應(yīng)進(jìn)一步加大對西藏財政轉(zhuǎn)移支付力度，并且要把著重點放在基礎(chǔ)設(shè)施改善、民生保障、特色產(chǎn)業(yè)扶持、公共服務(wù)覆蓋、數(shù)字經(jīng)濟(jì)培育、生產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域，全面落實工資收入、住房、就醫(yī)、子女入學(xué)、退休安置等各方面支持政策，保障、增加和提高西藏居民收入，從宏觀政策支持方面夯實并擴(kuò)大消費基礎(chǔ)，并在未來40年左右或更長時期保持不變（注意：這一對策時限是在假定西藏邊際消費傾向與西部地區(qū)、全國邊際消費傾向一樣前提下得出的，如果西藏邊際消費傾向比西部地區(qū)、全國邊際消費傾向低，對策實施時間還要更長一些）。

對策實施依據(jù)：根據(jù)表1，2013-2019年西藏人均消費與全國人均消費水平差距平均每年縮減0.76%來計算，截至2019年西藏人均消費與全國人均消費水平仍有31.43%差距，西藏人均消費趕上全國人均消費水平大概需要（31.43%÷0.76%=41.36）41年；根據(jù)表2，2013-2019年西藏人均消費與西部地區(qū)人均消費水平差距平均每年縮減0.946%來計算，截至2019年，西藏人均消費與西部地區(qū)人均消費水平仍存在15.47%差距，西藏趕上西部地區(qū)人均消費水平大概需要（15.47%÷0.946%=16.35年）16年。因此，在現(xiàn)行各項優(yōu)惠政策支持下，按照西藏目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，西藏人均消費大概需要16年時間才能拉平與西部地區(qū)人均消費差距，在此過程中如果受到一些特殊因素干擾，比如目前新冠肺炎疫情影響使赴藏旅游人數(shù)下降，由此帶來對旅游業(yè)沖擊等，時間可能還要延長。按照西藏人均消費水平與全國人均消費水平的差距，西藏人均消費趕上全國人均消費水平，大概需要41年左右時間，如遇特殊情況干擾，時間可能更長。

（二）從西藏政府層面來看，在穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)、擴(kuò)大新增就業(yè)、使城鎮(zhèn)居民收入得到有效保障的前提下，還要進(jìn)一步加大對農(nóng)牧區(qū)政策傾斜力度，重點扶持農(nóng)牧區(qū)特色產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先保障農(nóng)牧區(qū)適齡人口就業(yè)，提高農(nóng)牧區(qū)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大農(nóng)牧區(qū)公共服務(wù)覆蓋范圍，鞏固農(nóng)牧區(qū)脫貧成果，幫扶農(nóng)牧區(qū)弱勢群體，引導(dǎo)農(nóng)牧區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移，加強農(nóng)牧區(qū)民工合法權(quán)益保障，在多方面增加農(nóng)牧區(qū)居民收入同時，兼顧解決養(yǎng)老、就醫(yī)、教育等后顧之憂，進(jìn)一步提高農(nóng)牧區(qū)居民消費傾向以及增強農(nóng)牧區(qū)居民消費能力，逐步縮小消費城鄉(xiāng)差距，并且在未來40年左右或更長時期保持不變（注意：這一對策時限是在假定西藏邊際消費傾向與全國邊際消費傾向一樣前提下得出的，如果西藏邊際消費傾向比西部地區(qū)、全國邊際消費傾向低，對策實施時間還要更長一些）。

對策實施依據(jù)：首先，根據(jù)表3，2013-2019年這七年間全國人均消費城鄉(xiāng)差距最低值為56.17%，最高值為59.42%，波動幅度為3.25%（59.42%-56.17%），平均每年波動值為0.46%，，而根據(jù)表5，2013-2019年這七年間西藏人均消費城鄉(xiāng)差距最低值為60.4%，最高值為62.25%，波動幅度為2.21%（62.25%-60.4%），平均每年波動值為0.32%，由此比較，西藏人均消費城鄉(xiāng)差距要穩(wěn)定下來（不再擴(kuò)大），大概要用10年左右時間（0.46%÷0.32%×7=10.06）。其次，根據(jù)表4，2013-2019年這七年間西部地區(qū)人均消費城鄉(xiāng)差距從2013年60.64%下降到2019年60.08%，七年間下降了0.56%，平均每年下降0.08%，按照這個速率，西藏人均消費城鄉(xiāng)差距從2019年61.67%，下降到西部地區(qū)平均水平60.08%，大概需要將近20年時間［（61.67%-60.08%）÷0.08%=19.875］。最后，西藏人均消費城鄉(xiāng)差距從60.08%再下降到全國人均消費城鄉(xiāng)差距59.04%水平，還需要13年時間［（60.08%-59.04%）÷0.08%=13］。綜合上述分析，西藏人均消費城鄉(xiāng)差距穩(wěn)定下來，不再擴(kuò)大，大概需要10年時間，趕上西部地區(qū)2019年人均消費城鄉(xiāng)差距60.08%水平，大概需要20年時間，趕上2019全國人均消費城鄉(xiāng)差距59.04%水平，還需要13年時間。所以，西藏人均消費城鄉(xiāng)差距要趕上目前全國人均消費城鄉(xiāng)差距水平，最少需要43年時間。

此外，在采取上述對策同時，西藏政府還應(yīng)結(jié)合本地區(qū)實際情況，狠抓供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，優(yōu)化產(chǎn)品的供給結(jié)構(gòu)和質(zhì)量，持續(xù)不斷地為西藏城鄉(xiāng)居民提供更多物美價廉消費品，以高質(zhì)量產(chǎn)品供給不斷增強西藏人民消費獲得感和幸福感，更好發(fā)揮消費在西藏經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)新格局中的驅(qū)動作用，逐步形成“需求牽引供給、供給刺激需求”經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)新格局。