陳夢琳
作者簡介:陳夢琳(1997-),女,漢族,山東青島人。主要研究方向:財務(wù)管理與管理會計。
摘要:我國會計的國際趨同問題已經(jīng)引起國家和社會各界的廣泛重視,研究我國會計的趨同問題有利于提升我國國際地位和國家經(jīng)濟發(fā)展。本文將分析我國會計的國際趨同問題的現(xiàn)狀、意義以及我國會計的國際趨同問題過程中發(fā)現(xiàn)的問題,同時對發(fā)現(xiàn)的問題提出相應的解決措施。對會計的國際趨同問題提出展望,這將會使我國會計的國際趨同問題的研究更進一步。
關(guān)鍵詞:會計準則;國際趨同;趨同問題;解決措施
一、引言
隨著我國當今社會經(jīng)濟的發(fā)展,我國會計的國際趨同問題成為圖家必須關(guān)注的問題,盡管我國會計準則在國際趨同問題上已經(jīng)取得了很大進展,但是由于我國存在諸多何題,使我國在這條路上還有些艱辛,我國如何根據(jù)自身實際情況努力將我國會計在國際趨同還是一個很重要的問題。
二、我國會計的國際趨同現(xiàn)狀
首先,需要明確一個定義:我國會計準則的國際趨同實際上和我國會計的國際趨同基本是同一事件。會計準則的國際趨同是指隨著國際經(jīng)濟的發(fā)展,各個國家的會計準則逐漸相互滲透直至趨于接近。
隨著我國社會經(jīng)濟發(fā)展的需要,我國的會計環(huán)境需求也逐漸變大,我國也需要參與會計準則的國際趨同,具體原因包括:適應全球資本化的發(fā)展需求、融入各國經(jīng)濟并獲得各國認可、完成中國加入世界貿(mào)易組織的承諾、解決國內(nèi)嚴峻的會計問題、增強在國際上的話語權(quán)和地位等。
但目前,我國會計的國際趨同現(xiàn)狀是:我國會計準則在內(nèi)容上基本與國際會計準則趨于接近,但在實施方面的問題還需要改進。因為會計準則的趨同不僅僅要保證內(nèi)容上要趨于一致,還要保證能實際應用。
實際上,我國對會計準則的國際趨同這一事件還是非常積極的,并且采取了很多加速會計準則趨同的措施;比如自從1992年發(fā)布《企業(yè)會計準則-基本準則》之后,各國會計準則的國際趨同速度加快,我國也不甘示弱,頒布了16項具體會計準則和其他具體準則意見稿,想跟緊國際趨同的步伐;其次,我國還參考其他國家的會計準則,例如美國、英國、加拿大等國家的準則,同時參考《國際會計準則》,并結(jié)合我國的實際國情。所以我國最終確定的會計準則往往與《國際會計準則》緊密結(jié)合,并且做到準則的國際趨同。2006年2月15日,新會計準則的發(fā)表意味著我國會計準則的國際趨同更加成功。2011年7月,《國際會計準則第一號-首次采用國際報告準則》等準則的修訂也是我國會計準則的國際趨同的新的里程碑。
三、我國會計的國際趨同的意義
1、 提高企業(yè)吸引外資的能力。我國會計準則與國際會計準則的趨同,毋庸置疑可以簡化全球企業(yè)財務(wù)信息,允許信息使用者分析不同國家的信息,從而做出財務(wù)決策,以及在這種情況下,我國國際貿(mào)易成本降低,可以吸引外資。
2、 推動技術(shù)創(chuàng)新。中國會計準則和國際會計準則趨同的一項重要改進是無形資產(chǎn)的費用資本化。這提高了公司對技術(shù)發(fā)展的渴望和投資,有助于發(fā)展長期發(fā)展和進入公司。
3、使得證券市場得以發(fā)展。新會計準則可以降低成本,幫助投資者分析市場的潛力等,也可以幫助外國公司建設(shè)和發(fā)展中國的資本市場,通過中國的會計準則的發(fā)展,使世界各國對中國市場產(chǎn)生了信任。
四、我國會計的國際趨同存在的問題
在了解完我國會計的國際趨同現(xiàn)狀后,就應該了解一下我國會計的國際趨同問題過程中所發(fā)現(xiàn)的各種問題。
1、市場經(jīng)濟發(fā)展薄弱
國際會計準則的制定通常是世界上經(jīng)濟實力最發(fā)達的國家。然而在當今世界,我國的經(jīng)濟實力還很薄弱,并不能參與國際會計準則的制定。
我國經(jīng)濟中占有主導地位的是國有資產(chǎn),所以盡管我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)多元化,市場經(jīng)濟仍不能發(fā)展迅速。公平的交易市場尚未成立,企業(yè)之間的交易還存在很多的不公平,也不存在活躍市場,這使得在會計處理方面不能反映真實的公允價值。因為我國存在這種現(xiàn)象,所以《國際會計準則》的相關(guān)規(guī)定并不能很好的適用我國,存在的很多規(guī)定在我國市場是沒有辦法很好的實行的。同理,我國的有些會計準則在《國際會計準則》也是無法實行的,這極大的體現(xiàn)了其特殊性。另外,我國資本市場薄弱,跨國公司較少所以國際貿(mào)易也不太發(fā)達,使得我國的會計準則的變化幅度不會很大,進而在國際趨同也會發(fā)展緩慢。
2、相關(guān)法律法規(guī)體制不完善
法律法規(guī)的完善會與會計準則的發(fā)展緊密相關(guān),我們國家法律法規(guī)與西方國家存在著各種各樣的差異,這也是我國會計準則難以向國際趨同的一個因素。而且有的時候企業(yè)會發(fā)覺某些準則實施起來會比較吃力,這也是由于相關(guān)法律法規(guī)體制不完善,可能一些準則并沒有相應的法律法規(guī)支持。
比如:西方國家的法律法規(guī)決定會計準則的側(cè)重點可能在于資產(chǎn)負債表,是用來預測未來現(xiàn)金流量的;但我們國家會計準則的側(cè)重點在于利潤表,主要看重企業(yè)具體的利潤;這使得我國會計準則難以國際趨同。
3、會計人員意識薄弱
雖然我國會計人數(shù)眾多,但整體學歷水平不高。據(jù)統(tǒng)計,全國具有會計證書的人超過1000萬,但???、本科及本科以上的人員僅有518萬人,還不到全國會計人員的一半;具有高級會計證書的人數(shù)約為8萬人,約占全部會計人員的千分之八。不帶有歧視的分析結(jié)果是:大專以下學歷的會計人員眾多,很難跟上時代的進步,進而反映了會計人員意識薄弱的問題。
我國會計雖然人數(shù)龐大,但真正熟練會計準則的人少之又少,更別說熟悉國際會計準則的會計人數(shù)了。而IASB最新提出的任職要求都對專業(yè)技術(shù)提出很高的要求,所以我國會計人員學歷低、意識薄弱,對會計準則不夠熟悉且跟不上最新國際形式是不利于我國會計準則的國際趨同。
4、會計環(huán)境的特殊性
會計環(huán)境是影響會計實施的外部因素,包括經(jīng)濟因素、法律因素、政治因素等等。它會影響我國會計信息的需求,影響我國會計核算方法,進而影響我國會計的國際趨同。
我國會計環(huán)境還不太成熟,會計信息使用者也不能滿足需求;國際準則對會計環(huán)境和會計信息使用者的要求卻很高。一方面,我國控股企業(yè)占據(jù)多數(shù),政府干預過多,從而導致會計信息存在很多人為干擾;另一方面,我國財務(wù)決策者過多的采用主觀因素,不會參考太多的財務(wù)信息,比如財務(wù)報表來做出決策,所以會計信息使用者并不能很好的利用會計信息,因此,我國會計信息質(zhì)量也不會很高。正因為我國會計環(huán)境的不成熟,更為我國會計準則的國際趨同增添了障礙。
五、我國會計的國際趨同的解決措施
1、大力發(fā)展市場經(jīng)濟
我國已逐步意識到發(fā)展市場經(jīng)濟的重要性,提高我國的經(jīng)濟實力,進而參與國際會計準則的制定,所以我國必須大力發(fā)展市場經(jīng)濟。為了發(fā)展市場經(jīng)濟,市場必須通過價格機制在資源配置中發(fā)揮重要作用。然而,由于市場調(diào)節(jié)的局限性,市場調(diào)節(jié)不是普遍的,而是自發(fā)的、盲目的,因此,要實現(xiàn)市場經(jīng)濟的發(fā)展,不僅要充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)的功能,而且要同時,要加強其中的經(jīng)濟、法律手段。通過改革市場經(jīng)濟體制,建立公平的交易市場,加大對交易的監(jiān)督,減少企業(yè)之間的交易的不公平,大力開發(fā)活躍市場,進而使得反映真實的公允價值。
2、完善我國相關(guān)法律法規(guī)
加強對我國會計法律法規(guī)的的重視,進而完善相關(guān)法律法規(guī)是很重要的。首先,我國可以按照《國際會計準則》的相關(guān)規(guī)定完善我國的會計準則,這樣有利于我國會計準則的國際趨同;其次,我國可以加大處罰力度,即加大對相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行力度,如果處罰力度可以讓人望而卻步,執(zhí)行力度也會大大增加;同時,要力爭國家相關(guān)部門的支持,這樣會對公眾樹立一定的威信,自然而然地加大執(zhí)行力度。這樣可以在完善相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上增強會計信息質(zhì)量,進而促進我國會計準則的國際趨同的進度。
3、培養(yǎng)會計人員素質(zhì)
俗話說:事在人為,所以培養(yǎng)會計人員素質(zhì)是最應該做的事情。雖然我國會計人員眾多,但學歷低、跟不上國際新形勢,如果我國會計準則要國際趨同,那必須得有高素質(zhì)、高水平的會計人員。首先,對我國的會計崗位設(shè)限增大;比如必須擁有相應的會計證書,在一些比較高端的會計崗位必須有相應的高級證書之類,這樣一來保證會計人員的專業(yè)知識,二來也保證會計人員想要升職就必須更新自己的專業(yè)知識。其次,對我國的會計證書考試增大難度;在考試中可以增加《國際會計準則》的相關(guān)專業(yè)知識,使會計人員能夠熟悉國際準則,這樣不僅能提高會計人員的專業(yè)知識、業(yè)務(wù)素質(zhì),還能促進我國會計準則進行國際趨同。同時,我國應堅持對我國會計人員的繼續(xù)教育;早年間會計人員的能力、專業(yè)知識有限很大一部分原因是“在原地踏步”,一直沒對新的會計準則進行了解,繼續(xù)教育可以使會計人員及時的了解最新的會計準則,隨時學習自己想要了解的盲點。會計人員素質(zhì)的提高將會加速我國會計準則的國際趨同。
4、改善會計環(huán)境
與西方國家相比,我國的會計環(huán)境確實存在很多問題,但我們不應該過多關(guān)注他們之間的差異,原地踏步,我們應該以發(fā)展的眼光看待這些差異。要結(jié)合我國實際國情,從實際出發(fā):我國確實存在過多控股公司,但控股并不是根本原因,可以根據(jù)相應規(guī)定減少政府干預,提高會計信息質(zhì)量;同時,在作出財務(wù)決策時,有必要根據(jù)財務(wù)報表等會計信息,這樣一定程度上會使會計信息質(zhì)量提高。利用一切可以參加國際會計會議的機會,力求一切擁有發(fā)言權(quán)的機會,使我國有話語權(quán),使國際會計準則可以適應我們發(fā)展中國家的國情,這樣可以實際解決我國會計問題的方法,進而會使我國會計準則在國際上更為趨同。
六、我國會計的國際趨同的未來展望
國際會計準則理事會和國際會計準則委員會(IASB)已經(jīng)形成了強有力的會計環(huán)境,并將在未來長期內(nèi)發(fā)揮巨大作用。然而,從長遠來看,我國會計準則的缺陷終將會暴露出來,這些缺陷所帶來的后果也會逐漸顯現(xiàn)出來,很難繼續(xù)作為國際會計準則趨同的“準則”,變得越來越危險。
2015 年習近平總書記在博鰲亞洲論壇中提出“推動建設(shè)人類命運共同體”,隨著我國的國際地位以及國家自身實力的增強,該理念已得到廣泛的認同。中國特色社會主義制度的優(yōu)越性有助于從社會公共利益的視角出發(fā)來制定我國的會計準則,這樣會計規(guī)則與其他規(guī)則之間的關(guān)系會很和諧,總結(jié)和提煉出一套真正具有全球“普適性”的會計規(guī)則。在我國制定國際會計準則的道路上,還有很長的時間才能擁有領(lǐng)導力,不可能一蹴而就。未來是否可能出現(xiàn)新的會計準則國際趨同,中國經(jīng)過長期的努力能否形成較強的引領(lǐng)能力?這需要國內(nèi)相關(guān)部門共同努力。
七、結(jié)語
近年來,由于全球化和國際化的加快,對我國會計準則也有了更高的要求,我國應結(jié)合自身情況,從實際出發(fā),加快我國會計準則的國際趨同。實際上,雖然還存在一些差距,但我國會計準則的國際趨同已經(jīng)取得了很大的進展。我國雖存在市場經(jīng)濟發(fā)展薄弱、相關(guān)法律法規(guī)不完善、會計人員意識薄弱以及會計環(huán)境的特殊性等問題,在今后的日子大力發(fā)展市場經(jīng)濟、完善我國相關(guān)法律法規(guī)、培養(yǎng)會計人員素質(zhì)、改善會計環(huán)境,這樣才能不斷推動我國會計準則的進步。
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