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        鄉(xiāng)村振興到底有多大的潛力

        2021-11-05 23:25:10周其仁
        領(lǐng)導(dǎo)文萃 2021年19期
        關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)農(nóng)村

        周其仁

        經(jīng)過多年努力,我國農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村狀況都有了很大改善和提高。但是對(duì)照全面現(xiàn)代化的要求,“三農(nóng)”還是一個(gè)薄弱的短板。所以說,鄉(xiāng)村振興是一個(gè)非常重的任務(wù)。這里我著重談一下鄉(xiāng)村振興到底有多大的潛力,這些潛力是怎么分布的。

        討論鄉(xiāng)村振興的潛力,不能單單從鄉(xiāng)村著眼,而應(yīng)該著眼于整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)。首先看鄉(xiāng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民還有哪些潛在的需求可以滿足,這個(gè)需求是發(fā)展鄉(xiāng)村、振興鄉(xiāng)村的一個(gè)最重要機(jī)會(huì)。抓住了這種滿足需求的過程,就能把“三農(nóng)”的問題解決得好一點(diǎn)。

        國民經(jīng)濟(jì)高速的工業(yè)化、城市化,把大量要素從鄉(xiāng)村抽到了城市,這是過去幾十年國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)顯著特征。農(nóng)村年輕的、生機(jī)勃勃的、受教育程度較高的勞動(dòng)力大量離開農(nóng)村,這當(dāng)然給鄉(xiāng)村振興帶來了挑戰(zhàn)和問題。但是根據(jù)最近幾年的觀察,高速城市化和工業(yè)化也對(duì)鄉(xiāng)村、對(duì)“三農(nóng)”提出了一些新要求,這些要求并沒有得到滿足。

        隨著國民收入的提高,國民經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品,特別是對(duì)較高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品有旺盛的需求。我們GDP大概一半左右是消費(fèi),消費(fèi)當(dāng)中最大比重的開支就是食品。食品供應(yīng)在目前的技術(shù)條件下,無論如何一定涉農(nóng),一定跟農(nóng)民和土地連在一起。都說房地產(chǎn)厲害,一年房地產(chǎn)銷售額也就十來萬億,可是一年中國食品的消費(fèi)也是十來萬億。而且房子蓋完可以有幾十年的生命周期,而一年十幾萬億的食品,吃完第二年又有十幾萬億的需求。

        而且目前從進(jìn)出口看,有很多國內(nèi)食品需求是高度依賴遠(yuǎn)程、依賴國際貿(mào)易的?,F(xiàn)在我們對(duì)高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的要求,越來越重視新鮮,而新鮮和距離有關(guān)系,尤其新冠疫情提出了很大的挑戰(zhàn),病毒很多是在冷凍食品上發(fā)現(xiàn)的。過去幾十年形成的超長遠(yuǎn)程冷凍儲(chǔ)存的食品供應(yīng)模式有可能要發(fā)生變化,要轉(zhuǎn)到更靠近生產(chǎn)和消費(fèi)、更加容易保鮮的地方,同時(shí)還要碳排放更低,所以這個(gè)需求是非?,F(xiàn)實(shí)的?,F(xiàn)在中國已經(jīng)有600多個(gè)城市,這600多個(gè)城市就是巨大的食品消費(fèi)市場(chǎng),所以靠近城市的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民可以挖掘里面的潛力。

        其次,城市居民要到鄉(xiāng)村去休閑度假。我們現(xiàn)在很多景點(diǎn)人氣很旺,但是鄉(xiāng)村地方破破爛爛,影響整體的觀感。發(fā)掘農(nóng)村旅游資源還有很大潛力。

        再次,新技術(shù)可以在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村建設(shè)中找到應(yīng)用場(chǎng)景。不能認(rèn)為農(nóng)業(yè)是個(gè)傳統(tǒng)行業(yè),農(nóng)業(yè)實(shí)際上是可以應(yīng)用高科技的行業(yè)。去年以來我們走訪了一些高科技農(nóng)業(yè)公司,受到很大啟發(fā)??萍荚谵r(nóng)業(yè)里的應(yīng)用,可以為農(nóng)民增加收入。

        其實(shí),國民經(jīng)濟(jì)都是互相聯(lián)系的,每個(gè)部分、每個(gè)分支要通過滿足別人的要求來武裝自己、富裕自己。城市和鄉(xiāng)村都是一致的,城市是要給別人服務(wù),農(nóng)村也是要給別人服務(wù)。農(nóng)村發(fā)展不好是過去為別人提供的產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量不夠,所以就相對(duì)貧困。僅僅靠從高收入的地方移過去這是不夠的,內(nèi)生動(dòng)力的含義就是它能通過給別的部門、別的板塊提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)來獲得收入財(cái)富、獲得投資。

        對(duì)非農(nóng)化就業(yè)機(jī)會(huì)在鄉(xiāng)村振興當(dāng)中的作用要做恰當(dāng)?shù)墓烙?jì)。中國過去城鄉(xiāng)隔開的時(shí)候,農(nóng)村一開始改革、農(nóng)村工業(yè)化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是如火如荼,最多的時(shí)候曾經(jīng)有上億的勞動(dòng)力在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作。我們當(dāng)年做過很多調(diào)查研究,也肯定過,但事后看,等到城市一開放,大量原來農(nóng)村辦的企業(yè)都垮了。所以,非農(nóng)化恐怕在空間分布上還是有自己的規(guī)律,它要相對(duì)集中,跟市場(chǎng)關(guān)聯(lián)、跟交通關(guān)聯(lián)、跟科技關(guān)聯(lián),并不是每個(gè)鄉(xiāng)村都適合發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。

        農(nóng)村還是要把注意力首先集中放到農(nóng)業(yè)這個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上來?,F(xiàn)在很多人沒信心,覺得農(nóng)業(yè)收入就是低,誰搞農(nóng)業(yè)誰窮。要從大城市周圍開始突破這個(gè)概念,把科技加進(jìn)去,農(nóng)業(yè)是有希望的。比如,發(fā)達(dá)國家丹麥,人均收入5萬多美元,養(yǎng)豬業(yè)還很發(fā)達(dá)。這就是依靠科技,讓好的種豬供應(yīng)全世界。所以,大城市周圍農(nóng)村是有機(jī)會(huì)形成高效農(nóng)業(yè)的。還有荷蘭,按國土面積來說是小國家,但卻是全世界第二大農(nóng)產(chǎn)品凈出口國,除了美國就是它。所以,中國的上海也好,廣州、深圳也好,南京也好,長沙也好,圍繞著都市圈,農(nóng)業(yè)地帶的利用效率還有巨大提升空間。

        (摘自《北京日?qǐng)?bào)》)

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