黃家偉 張偉峰

9月27日，第十四屆全運(yùn)會在西安奧體中心圓滿落下帷幕。賽事期間，全省市場監(jiān)管系統(tǒng)精銳盡出，全力以赴，實(shí)現(xiàn)了盛會期間食品藥品安全事件零發(fā)生、食源性興奮劑事件零發(fā)生和特種設(shè)備安全事故零發(fā)生，用責(zé)任擔(dān)當(dāng)為盛會的精彩圓滿交出市場監(jiān)管系統(tǒng)的硬核答卷。

第十四屆全運(yùn)會是在中國共產(chǎn)黨成立100周年重大時間節(jié)點(diǎn)，我國全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程之際舉辦的一屆具有特殊重要意義的全國性體育賽事，也是自新中國成立以來陜西承辦的規(guī)格最高、規(guī)模最大的綜合性運(yùn)動會。本屆全運(yùn)會設(shè)35個競技比賽項目和19個群眾賽事活動共計595個小項，共有1.2萬余名運(yùn)動員和1萬多名群眾運(yùn)動員參加，全省13個市（區(qū)）承辦絕大多數(shù)競技項目比賽，保障盛會期間食品藥品和特種設(shè)備安全的任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。

為扎實(shí)做好賽事期間食品藥品和特種設(shè)備保障工作，陜西省市場監(jiān)管局黨組緊緊圍繞“辦一屆精彩圓滿的體育盛會”和“簡約、安全、精彩”的辦賽要求，按照市場監(jiān)管總局工作要求和陜西省委省政府安排部署，牽頭成立由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省殘聯(lián)、省體育局、省藥監(jiān)局、省商務(wù)廳、省衛(wèi)健委、省文旅廳、省民宗委、西安海關(guān)等部門參加的十四運(yùn)會和殘?zhí)貖W會食品藥品安全保障部（以下簡稱“食品藥品安全保障部”），把保障十四運(yùn)會作為全省系統(tǒng)重中之重的政治任務(wù)，以確保賽事期間食品安全事件和食源性藥源性興奮劑事件零發(fā)生、特種設(shè)備安全事故零發(fā)生為目標(biāo)，科學(xué)統(tǒng)籌、強(qiáng)化協(xié)調(diào)、周密部署、突出重點(diǎn)、夯實(shí)責(zé)任，全力推進(jìn)各項工作落實(shí)。

一是強(qiáng)化頂層設(shè)計，細(xì)化工作方案。食品藥品安全保障部組建以來，陜西省市場監(jiān)管局黨組書記、局長，十四運(yùn)會和殘?zhí)貖W會組委會食品藥品安全保障部部長張小寧多次組織召開會議，明確工作重點(diǎn)，細(xì)化保障方案。食品藥品安全保障部和省市場監(jiān)管局先后印發(fā)十四運(yùn)會和殘?zhí)貖W會《食品藥品安全保障工作總體方案》《食品安全抽檢工作方案》《食品安全快速檢測工作指導(dǎo)意見》《食品藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》《藥品及藥源性興奮劑安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《特種設(shè)備安全保障工作方案》《特種設(shè)備安全應(yīng)急預(yù)案》等10余份指導(dǎo)性文件，為各市區(qū)執(zhí)委會和各項目競委會食品藥品安全保障工作提供行動指南。針對本屆全運(yùn)會多地聯(lián)合辦賽的特點(diǎn)，確定了“省運(yùn)動員食品總倉+各市其他食材屬地保障”統(tǒng)分結(jié)合、分類分級保障，十四運(yùn)會和殘運(yùn)會的運(yùn)動員實(shí)施“食品安全+食源性興奮劑防控”雙重保障，其他裁判員、技術(shù)官員、媒體記者、志愿者等參會人員實(shí)行重大活動餐飲安全各市區(qū)屬地保障的模式。并選派由省局領(lǐng)導(dǎo)帶隊的16名業(yè)務(wù)骨干進(jìn)駐組委會開展工作，堅持掛圖作戰(zhàn)，確保各項工作有序、有力推進(jìn)。西安、延安、安康、漢中等各賽事承擔(dān)地區(qū)的市場監(jiān)管部門按照食品藥品安全保障部和地方執(zhí)委會安排，進(jìn)一步細(xì)化完善保障方案。

二是強(qiáng)化源頭管控，加強(qiáng)全程監(jiān)管。為了保障賽事食品藥品安全，陜西省局從源頭抓起，嚴(yán)格遴選標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化食材監(jiān)管。針對五類高風(fēng)險食材（豬牛羊、禽類、蛋奶、水產(chǎn)品、香料調(diào)料及其制品），在陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳推薦的基礎(chǔ)上，組織專家進(jìn)行遴選評判，確定了14家養(yǎng)殖企業(yè)（基地）、加工企業(yè)作為運(yùn)動員食材供應(yīng)商，并與其簽訂了《供應(yīng)承諾書》，協(xié)調(diào)相關(guān)部門強(qiáng)化養(yǎng)殖企業(yè)（基地）的日常監(jiān)管。由陜西華潤萬家生活超市有限公司作為運(yùn)動員食品總倉運(yùn)營商，建成倉儲面積達(dá)6000平方米的總倉，對總倉食材實(shí)行統(tǒng)一采購、統(tǒng)一驗(yàn)收、統(tǒng)一檢驗(yàn)、統(tǒng)一存儲、統(tǒng)一配送，形成從養(yǎng)殖基地到餐桌的全鏈條閉環(huán)式管理。按照總倉閉合管理流程，從到倉交接到配送車輛返回9個環(huán)節(jié)嚴(yán)格管理，確保食材來源統(tǒng)一、穩(wěn)定、安全、可靠。在藥品方面，進(jìn)一步規(guī)范零售藥店含興奮劑藥品銷售行為，建立含興奮劑藥品目錄、加貼標(biāo)識、設(shè)置專柜，嚴(yán)格管控含興奮劑類藥品的生產(chǎn)銷售行為，并對含興奮劑藥品購買人員信息實(shí)名登記，強(qiáng)化含興奮劑的藥品流向追溯管控，確保藥源性興奮劑事件“零發(fā)生”。為加強(qiáng)特種設(shè)備監(jiān)管，在比賽核心區(qū)、重點(diǎn)保障區(qū)安排特種設(shè)備作業(yè)人員1379人，賽事期間在核心區(qū)、重點(diǎn)保障區(qū)的特種設(shè)備使用單位安排24小時應(yīng)急值守人員572人，全省特種設(shè)備監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)急值守233人，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)值守人員136人。同時注重保障業(yè)務(wù)培訓(xùn)，陜西省局錄制時長500余分鐘視頻課件9集，組織各成員單位、各執(zhí)委會分類分級開展培訓(xùn)，全省累計培訓(xùn)監(jiān)管和從業(yè)人員2.7萬余人次。

三是強(qiáng)化風(fēng)險排查，夯實(shí)各級責(zé)任。陜西省市場監(jiān)管局召開全系統(tǒng)“慶七一、迎全運(yùn)、防風(fēng)險、保安全”專項行動電視電話會議，印發(fā)專項行動方案，在全省組織開展食品藥品和特種設(shè)備風(fēng)險隱患排查。賽事前期，張小寧帶隊先后深入延安、渭南、安康等地十四運(yùn)會食品生產(chǎn)供應(yīng)的企業(yè)、養(yǎng)殖基地、接待酒店、藥店和比賽場館，了解地方政府、監(jiān)管部門和企業(yè)保障十四運(yùn)會食品藥品安全的具體措施，督導(dǎo)各項工作落實(shí)。食品藥品安全保障部和省市場監(jiān)管局先后成立13個督導(dǎo)組，對各市區(qū)食品藥品安全和特種設(shè)備安全保障工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對各市區(qū)執(zhí)委會、項目競委會的食品安全保障工作進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)。同時充分發(fā)揮信息化技術(shù)優(yōu)勢，組織開發(fā)十四運(yùn)會食品藥品安全保障APP，利用信息技術(shù)手段構(gòu)建食品藥品安全保障組織體系、監(jiān)管體系、應(yīng)急體系、追溯體系。分別在延安、西安、寶雞、銅川等地開展食品藥品和特種設(shè)備安全事件應(yīng)急演練，有效提升應(yīng)急處置能力。累計檢查測試賽接待酒店42家、集體用餐配送單位15家、比賽場館53個、食品分倉2個、食品藥品檢驗(yàn)檢測中心3家，在接待酒店、全運(yùn)村、比賽場館分別組織開展了3次食品安全突發(fā)事件應(yīng)急演練，在銅川開展了藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急演練，全省各地共開展特種設(shè)備應(yīng)急救援演練337次。

據(jù)統(tǒng)計，從3月12日第一項跳水項目測試賽開始至9月27日賽事落幕，全省累計出動食品藥品保障監(jiān)管人員1.93萬人次，完成233萬人次、5984餐次的食品安全保障任務(wù)，其中派出4381人次的保障監(jiān)管人員進(jìn)駐150家酒店、全運(yùn)村、運(yùn)動員食品總倉、比賽場館和相關(guān)企業(yè)實(shí)施24小時駐點(diǎn)保障;累計完成300多個品種、1733.6噸（計重類）和10.24萬箱（計數(shù)類）食材供應(yīng)保障任務(wù);對入倉食品開展食品安全抽檢和食源性興奮劑檢測，實(shí)現(xiàn)品種和批次檢測兩個100%全覆蓋，累計完成食源性興奮劑頭頭檢、批批檢11603批次;累計完成食品安全快檢61139批次，食品安全抽檢11049批次。

張小寧表示，保障賽事期間食品藥品和特種設(shè)備安全，這是省委省政府賦予市場監(jiān)管系統(tǒng)的重任，是全省人民對市場監(jiān)管人的期盼，也是新的市場監(jiān)管體制改革到位后，對全省市場監(jiān)管系統(tǒng)戰(zhàn)線大局意識、協(xié)調(diào)能力、專業(yè)素質(zhì)和敬業(yè)精神的一次全面檢驗(yàn)。面對如此艱巨、繁重的保障任務(wù)，全省市場監(jiān)管系統(tǒng)上下齊心、協(xié)同作戰(zhàn)，用堅守和付出、汗水和奉獻(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)地完成了各項任務(wù)，為賽事的精彩圓滿做出了積極貢獻(xiàn)。下一步，全省市場監(jiān)管系統(tǒng)將以“使命在肩、奮斗有我”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，持續(xù)發(fā)力，奮勇前進(jìn)，以高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)的市場監(jiān)管工作，為奮力譜寫陜西高質(zhì)量發(fā)展新篇章提供有力保障。