陜學(xué)海

[摘 要]嘉峪關(guān)位于萬(wàn)里長(zhǎng)城明長(zhǎng)城西端起點(diǎn)，是歷史上兵家必爭(zhēng)之地，也是古絲綢之路重要的交通要道。嘉峪關(guān)西通新疆，南臨青海，北靠?jī)?nèi)蒙古，是絲綢之路的戰(zhàn)略通道和咽喉要地，也是內(nèi)陸通往西域、中亞和東歐的必經(jīng)之地。國(guó)家 “一帶一路”戰(zhàn)略的提出和實(shí)施，使嘉峪關(guān)市由原來(lái)的內(nèi)陸城市變?yōu)閷?duì)外開放的前沿陣地，為嘉峪關(guān)物流業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了全新發(fā)展機(jī)遇。文章分析嘉峪關(guān)物流業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力現(xiàn)狀、優(yōu)勢(shì)與瓶頸，以供同行參考和借鑒。

[關(guān)鍵詞]物流業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力;物流基礎(chǔ)設(shè)施;同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.30.144

1 嘉峪關(guān)物流業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力現(xiàn)狀

嘉峪關(guān)近年來(lái)因勢(shì)利導(dǎo)、順勢(shì)而為，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，把力量和資源集中到先進(jìn)制造、文化旅游、通道物流、軍民融合等特色優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)對(duì)接合作，立足嘉峪關(guān)大型國(guó)有企業(yè)，繼續(xù)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，加快拓展多雙邊產(chǎn)能合作機(jī)制，積極與發(fā)達(dá)國(guó)家合作共同開拓第三方市場(chǎng)。擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作，鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)在有色冶金、裝備制造、特色農(nóng)產(chǎn)品等方面擴(kuò)大出口。加強(qiáng)在中亞西亞及沿線國(guó)家的生產(chǎn)銷售合作;加強(qiáng)對(duì)外投資與技術(shù)合作，支持酒鋼公司等重點(diǎn)企業(yè)參與中亞西亞國(guó)家資源勘探開發(fā)利用，建設(shè)境外原料基地、加工基地;推進(jìn)口岸建設(shè)，積極爭(zhēng)取建設(shè)嘉峪關(guān)國(guó)際航空口岸和空港物流園，規(guī)劃建設(shè)嘉峪關(guān)國(guó)際港務(wù)區(qū);建成蘭新鐵路嘉峪關(guān)大草灘直通場(chǎng)及鐵路物流中心。積極主動(dòng)參與蒙古國(guó)資源勘探開發(fā)，合作進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)探礦，建立穩(wěn)定的海外礦山基地，保障資源供應(yīng)。對(duì)內(nèi)發(fā)揮嘉峪關(guān)市區(qū)位比較優(yōu)勢(shì)，拓展與新疆哈密、內(nèi)蒙古阿拉善及周邊地區(qū)聯(lián)動(dòng)渠道，爭(zhēng)取將嘉酒區(qū)域納入全國(guó)沿邊經(jīng)濟(jì)帶，加快推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。

1.1 環(huán)境因素

在物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)境方面，嘉峪關(guān)區(qū)域優(yōu)勢(shì)明顯，物流園區(qū)數(shù)量在省內(nèi)名列前茅。嘉峪關(guān)千方百計(jì)擴(kuò)大有效投資，把“抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資”擺在更加突出位置，全力以赴推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。抓項(xiàng)目謀劃，聚焦交通能源、先進(jìn)制造、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)民生等關(guān)鍵領(lǐng)域，加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，動(dòng)態(tài)更新重大項(xiàng)目庫(kù)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)、三年滾動(dòng)項(xiàng)目庫(kù)，扎實(shí)開展前期工作，不斷夯實(shí)項(xiàng)目建設(shè)基礎(chǔ)。抓資金籌措，做好政府債券發(fā)行、中央和省級(jí)專項(xiàng)資金爭(zhēng)取、社會(huì)資本引導(dǎo)工作，通過(guò)“資源變資本”、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等多種模式破解資本金難題，拓寬項(xiàng)目融資渠道。抓項(xiàng)目落實(shí)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制，實(shí)行項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備、評(píng)估審批、資金管理、建設(shè)實(shí)施、竣工驗(yàn)收等全過(guò)程督辦督查，推動(dòng)項(xiàng)目落地見效。同時(shí)，物流產(chǎn)業(yè)增加值近幾年一直處于增長(zhǎng)狀態(tài)。嘉峪關(guān)甘肅鋼鐵職業(yè)技術(shù)學(xué)院開設(shè)有物流管理專業(yè)，在校大中專人數(shù)多，但精通國(guó)際貿(mào)易、進(jìn)出口商品專業(yè)市場(chǎng)、國(guó)際投融資、貿(mào)易金融與供應(yīng)鏈管理的復(fù)合型高端人才嚴(yán)重匱乏。嘉峪關(guān)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展最大不足是沒有航空港，但嘉峪關(guān)通過(guò)不斷創(chuàng)新和各方積極努力以彌補(bǔ) “先天不足”。

1.2 市場(chǎng)因素

嘉峪關(guān)的經(jīng)濟(jì)總量雄厚，年人均GDP全省位列第一，工業(yè)總產(chǎn)值也處于全省領(lǐng)先地位，這為物流業(yè)的發(fā)展提供了市場(chǎng)環(huán)境。同時(shí)，嘉峪關(guān)的社會(huì)零售額快速增長(zhǎng)，居民網(wǎng)上購(gòu)物呈現(xiàn)劇烈增長(zhǎng)，人均網(wǎng)上購(gòu)物居全省第一。與個(gè)人消費(fèi)相關(guān)的民生物流、電商物流的需求潛力巨大。隨著嘉峪關(guān)國(guó)際空港、國(guó)際港務(wù)區(qū)的建成，嘉峪關(guān)的進(jìn)出口額會(huì)迎來(lái)快速增長(zhǎng)期，屆時(shí)以國(guó)際貨運(yùn)為特征的物流需求將成倍增加。但也應(yīng)認(rèn)識(shí)到雖然物流業(yè)的市場(chǎng)總體需求較大，但對(duì)物流服務(wù)需求已經(jīng)不斷發(fā)生變化。

1.3 相關(guān)產(chǎn)業(yè)

嘉峪關(guān)物流業(yè)的整體水平較高，物流企業(yè)在經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)、模式創(chuàng)新方面具有競(jìng)爭(zhēng)力，但大部分企業(yè)的物流服務(wù)較為單一、傳統(tǒng)，中小規(guī)模物流企業(yè)過(guò)多，企業(yè)資源還缺乏整合。嘉峪關(guān)本地的物流企業(yè)還沒有形成應(yīng)有的競(jìng)爭(zhēng)力，缺乏行業(yè)內(nèi)品牌知名度高、綜合實(shí)力強(qiáng)、市場(chǎng)范圍廣的物流企業(yè)。針對(duì)以上問題，嘉峪關(guān)“十三五”指出，到2020年，全市基本建成網(wǎng)絡(luò)設(shè)施完善、樞紐功能齊全、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、高效暢通、綠色安全、經(jīng)濟(jì)便捷的綜合交通運(yùn)輸體系。全市公路客運(yùn)量2020年達(dá)到9830萬(wàn)人次，貨運(yùn)量達(dá)到6417.77萬(wàn)噸;鐵路客運(yùn)量達(dá)到1468.1萬(wàn)人次，鐵路貨運(yùn)量達(dá)到10625.8萬(wàn)噸;民航的旅客吞吐量達(dá)到80萬(wàn)人次，貨郵吞吐量達(dá)到2萬(wàn)噸。

1.4 企業(yè)因素

嘉峪關(guān)的物流企業(yè)在信息化水平方面發(fā)展迅速，政府每年專項(xiàng)資金扶持企業(yè)信息化水平建設(shè)，物流行業(yè)協(xié)會(huì)也有物流交易平臺(tái)，一些物流企業(yè)紛紛在物流配載、物流個(gè)性化管理、汽車零部件管理方面進(jìn)行信息化改革，但對(duì)于行業(yè)資源整合的信息化平臺(tái)系統(tǒng)，對(duì)于跨境電子商務(wù)的交易平臺(tái)的建設(shè)還比較落后。

1.5 政策因素

嘉峪關(guān)搶抓“一帶一路”建設(shè)機(jī)遇，大力推進(jìn)區(qū)域性交通通信、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善區(qū)域路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展公路集裝箱和鐵路集裝箱運(yùn)輸。爭(zhēng)取設(shè)立嘉峪關(guān)海關(guān)或海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，吸引更多外向型企業(yè)入駐園區(qū)。積極引進(jìn)大型物流企業(yè)，加快大草灘鐵路物流中心、嘉峪關(guān)國(guó)際港務(wù)區(qū)和嘉峪關(guān)機(jī)場(chǎng)航空口岸建設(shè)，努力構(gòu)建甘、青、新、蒙物流通道。培育現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，打造交通樞紐制高點(diǎn)。搶抓“一帶一路”建設(shè)、新時(shí)代西部大開發(fā)重大機(jī)遇，推動(dòng)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的新格局。補(bǔ)齊交通樞紐短板?？茖W(xué)制定城市綜合交通規(guī)劃，完善鐵路、公路、航空現(xiàn)代化交通運(yùn)輸體系。實(shí)施甘肅嘉峪關(guān)國(guó)際空港規(guī)劃，加快機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建、航空口岸、空港物流園等項(xiàng)目開工建設(shè)。爭(zhēng)取增加航班航線，積極融入“空中絲綢之路”，更好發(fā)揮樞紐集散作用。

加快通道物流發(fā)展。依托產(chǎn)業(yè)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，打造聚集河西走廊西端，輻射新疆、內(nèi)蒙古、青海的商貿(mào)物流節(jié)點(diǎn)，吸引現(xiàn)代物流企業(yè)落戶，發(fā)展第三方物流。以酒鋼絲路煤炭集散中心掛牌運(yùn)營(yíng)為契機(jī)，做實(shí)做活煤炭交易、加工、東進(jìn)南下分運(yùn)業(yè)務(wù)。謀劃建設(shè)大宗礦產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)交易中心。推進(jìn)物流業(yè)與加工業(yè)深度融合，培育面向西北地區(qū)和中亞、西亞的五金機(jī)電生產(chǎn)集散基地。實(shí)施金翼電商快遞物流集散中心、恒基物流倉(cāng)儲(chǔ)中心等項(xiàng)目，支持“村鳥”建立農(nóng)村物流服務(wù)平臺(tái)，加快城市末端快遞綜合配送和智慧快遞建設(shè)。