姜方桃,黃賽金

(1.金陵科技學(xué)院商學(xué)院, 江蘇 南京 211169；2.河海大學(xué)商學(xué)院, 江蘇 南京 210098)

食品安全可追溯體系能夠完整地記錄和共享食品安全信息,是加強(qiáng)食品安全管理和預(yù)防食品安全風(fēng)險(xiǎn)的主要措施[1]。然而由于各個(gè)行為主體有著各自不同的利益目標(biāo),在共同建設(shè)、實(shí)施生鮮食品追溯體系的同時(shí),也容易產(chǎn)生違反生鮮食品追溯體系主旨、危害生鮮食品質(zhì)量安全等行為[2]。因此,識(shí)別影響生鮮食品追溯體系實(shí)施有效性的風(fēng)險(xiǎn)因素,建立切實(shí)有效的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)機(jī)制,不斷完善生鮮食品追溯體系十分必要。本文從政府監(jiān)管下的供應(yīng)鏈角度出發(fā),構(gòu)建生鮮食品追溯體系實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,為監(jiān)管部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)相關(guān)措施的實(shí)行及生鮮食品追溯體系的有效實(shí)施提供依據(jù)。

一、研究方法及思路

生鮮食品追溯體系實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng),與很多指標(biāo)因素相互關(guān)聯(lián),且各指標(biāo)因素所占的權(quán)重也不同,因此有必要使用層次分析法(AHP)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中各層級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)賦予合適的權(quán)重[3]。另外,由于生鮮食品追溯體系的實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)因素有多個(gè)層次,且研究模式尚未成熟,很多風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)難以量化,因此使用模糊綜合評(píng)價(jià)法(FCE)引入模糊集合的概念,將定性分析轉(zhuǎn)化為定量分析,可以有效地對(duì)生鮮食品追溯體系實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估進(jìn)行研究；而且FCE不受數(shù)據(jù)分布、樣本與指標(biāo)數(shù)量的約束,能得出一個(gè)模糊的子集向量,在處理復(fù)雜的指標(biāo)因素時(shí),能比其他方法提供更多的信息[4]。因此,本文利用AHP獲取風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重值,然后通過(guò)FCE構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)的隸屬度函數(shù),最終得出各風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)的評(píng)價(jià)向量與結(jié)果。

二、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

(一)追溯行為分析

生鮮食品追溯體系包括生鮮食品從原材料到產(chǎn)品過(guò)程中完整的數(shù)據(jù)與信息,涉及生鮮原材料供應(yīng)到加工再到消費(fèi)者手中的全過(guò)程[5]。生產(chǎn)商可以通過(guò)追溯配套技術(shù)對(duì)生鮮食品進(jìn)行檢測(cè)和品質(zhì)劃分,并對(duì)有關(guān)食品安全的重要信息記錄后再進(jìn)行收購(gòu),避免劣質(zhì)生鮮食品進(jìn)入市場(chǎng)；加工企業(yè)應(yīng)對(duì)附加物的進(jìn)入和成品的輸出嚴(yán)格把控,并將相關(guān)信息記錄在案,若發(fā)現(xiàn)生鮮原料因故變質(zhì),可以通過(guò)追溯體系召回問(wèn)題產(chǎn)品,并查出問(wèn)題源頭[6]；經(jīng)銷商應(yīng)當(dāng)檢查生鮮成品信息,并對(duì)運(yùn)輸、存儲(chǔ)等信息進(jìn)行再記錄,對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的生鮮產(chǎn)品及時(shí)召回并停售；在監(jiān)管環(huán)節(jié),監(jiān)管部門需要不斷提高種植(養(yǎng)殖)、生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)中的生鮮食品質(zhì)量檢測(cè)水平,并指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立、完善生鮮食品追溯體系。

(二)風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別

影響生鮮食品追溯體系實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)因素涉及種植(養(yǎng)殖)、加工生產(chǎn)、運(yùn)輸與銷售等諸多環(huán)節(jié),且這些環(huán)節(jié)的實(shí)施效果均受政府、企業(yè)、消費(fèi)者三大主體行為的影響。為避免追溯行為主體采取機(jī)會(huì)主義行為,監(jiān)管部門可以通過(guò)強(qiáng)制實(shí)施或推薦使用各類質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的方式加強(qiáng)監(jiān)管,并加強(qiáng)對(duì)生鮮食品追溯信息完整性的檢查,保證生鮮食品的質(zhì)量安全。生鮮食品種植(養(yǎng)殖)者為生產(chǎn)加工企業(yè)的食品質(zhì)量安全提供物質(zhì)基礎(chǔ),如果生鮮食品在供應(yīng)鏈的源頭就受到污染,那么勢(shì)必會(huì)引發(fā)食品質(zhì)量安全問(wèn)題。生鮮食品生產(chǎn)者主要為生鮮食品供應(yīng)鏈創(chuàng)造價(jià)值,少數(shù)不法企業(yè)在生鮮食品加工生產(chǎn)過(guò)程中以次充好,容易導(dǎo)致生鮮食品質(zhì)量安全隱患[7-8]。消費(fèi)者的主要作用是反饋、監(jiān)督,但由于缺少生鮮食品追溯方面的知識(shí)和培訓(xùn),消費(fèi)者容易對(duì)生鮮食品的追溯性產(chǎn)生誤解,缺乏主動(dòng)查詢、監(jiān)督、反饋的積極性；另外消費(fèi)者是否愿意分擔(dān)因可追溯功能而產(chǎn)生的額外成本以及可承受的價(jià)格水平也將會(huì)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)追溯體系的投入意愿產(chǎn)生較大影響[9-10]。

(三)評(píng)價(jià)指標(biāo)的初步選取

在對(duì)三大追溯行為主體進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上,本文結(jié)合《中華人民共和國(guó)食品安全法》《關(guān)于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立食品安全追溯體系的若干規(guī)定》《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》等,初步構(gòu)建了生鮮食品追溯體系實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)因素清單(表1)。

表1 生鮮食品追溯體系實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)因素清單

(四)評(píng)價(jià)指標(biāo)的調(diào)整

為深入挖掘生鮮食品追溯體系的實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)影響因素,本文在風(fēng)險(xiǎn)因素清單的基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷,按照以下流程進(jìn)一步選取生鮮食品追溯體系實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)影響因素：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)因素清單設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷；組建由食品安全管控領(lǐng)域?qū)W者(5人)、餐飲與生鮮食品企業(yè)中高層管理者(3人)組成的評(píng)價(jià)團(tuán)隊(duì)；進(jìn)行第1輪匿名調(diào)查(1)調(diào)查共進(jìn)行3輪,每輪意見閾值為75%(6人),要求團(tuán)隊(duì)成員對(duì)指標(biāo)進(jìn)行獨(dú)立的判斷。；分析并公開調(diào)查結(jié)果,再次進(jìn)行匿名調(diào)查；進(jìn)行第3輪調(diào)查并邀請(qǐng)團(tuán)隊(duì)成員確認(rèn)和修改,得出基本一致的觀點(diǎn)；對(duì)選取的指標(biāo)進(jìn)行剔除、合并,最終得到3個(gè)一級(jí)指標(biāo)、7個(gè)二級(jí)指標(biāo)、22個(gè)三級(jí)指標(biāo)(圖1)。

圖1 生鮮食品追溯體系實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的層次結(jié)構(gòu)模型

三、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系權(quán)重的確立

(一)數(shù)據(jù)收集

在生鮮食品追溯體系實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上,本文設(shè)計(jì)了風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)重要性對(duì)比矩陣問(wèn)卷,問(wèn)卷采用9級(jí)標(biāo)度。本著客觀可行的原則,選取食品安全管控領(lǐng)域的5名學(xué)者作為調(diào)查對(duì)象,保證調(diào)查問(wèn)卷的科學(xué)性和實(shí)用性。

本文將一級(jí)指標(biāo)設(shè)為Ai,二級(jí)指標(biāo)為Aij={Ai1,Ai2,Ai3,…,Aij},三級(jí)指標(biāo)為Aijk={Aij1,Aij2,Aij3,…,Aijk}。在層次分析法中,指標(biāo)之間的兩兩比較值構(gòu)成判斷矩陣。設(shè)D為Aij的判斷矩陣,bmn是三級(jí)指標(biāo)Aijm和Aijn的重要性比值。那么可以得到

(二)數(shù)據(jù)一致性檢驗(yàn)

本文使用YaahpV10軟件構(gòu)建層次分析模型,并計(jì)算各級(jí)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)的權(quán)重。首先,進(jìn)行判斷矩陣的一致性檢驗(yàn)。由表2可知,各成員的一致性比例均小于0.1,說(shuō)明各指標(biāo)權(quán)重是合理的。

表2 風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)一致性比例

(三)相對(duì)權(quán)重計(jì)算及結(jié)果

1.一級(jí)指標(biāo)權(quán)重。由表3可知,政府環(huán)節(jié)對(duì)生鮮食品追溯體系的實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)影響最大,其次是企業(yè)環(huán)節(jié),最后是消費(fèi)者環(huán)節(jié)。

表3 一級(jí)指標(biāo)權(quán)重

2.二級(jí)指標(biāo)合成權(quán)重。根據(jù)上述方法可得到二級(jí)指標(biāo)權(quán)重,然后將一級(jí)指標(biāo)與二級(jí)指標(biāo)的權(quán)重進(jìn)行相乘,可以計(jì)算得出二級(jí)指標(biāo)的合成權(quán)重。由表4可知,二級(jí)指標(biāo)中對(duì)生鮮食品追溯體系實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)影響最大的指標(biāo)分別為政府監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)、追溯體系規(guī)范性風(fēng)險(xiǎn)和參與企業(yè)素質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)。

表4 二級(jí)指標(biāo)合成權(quán)重

3.三級(jí)指標(biāo)合成權(quán)重。同理可得到三級(jí)指標(biāo)權(quán)重,然后通過(guò)將二級(jí)指標(biāo)的合成權(quán)重與三級(jí)指標(biāo)權(quán)重進(jìn)行相乘,獲得三級(jí)指標(biāo)的合成權(quán)重。由表5可知,三級(jí)指標(biāo)中監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能分配合理性對(duì)指標(biāo)體系實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)影響最大,隨后是企業(yè)信息披露及時(shí)性、真實(shí)性，監(jiān)管人員責(zé)任意識(shí)，監(jiān)管機(jī)構(gòu)綜合管理能力等。

表5 三級(jí)指標(biāo)合成權(quán)重

四、案例分析

2017年原國(guó)家食品藥品監(jiān)督總局發(fā)布的《關(guān)于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立食品安全追溯體系的若干規(guī)定》指出,食品安全的第一責(zé)任人是食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè),企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,結(jié)合實(shí)際情況,在食品藥品監(jiān)管部門的指導(dǎo)與監(jiān)督下建立食品追溯體系。本文選取盒馬鮮生(日日鮮)食品追溯體系作為案例,評(píng)價(jià)此追溯體系實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)水平,并找出存在的問(wèn)題,為食品追溯體系實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控措施的施行和食品追溯體系的完善提供參考。

(一)案例介紹

盒馬鮮生是新零售領(lǐng)域生鮮食品追溯體系建設(shè)的示范性項(xiàng)目單位。2018年盒馬鮮生日日鮮系列的豬牛羊雞肉、蔬果、水產(chǎn)品等利用二維碼追溯技術(shù)實(shí)現(xiàn)了全過(guò)程信息化的生鮮食品安全追溯,消費(fèi)者在購(gòu)買生鮮食品時(shí)可以通過(guò)掃描二維碼隨時(shí)查詢生鮮食品的生產(chǎn)基地、產(chǎn)檢報(bào)告以及“采摘—包裝—運(yùn)輸—銷售”全過(guò)程等一系列信息。但二維碼追溯技術(shù)有一定的漏洞,2018年盒馬鮮生曾被曝出以新標(biāo)簽更換包裝上舊標(biāo)簽的問(wèn)題,2020年市場(chǎng)監(jiān)管部門調(diào)查發(fā)現(xiàn)盒馬鮮生存在20多批次的不合格產(chǎn)品,違背了其建立生鮮食品追溯體系的初衷。另外，調(diào)查顯示,購(gòu)買日日鮮系列產(chǎn)品的消費(fèi)者對(duì)于生鮮食品安全追溯系統(tǒng)的使用率還不高。

(二)數(shù)據(jù)來(lái)源與分析

1.問(wèn)卷設(shè)計(jì)與發(fā)放。在生鮮食品追溯體系實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上,根據(jù)盒馬鮮生案例研究的需要,設(shè)計(jì)了《盒馬鮮生食品追溯體系實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)調(diào)查問(wèn)卷》。本文選取生鮮農(nóng)產(chǎn)品種植(養(yǎng)殖)工作者、生鮮食品行業(yè)工作者、食品安全管控領(lǐng)域人員、法律領(lǐng)域從業(yè)人員、盒馬鮮生平臺(tái)用戶等作為問(wèn)卷調(diào)查對(duì)象。本次調(diào)查問(wèn)卷一共發(fā)放100份,回收87份，其中勾選“對(duì)盒馬鮮生食品追溯體系了解”選項(xiàng)的有72份,所以最終得到的有效問(wèn)卷為72份,問(wèn)卷有效率為72%(表6)。

表6 問(wèn)卷分布情況

2.信度分析。本文使用SPSS20.0對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)量表進(jìn)行信度分析,釆用Cronbach’s α系數(shù)檢測(cè)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)整體的可靠性。從表7可知,指標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)量表總體信度為0.971,可信度極好,可以滿足研究需要。

表7 指標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)量表的信度檢驗(yàn)(總=0.971)

3.效度分析。本文使用SPSS20.0,采用KMO(Kaiser-Meyer-Olkin)統(tǒng)計(jì)量來(lái)對(duì)追溯體系實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)量表進(jìn)行效度分析。由表8可知,KMO值高于0.8的理想標(biāo)準(zhǔn),說(shuō)明評(píng)價(jià)指標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)測(cè)量量表的總體效度水平非常高,可以滿足研究需要。

表8 KMO和Bartlett球形度檢驗(yàn)

(三)模糊綜合分析

在對(duì)盒馬鮮生食品追溯體系的實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行模糊綜合評(píng)價(jià)前,首先需要構(gòu)建各級(jí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)的隸屬度矩陣。

1.三級(jí)指標(biāo)隸屬度矩陣。本文使用權(quán)重法對(duì)盒馬鮮生追溯體系實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)的三級(jí)指標(biāo)進(jìn)行隸屬度計(jì)算(表9)。

表9 三級(jí)指標(biāo)權(quán)重與隸屬度

2.二級(jí)指標(biāo)隸屬度矩陣。根據(jù)三級(jí)指標(biāo)的隸屬度及其相對(duì)權(quán)重向量,可以通過(guò)模糊計(jì)算得到二級(jí)指標(biāo)的隸屬度(表10)。

表10 二級(jí)指標(biāo)權(quán)重與隸屬度

3.一級(jí)指標(biāo)隸屬度矩陣。參考二級(jí)指標(biāo)的隸屬度計(jì)算,得出一級(jí)指標(biāo)隸屬度(表11)。

表11 一級(jí)指標(biāo)權(quán)重與隸屬度

4.食品追溯體系實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)向量。按照上述計(jì)算方式,可以通過(guò)計(jì)算得到盒馬鮮生食品追溯體系實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)向量

P=Wi×Ri=(0.041 1,0.113 8,0.186 5,0.289 1,0.207 9,0.099 4,0.062 4)

由此可知,盒馬鮮生食品追溯體系實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)的最大隸屬度為0.289 1,對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為“風(fēng)險(xiǎn)一般”,再通過(guò)計(jì)算求得模糊綜合評(píng)價(jià)得分為4.056 5。

(四)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果分析

盒馬鮮生食品追溯體系實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)的綜合評(píng)價(jià)為“風(fēng)險(xiǎn)一般”,表明在現(xiàn)階段的市場(chǎng)環(huán)境、行業(yè)背景下,盒馬鮮生食品追溯體系的實(shí)施處在一個(gè)相對(duì)平穩(wěn)的狀態(tài),整體實(shí)施效果可以接受。

通過(guò)模糊綜合計(jì)算可以繼續(xù)獲得各級(jí)指標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。本文的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)結(jié)果以最大隸屬度為主,當(dāng)有兩個(gè)及以上風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)滿足最大隸屬度原則時(shí),使用模糊綜合評(píng)價(jià)得分輔助判斷風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。從表12可知,一級(jí)指標(biāo)的評(píng)分都是“風(fēng)險(xiǎn)一般”,說(shuō)明從宏觀角度來(lái)看,盒馬鮮生生鮮食品追溯體系的實(shí)施效果相對(duì)穩(wěn)定,但還有待改進(jìn),這與整體生鮮食品追溯體系實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)水平較為吻合。從表13可知,二級(jí)指標(biāo)中,“消費(fèi)者參與意愿”屬于風(fēng)險(xiǎn)較大的指標(biāo)。究其原因，可能是因?yàn)橄M(fèi)者是生鮮食品追溯體系實(shí)施的重要參與者,只有消費(fèi)者愿意為可追溯生鮮食品買單、對(duì)生鮮食品的追溯信息有強(qiáng)烈關(guān)注意愿,企業(yè)才有建設(shè)、實(shí)施追溯體系的動(dòng)力,政府才會(huì)積極推動(dòng)、監(jiān)管企業(yè)的生鮮食品追溯體系建設(shè)、實(shí)施,因此消費(fèi)者是推動(dòng)生鮮食品追溯體系實(shí)施的關(guān)鍵力量。

表12 一級(jí)指標(biāo)模糊綜合評(píng)價(jià)得分

表13 二級(jí)指標(biāo)模糊綜合評(píng)價(jià)得分

然而,消費(fèi)者在參與實(shí)施生鮮食品追溯體系時(shí)存在參與渠道少、可追溯生鮮產(chǎn)品價(jià)格過(guò)高、缺少激勵(lì)手段等問(wèn)題,導(dǎo)致消費(fèi)者參與意愿的風(fēng)險(xiǎn)增加,應(yīng)給予關(guān)注。由表14可知,三級(jí)指標(biāo)中,風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)主要集中在“監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能分配合理性”“追溯激勵(lì)機(jī)制完善程度”“消費(fèi)者食品追溯意識(shí)”“追溯信息可獲得性”“可追溯產(chǎn)品價(jià)格”五個(gè)方面,其他風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)的評(píng)價(jià)均為“風(fēng)險(xiǎn)一般”。

表14 三級(jí)指標(biāo)模糊綜合評(píng)價(jià)得分

(五)結(jié)論與建議

1.政府環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較大的因素為“監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能分配合理性”。當(dāng)前,我國(guó)的食品安全監(jiān)管部門有市場(chǎng)監(jiān)督管理局、衛(wèi)生健康委員會(huì)等十多家單位,多部門共同監(jiān)管容易出現(xiàn)權(quán)力分散和權(quán)限模糊等問(wèn)題。實(shí)踐中,許多部門都在建設(shè)食品追溯平臺(tái),但平臺(tái)間協(xié)調(diào)性差、追溯信息難以共享,加大了生鮮食品追溯工作的實(shí)施難度。對(duì)此,政府部門可參考發(fā)達(dá)國(guó)家在保障食品安全監(jiān)管中的舉措——成立“專設(shè)部門”?！皩ＴO(shè)部門”的主要作用是與其他監(jiān)管部門協(xié)調(diào),這些部門在食品追溯方面受“專設(shè)部門”的指導(dǎo)。例如：歐盟的“專設(shè)部門”是“食品安全局”,日本為“食品安全委員會(huì)”,美國(guó)是FDA。為此,我國(guó)也可以成立此類“專設(shè)部門”,有效協(xié)調(diào)多個(gè)監(jiān)管部門的工作,合理分配各部門在食品追溯體系監(jiān)管過(guò)程中的職責(zé),提升監(jiān)管效率。

2.企業(yè)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較大的因素為“追溯激勵(lì)機(jī)制完善程度”。實(shí)施追溯體系的食品企業(yè)付出了追溯成本,但在實(shí)踐中，食品追溯平臺(tái)會(huì)更多地考慮監(jiān)管功能,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)提升管理能力、品牌宣傳等方面的作用有限,無(wú)法激勵(lì)企業(yè)積極地參與到生鮮食品追溯體系的建設(shè)與實(shí)施中。因此,有關(guān)部門應(yīng)對(duì)食品企業(yè)加強(qiáng)法律法規(guī)的普及宣傳,鼓勵(lì)企業(yè)建立信息化生鮮食品追溯體系，研發(fā)新的追溯配套技術(shù),通過(guò)技術(shù)手段降低追溯成本；統(tǒng)一規(guī)劃生鮮食品追溯平臺(tái)建設(shè),并采用統(tǒng)一的追溯編碼,發(fā)布追溯數(shù)據(jù)共享機(jī)制,保障追溯信息在各平臺(tái)的互通性,降低企業(yè)追溯成本[11]；開放數(shù)據(jù)接口,使企業(yè)可以在統(tǒng)一的平臺(tái)上傳追溯信息,并可在其他平臺(tái)查詢,提升企業(yè)上傳追溯信息的便利性；加大對(duì)可追溯食品的宣傳,鼓勵(lì)消費(fèi)者購(gòu)買具有追溯功能的生鮮產(chǎn)品。

3.消費(fèi)者環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較大的因素為“消費(fèi)者食品追溯意識(shí)”“追溯信息可獲得性”“可追溯產(chǎn)品價(jià)格”。針對(duì)消費(fèi)者食品追溯意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題,相關(guān)部門應(yīng)加大可追溯食品的宣傳力度,形成購(gòu)買可追溯生鮮食品的社會(huì)氛圍,通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)措施鼓勵(lì)消費(fèi)者參與監(jiān)督生鮮食品追溯體系實(shí)施過(guò)程。針對(duì)追溯信息可獲得性低的問(wèn)題,相關(guān)部門應(yīng)聯(lián)合企業(yè),采取統(tǒng)一、方便的查詢方式,并通過(guò)調(diào)查來(lái)了解消費(fèi)者真正關(guān)心的追溯信息,及時(shí)更新信息,提升消費(fèi)者對(duì)追溯信息查詢平臺(tái)的使用率。最后,針對(duì)可追溯產(chǎn)品價(jià)格高的問(wèn)題,一方面政府部門應(yīng)在食品企業(yè)建設(shè)、實(shí)施追溯體系的初期給予相應(yīng)補(bǔ)貼,并指導(dǎo)企業(yè)形成可持續(xù)的盈利模式；另一方面,應(yīng)督促食品企業(yè)加快實(shí)施食品追溯體系的步伐,快速形成社會(huì)追溯網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)追溯技術(shù)的進(jìn)步,最終達(dá)到降低追溯成本、提升追溯效益的目的。