蔡輝

隨著新時期教育改革的不斷推進，教育內(nèi)部審計越來越重要，已成為規(guī)范教育部門規(guī)范開展工作的重要監(jiān)督制度。通過教育內(nèi)部審計監(jiān)督、檢查、評價會計的行為，為科學決策財務正當使用當好參謀;通過教育內(nèi)部審計，從總體上查找財務收支運營情況中的漏洞，發(fā)現(xiàn)和找到問題的原因，總結(jié)出問題的普遍性和規(guī)律性，提出改進和完善的意見和建議，從而從制度和機制上建立必要的應對策略，為領導的科學決策起到一定的參謀作用。如何規(guī)范教育內(nèi)部審計，我談如下初淺認識。

一、加強領導對內(nèi)部審計的重視

一要明確各部門和單位主要領導干部的經(jīng)濟責任，細化考核指標和評價標準，建立健全獎懲制度并嚴格執(zhí)行責任追究制度，對于出現(xiàn)重大財務經(jīng)濟管理問題的部門和單位，要依照法律法規(guī)，嚴格追究其主要領導的責任。二要依法落實內(nèi)部審計工作的領導責任?！督逃到y(tǒng)內(nèi)部審計工作規(guī)定》明確了教育行政部門和單位主要負責人領導內(nèi)部審計工作的五條職責，對此應當采取有效措施，加以落實。因履行職責不到位導致產(chǎn)生嚴重財務經(jīng)濟管理問題的部門和單位，應當追究其主要負責人的責任。

二、完善教育內(nèi)部審計制度的設計

制度設計必須符合時代要求，新時代隨著教育改革的不斷深化，更加完善的審計制度成為當前必需。各級教育部門和單位內(nèi)部審計工作領導體制、內(nèi)部審計機構人員設置及工作職責范圍、審計人員任職條件以及內(nèi)部審計工作的目標等，需要以部門規(guī)章和規(guī)范性文件的形式予以確立。分層次細化設計，加強各級教育部門和單位內(nèi)部審計制度的頂層設計。各級教育部門和單位要嚴格遵守教育內(nèi)部審計工作的整體要求，并結(jié)合本單位、本部門的實際狀況、工作任務和管理職責，細化、建立與完善內(nèi)部審計工作制度和業(yè)務規(guī)范。

三、構建和培養(yǎng)高素質(zhì)的審計隊伍

審計隊伍建設工作是一項管根本、利長遠的基礎性工作，我們必須堅持不懈地抓實抓好。一是高度重視內(nèi)部審計機構的建立健全和審計人員的配備。要嚴格按照《教育系統(tǒng)內(nèi)部審計工作的規(guī)定》要求，設置獨立的內(nèi)部審計部門，暫無條件獨立設置機構的單位可考慮紀、監(jiān)、審合并設立;要有計劃地補充和充實內(nèi)部審計人員。二是審計人員要嚴格遵守國家的法律法規(guī)及審計程序，嚴于律己、不徇私情、實事求是、客觀公正地處理審計事務。加強內(nèi)部審計人員的職業(yè)道德建設，倡導謙虛謹慎、文明審計、勤儉節(jié)約、求真務實的工作作風。三是重視教育審計人員業(yè)務能力的提高，完善審計人員職業(yè)培訓和繼續(xù)教育制度，定期開展相關業(yè)務培訓，不斷提高審計人員的業(yè)務素質(zhì)、專業(yè)勝任能力和工作水平。

四、加強內(nèi)部審計績效檢查與評價

通常內(nèi)部審計的績效評價是以自我評價和部門間民主測評為主要措施展開，缺少被審計單位或被審計個人等主要服務對象的直接參與，所以很難有效地利用和吸收此方面的評議意見，從而內(nèi)部審計的服務質(zhì)量無法得到有效改善，服務水平也得不到有效提高。在績效評價指標的選取上容易忽視審計成本，缺乏在時間控制上的硬性指標。內(nèi)部審計人員多在學校校園內(nèi)部實施審計，自主性和工作彈性較大，如不嚴格要求并設置評價指標約束，很容易導致人、財、物的浪費，審計成本難以控制。

五、探索審計增加價值的途徑與方法

審計部門必須站在完善內(nèi)控制度的高度，圍繞中心，服務大局，履行好審計職責。在審計方法上，要從事后審計轉(zhuǎn)變?yōu)閷Ρ粚徲媽ο蟮摹叭^程、全方位、全要素”的“事前”“事中”“事后”立體化審計監(jiān)督和風險預警;在審計手段上，要由傳統(tǒng)的人工審計向計算機輔助審計轉(zhuǎn)變;在審計過程中，應形成統(tǒng)籌布置、上下聯(lián)動、現(xiàn)場與非現(xiàn)場結(jié)合的內(nèi)審工作格局，全面有效地實現(xiàn)審計目標。

總的來說，內(nèi)部審計，可以起到監(jiān)督、指導、檢查的作用，促進會計工作規(guī)范化進行，確保經(jīng)濟安全、平穩(wěn)運行。