宋石

宋 石.南寧市水稻新品種推廣中存在的問題及其對策探討[J].南方農業(yè)，2021，15（24）：-233.

摘 要 積極推廣水稻新品種是促進水稻發(fā)展的重要措施，有助于水稻產(chǎn)量與品質的提高?；诖?，以水稻新品種推廣中存在的問題為切入視角，以廣西壯族自治區(qū)南寧市為例，分析南寧市水稻新品種推廣現(xiàn)階段存在的問題，結合問題生成因素及影響因素，提出若干解決措施。

關鍵詞 水稻;新品種推廣;廣西南寧市

中圖分類號：S511 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2021.24.107

現(xiàn)代化社會發(fā)展趨勢下，我國社會科技發(fā)展有了全面革新，并在水稻品種研發(fā)方面有了進一步突破。優(yōu)質水稻品種對促進地區(qū)農業(yè)發(fā)展，加強農業(yè)地區(qū)經(jīng)濟增長有著積極作用，在增加水稻產(chǎn)量的基礎上，可實現(xiàn)進一步提高農業(yè)人員的經(jīng)濟收入，對促進社會發(fā)展具有顯著意義。但從現(xiàn)階段來看，我國水稻新產(chǎn)品推廣仍存在諸多問題，如何在現(xiàn)代化社會環(huán)境下積極推廣水稻新品種，是農業(yè)部門面臨的重要挑戰(zhàn)。

1 存在的問題

廣西壯族自治區(qū)南寧市作為我國重要的糧食基地之一，2017年，南寧市農作物總播種面積97.85萬公頃，比2016年增長0.2%，基本持平。新品種推廣直接促進了南寧市糧食作物的生產(chǎn)發(fā)展，但從現(xiàn)階段來看，水稻新品種的推廣仍存在諸多問題，具體問題如下。

1.1 水稻新品種使用與管理不協(xié)調

使用新型水稻品種對農民增收與促進地方農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展具有顯著意義，但由于我國對農業(yè)生產(chǎn)中政策的放寬，市場上涌現(xiàn)大量私有種子公司，私有公司為促進自身經(jīng)濟效益最大化，對新型水稻品種的推廣及發(fā)展缺乏重視，加之自身技術因素導致農民對水稻新品種的使用無法發(fā)揮最大效果，農民對使用新型水稻品種的信心度降低，對我國水稻新品種研究及使用發(fā)展造成了一定影響。《種子法》頒布實施之前，南寧市有許多優(yōu)

良品種。

但近年來，南寧市水稻生產(chǎn)中推廣應用的品種迅速增加，而管理品種相對較少[1]，主要原因如下：1）完全放開稻米種子市場后，由于種苗價格競爭激烈，原種不能盈利，經(jīng)銷商不愿促銷;2）部分品種利潤豐厚，在促銷過程總只針對利潤回報率較高的種子加大促銷力度;3）同一季節(jié)、同一成熟期，多品種、多種子的經(jīng)銷商進行促銷，以搶占市場。在《種子法》實施后，南寧市新品種審定面積普遍難以達到每年2次以上超過67 hm2。

1.2 市場品種老化

在現(xiàn)階段我國水稻新型品種的推廣過程中，市場品種老化的現(xiàn)象十分明顯，老品種極難退出市場，造成這一現(xiàn)象的影響因素有很多，但多數(shù)是因為我國農業(yè)部門推廣老品種花費的時間較長，加之農民對新事物的接受能力有限，導致多數(shù)農民會選擇老品種，從而對水稻新品種推廣及發(fā)展造成一定影響。同時，因農民自身因素及經(jīng)濟條件，導致選擇新型品種水稻的農民數(shù)量較少，種種因素造成我國現(xiàn)階段水稻市場品種老化

的局面[2]。

1.3 品種源頭過多

目前，在水稻新品種推廣過程中，種子企業(yè)普遍與種子經(jīng)銷商簽訂了合同。但是，為了獲得更大的經(jīng)濟效益，種子經(jīng)銷商在簽訂合同時并未嚴格審查新品種的實際情況。此外，種子銷售商夸大了新品種水稻的推廣力度，導致很多達不到預期的種子品種出現(xiàn)。廣西壯族自治區(qū)農業(yè)農村廳于2021年春季針對種子市場的現(xiàn)場調查表明，種子銷售商在銷售過程中沒有充分向農民介紹種子的優(yōu)缺點，使農民很難挑選種子。此外，據(jù)不完全統(tǒng)計，目前已有200多個水稻品種通過廣西壯族自治區(qū)和國家審定，廣西壯族自治區(qū)已完成了批準品種的引進工作，可合法在南寧市推廣。據(jù)南寧市農業(yè)農村局種子站統(tǒng)計，2019年，南寧市稻種市場共銷售季稻58個品種，2020年，全國共銷售66個國家審定品種，造成這一局面的主要原因如下。1）近年來自治區(qū)、市審定品種數(shù)量劇增。2）市內外種子經(jīng)銷商紛紛成為種子企業(yè)的銷售代理人，盲目大量引進新品種。3）自治區(qū)內外種子企業(yè)紛紛前

往南寧市尋找經(jīng)銷商，盲目推銷自己的品種，以適應季節(jié)的變化。

2 水稻新品種推廣有效措施

2.1 提高水稻品種宣傳力度

提高水稻品種宣傳力度，進一步加強農業(yè)部門對水稻新品種優(yōu)點的介紹力度，可從根本上解決水稻新品種推廣效果不佳的問題。在水稻新品種推廣過程中，應進一步提高農民對水稻新品種的理解，切實加大宣傳力度，具體做法如下：1）農業(yè)部門應提高水稻新品種宣傳經(jīng)費的投入力度，為后續(xù)宣傳工作提供有力支撐;2）鼓勵與引導種子公司引進先進技術手段，農業(yè)部門可全程跟蹤指導，并考察種子公司水稻新品種的實際情況，以此保證農民接受真實的水稻品種信息;3）有關宣傳部門應充分結合自媒體開展宣傳，組織召開水稻新型品種專題會議，客觀真實闡述水稻新品種的實際情況。為保證農民科學使用水稻新品種，農業(yè)部門應定期、不定期組織調查農民使用水稻新品種的實際情況，針對農民使用水稻新品種中存在的問題進行講解與引導，以此保證水稻新品種的使用效率得到全面提升。

2.2 完善品種更新制度

農業(yè)部門應根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，采取最科學、合理的方法，在推廣水稻新品種的同時，盡快消除種業(yè)市場混亂現(xiàn)象，完善農業(yè)市場的相關制度。相關部門要讓農民自己選擇種苗，具體做法如下：1）采用適者生存的自然規(guī)律，有關部門要定期開展清理整頓工作，通過科學合理地分析各種新品種水稻的實際情況，積極向農民宣傳水稻最佳新品種，消除農民對水稻新品種的不信任;2）每年都有水稻成熟時，種子企業(yè)要與政府有關部門聯(lián)系，利用新品種水稻的生產(chǎn)效率進行調查，以表彰高效稻、科學地評估不符合要求的稻種，找到問題的根源[3]。

2.3 采用創(chuàng)新性補助辦法

長久以來，國家實行良種補貼政策，但由于各種原因，很多邊遠地區(qū)的農民沒有專項資金。買種子的時候，為了切身利益，農民過去還是選老品種，導致無法實施相關的國家政策。據(jù)此，要創(chuàng)新工作機制，實行形式創(chuàng)新補貼;比如，新品種的專項補貼可以建立在原有補貼的基礎上，對新品種進行優(yōu)化[4]?；蛘咧苯咏o予農民一定的購買優(yōu)惠，使補貼資金可用于具體用途;或者將全部資金捐給種子研發(fā)部，部門在降低開發(fā)成本的同時進行研發(fā)，一方面促進新品種的推廣，另一方面降低種子價格。

2.4 對引種進行全面的把關

一些經(jīng)銷商為了贏利夸大新品種的優(yōu)勢，使農民在選擇上非常盲目。為了改變這種狀況，在引進新品種的同時，要從品種的產(chǎn)量等方面對種子生產(chǎn)企業(yè)進行指導。此外，企業(yè)在商標上標注新品種，避免夸大宣傳。分銷商必須聯(lián)系當?shù)氐霓r業(yè)部門來引進新品種。新品種可通過農業(yè)部門檢測推廣[5]?？紤]到大米品種過多，銷售商需要對銷售區(qū)域進行劃分，根據(jù)不同地理環(huán)境，向農戶推薦不同的大米品種，從而達到合理促銷的效果。

2.5 改善銷售員的素質和能力

經(jīng)過水稻新品種的推廣，許多農民受到了自己的文化素質的影響，無法從大部分品種上著手。要使推廣工作做得更好，促進農民自主購買品種，就要提高銷售員的素質和能力。1）對銷售員進行培訓，使他們的能力和素質符合要求。與此同時，銷售員在推銷新品種時，也要告訴農民真實的品種特征、優(yōu)缺點。唯有如此，農民才能更放心地選擇品種。2）新品種推廣后，要安排高科技人員深入農村，對農民進行技術指導，保證農民正確耕作，保障農民基本利益。

2.6 新品種試驗制度的嚴格執(zhí)行

在新品種引進和試種之前，應將種植地點、試種品種、品種審定有關材料送交當?shù)胤N子管理部門，理順品種權屬關系，并經(jīng)種子管理部門批準后，在種子管理部門的監(jiān)督指導下，嚴格按照試驗示范程序進行操作，最后經(jīng)種子管理部門組織專家鑒定組對試驗品種進行綜合評定，并將結果上報種子管理部門備案。與此同時，應聘請1～2名當?shù)剞r技推廣部門的技術人員作為技術顧問，完善種子銷售前后的技術服務，指導農民開展良種配套技術，以達到增產(chǎn)增效的目的。

3 結語

南寧市水稻品種推廣工作中還存在諸多實際問題，以水稻新品種引入為討論方向，討論了南寧市水稻新品種推廣措施，對保障南寧市糧食安全、促進水稻生產(chǎn)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，具有十分重要而深遠的歷史意義，有助于推動南寧市水稻產(chǎn)業(yè)化進程。

參考文獻：

[1] 劉福生.淺談品種推廣價在水稻品種區(qū)域試驗中應用與探討[J].北方水稻，2020，50（5）：18-19.

[2] 隋亞云，王志興，郭素華，等.水稻新品種推廣的現(xiàn)狀、問題與建議[J].北方水稻，2020，50（3）：57-60.

[3] 劉繼松.雜交水稻新品種的推廣應用及高產(chǎn)栽培技術[J].農家參謀，2020（19）：102-103.

[4] 岳珣，余本勛，張時龍，等.畢節(jié)市水稻生產(chǎn)現(xiàn)狀、存在問題及發(fā)展對策淺析[J].農業(yè)科技通訊，2016（2）：25-27.

[5] 許義前，何恒，周仕慧，等.水稻新品種推廣存在的問題與對策探討[J].種子科技，2017，35（3）：24-25.

（責任編輯：劉寧寧）