劉小敏
(北京社會科學院 北京 100101)
研究背景
2014年2月26日,習近平總書記主持召開座談會發(fā)出京津冀協(xié)同發(fā)展的總動員令,提出要自覺打破自家“一畝三分地”的思維定式,抱成團朝著頂層設計的目標協(xié)同發(fā)力,這是從根本上解決京津冀區(qū)域發(fā)展結構性問題的重要舉措。京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略體現(xiàn)我國區(qū)域發(fā)展模式的重要轉變,也是區(qū)域發(fā)展理論的新突破。
盡管協(xié)同思想得到廣泛認同,但是理論研究存在概念模糊、協(xié)同與協(xié)調概念混用等問題,一些政策邊界不清晰,針對性不突出,手段與目的不統(tǒng)一。因此,系統(tǒng)梳理協(xié)同發(fā)展理論,有助于明晰協(xié)同發(fā)展概念內涵和規(guī)范協(xié)同定量評估方法,同時總結實際應用成果,探索當前協(xié)同發(fā)展研究的前沿課題。
協(xié)同概念最早由德國物理學家赫爾曼·哈肯(Hermann Haken)提出,他在研究激光理論時發(fā)現(xiàn),各類具有不同特征的復雜系統(tǒng)從無序到有序轉變的共性,即任何復雜系統(tǒng)中的子系統(tǒng)經過“自組織”過程,都可以產生新的穩(wěn)定有序的結構,這就是協(xié)同思想的核心。1979年,哈肯出版了《協(xié)同學導論》(Synergetic-An Introduction)一書,標志協(xié)同學理論的創(chuàng)立。1983年,哈肯出版《高等協(xié)同學》(Advanced Synergetic),自此,完整的協(xié)同學理論初步完成(王維國2000)。
協(xié)同學的核心思想是各類系統(tǒng)均具有自組織的規(guī)律,并通過子系統(tǒng)的自組織過程產生新的有序結構,因此協(xié)同學主要研究系統(tǒng)在外參量的驅動下和在子系統(tǒng)之間的相互作用下,以自組織的方式在宏觀尺度上形成空間、時間或功能有序結構的條件、特點及其演化規(guī)律。其中,在協(xié)同學中起核心作用的是序參量,它是使一切事物有條不紊地組織起來的“無形之手“,它由各子系統(tǒng)的協(xié)作而產生,反過來又支配各子系統(tǒng)的行為(吳彤 2000)。
與“協(xié)同”概念較為相近,且在我國應用較多較廣的詞匯是“協(xié)調”。從我國“九五計劃”開始,“協(xié)調”就出現(xiàn)在不同的政府報告、發(fā)展綱要以及研究主題中?!皡f(xié)調”至少有兩方面的涵義,其一是作為一種狀態(tài)而存在,強調子系統(tǒng)或因素之間的融合關系,也是一種管理機制的手段,強調“同心協(xié)力,相互配合”;其二是也可被當成一種結果,表現(xiàn)為區(qū)域分工合理、差距有度且不斷縮小,整體高效增長??梢?,“協(xié)調”與“協(xié)同”在本質是相同的,是事物發(fā)展理想狀態(tài)的追求,不過“協(xié)調”強調發(fā)展的結果或者狀態(tài),而“協(xié)同”突出達到理想狀態(tài)的作用機制。不管是“協(xié)同”還是“協(xié)調”,均以“發(fā)展”為載體展開應用,即“協(xié)同發(fā)展”或“協(xié)調發(fā)展”。從概念內涵上看,協(xié)調發(fā)展與協(xié)同發(fā)展均強調發(fā)展過程中的相互聯(lián)系與相互影響,且追求最終發(fā)展的平衡與穩(wěn)定性,它們的區(qū)別在于協(xié)調發(fā)展更多地強調發(fā)展的過程有序穩(wěn)定,且承認客觀差異,目標是各區(qū)域經濟持續(xù)發(fā)展且差異趨于縮小的過程(覃成林 2011),而協(xié)同發(fā)展則強調有統(tǒng)一的聯(lián)合與合作發(fā)展目標和規(guī)劃,有高度的協(xié)調性和整合度,共同形成統(tǒng)一的區(qū)域市場,具有嚴謹和高效的組織協(xié)調與運作機制,內部區(qū)域平等開放(黎鵬 2005)。
協(xié)同學研究包括系統(tǒng)的穩(wěn)定性的喪失、伺服原理(支配原理)以及建立序參量方程并求解三個方面內容,其中序參量求解是其關鍵部分。哈肯曾提出兩種方法來求解序參量,一是從分析微觀組分和變元著手的微觀方法,二是借助熱力學的唯象方法的宏觀方法(吳桐 2000)。
所謂的微觀方法,即通過微觀層次運動方程入手,利用非線性微分方程、概率論及數量統(tǒng)計、穩(wěn)定性分析等數學方法來處理系統(tǒng)演化的動力學問題,具體的步驟包括:第一步是將研究的具體問題轉換為數學問題,找到要求解的變量、常量以及各量之間的關系,建立數據模型;第二步是求解數學模型的穩(wěn)定性;第三步是應用伺服原理、消除快變量,得到廣義金茲堡-朗道方程(GGLF);第四步利用正規(guī)數學形式理論,分析和求解GGLF得到序變量。
協(xié)同學的宏觀方法的關鍵思想是最大信息熵原理??紤]到復雜系統(tǒng)難以建立微觀模型,因此只能從觀測、統(tǒng)計和實驗中得到宏觀資料出發(fā),推測產生宏觀結構或行為過程的微觀基礎,其理論工具是最大信息熵原理。申農給出的信息熵的定義:H(x)=-∑ipiLog(pi),其中pi表示輸出的概率;根據信息熵原理,在非平衡相變點(域)處,系統(tǒng)將要深化到有序狀態(tài)(分布函數的),將要取得最大值(H·哈肯 1987)。
哈肯模型在實際序參量求解中有幾個關鍵步驟,首先是尋找路徑變量的線性失穩(wěn)點,處理辦法是絕熱消除法來剔除快變量,留下慢變量,其次是構建序參量演化方程,最后是構建系統(tǒng)勢函數來判斷系統(tǒng)的穩(wěn)定性。
1.絕熱近似原理。絕熱定理是量子力學基本結果之一,絕熱近似的應用依賴于絕熱條件。假設系統(tǒng)的行為影響隨時間衰減比外力隨時間衰減更快,即系統(tǒng)的阻尼遠大于外力的阻尼,γ>δ(也是絕熱近似成立的條件),系統(tǒng)將變化為。
2.序參量演化方程。假定在一個簡單系統(tǒng)中,一個子系統(tǒng)的參量q1和另一個子系統(tǒng)的參量q2滿足方程:
上述結構方程中,a、b、γ1、γ2是用來描述系統(tǒng)演化行為的參數,其中α表示q1、q2之間對快慢變量的影響,α<0則 q2對q1有推動作用,值越大,推動力越強;α>0則 q2對q1有阻礙作用,值越大,推阻力越強。系數b則與a有著類似的作用,γ1、γ2表示兩個子系統(tǒng)的阻尼系數,數值越大,變化速度越慢,當γ1>γ2時,系統(tǒng)“絕熱近似假設”成立,q2則為快變量,突然移去q2,q1來不及改變。
即系統(tǒng)的演化方程。
4.模型的一般化。高階方程存在求解困難,可將其離散化處理,方便模型變量的識別。
即有:
用于識別變量q1與q2間的序參量。具體應用時,可根據相關研究提煉出多個變量,通過兩兩模擬分析,選擇合符要求的序參量。
協(xié)同學理論的創(chuàng)立和發(fā)展,為認識和理解復雜系統(tǒng)自組織規(guī)律和內部子系統(tǒng)的相互作用提供了系統(tǒng)方法,該理論自提出以來也被廣泛應用到化學、物流、經濟管理和社會學等學科領域,并形成了完整的理論體系。
協(xié)同學理論研究的首要任務是尋找序變量,現(xiàn)有的研究大都基于哈肯模型展開。郭莉等(2005)模擬分析北京、上海等21個省市的產業(yè)生態(tài),發(fā)現(xiàn)環(huán)保生產率是產業(yè)生態(tài)系統(tǒng)演化的決定性變量;高源鴻(2018)將我國29個省份按2007—2011年與2012—2016年兩個階段進行對比分析表明,第一階段區(qū)域比較優(yōu)勢是區(qū)域協(xié)同發(fā)展的序參量,第二階段有區(qū)域比較優(yōu)勢與區(qū)域產業(yè)分工兩個參數成為序參量;徐爽(2019)選擇9個方面15個狀態(tài)變量來表征錫產業(yè)的演化過程,結果發(fā)現(xiàn)資源、制度與資本3個變量是錫產業(yè)的序參量;鄭樹旺(2019)選取31省份2012—2013年環(huán)境污染治理投資(EPI)和國內旅游收入(DTI)作為研究樣本,得出環(huán)境污染投資治理是國內旅游業(yè)發(fā)展的序參量。
協(xié)同效應是協(xié)同研究的另一個重要的方向。協(xié)同理論首先在企業(yè)組織管理領域得到廣泛應用,協(xié)同效應成為管理者追求的重要目標(H.Igor Ansoff,1965),協(xié)同效應量化評估成為重要研究內容;Itami和Roehl(1987)分析了企業(yè)、組織等資源共享和有效利用帶來的資源協(xié)同效應;Markides和Williamson(1994)探索了公司并購和重組所獲得的核心競爭力協(xié)同效應;Buzzll和gale(2000)從集群內企業(yè)間的相互協(xié)作探索所形成集群協(xié)同效應;蒂姆·欣德爾(2004)概括了坎貝爾等人關于企業(yè)協(xié)同的實現(xiàn)方式,指出企業(yè)可以通過共享技能、共享有形資源、協(xié)調的戰(zhàn)略、垂直整合、與供應商的談判和聯(lián)合力量等方式實現(xiàn)協(xié)同。
我國協(xié)同效應研究也起源于公司并購并逐步拓寬。早期有許明波(1997)討論了對并購中的財務協(xié)同效應,陸玉明(1999)分析了不同類型兼并中潛在的經營協(xié)同效應,劉文綱(1999)分析無形資產對企業(yè)并購帶來的協(xié)同效應,王長征(2002)討論了如何通過價值鏈重組實現(xiàn)協(xié)同,張秋生等(2003)對協(xié)同學的應用給予了總結;近期的研究中,唐建新(2005)、邱國棟(2007)等分別從不同角度展開公司層面的協(xié)同效應分析;在協(xié)同效應量化估算方法上,朱寶憲(2004)從異常收益或者業(yè)績改變角度來衡量協(xié)同效應,盧永琴(2009)以各種市場倍數計算的當前股價為前提對企業(yè)并購中的協(xié)同效應量化創(chuàng)建新的計量模型,并以2000—2002年發(fā)生的7起并購案例作為樣本證明該計量模型的合理性和科學性。
協(xié)同理論中這種能讓系統(tǒng)內部由無序到有序的機制與區(qū)域間發(fā)展路徑是一致的,消除區(qū)域自組織的障礙是區(qū)域協(xié)同發(fā)展的重要目標。將協(xié)同理論應用到區(qū)域發(fā)展吸引了較多學者研究,孟昭華(1997)指出在協(xié)同學所強調的開放性和自主性理念可在我國經濟體制改革中發(fā)揮重大作用,黎鵬(2005) 指出實施協(xié)同發(fā)展所要遵循的基本原則,李善同等(2009)、侯永志等(2016)探討了協(xié)同發(fā)展政策及路徑,沈玉芳(2010)對長三角地區(qū)、羅富政等(2016)對中國省級層面、李琳和劉瑩(2014)對中國區(qū)域經濟、方創(chuàng)琳(2017)針對京津冀三地高科技園區(qū)等不同對象進行了分析;周偉等(2020)探索了京津冀城市群產業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的關鍵驅動要素。在效應測度方面,一些學者利用DEA模型和哈肯模型對區(qū)域間經濟協(xié)同效應進行了度量(穆東和杜志平,2005;李琳和吳珊,2014)。
京津冀地區(qū)間的發(fā)展差距受到了高度關注,2014年京津冀協(xié)同發(fā)展成為國家戰(zhàn)略為其進一步發(fā)展創(chuàng)造了條件,京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展研究具有三方面的意義及價值。
首先,應用協(xié)同理論探索破解區(qū)域協(xié)同發(fā)展難題。獲得協(xié)同效應并非易事,京津冀協(xié)同發(fā)展路徑曲折,需要加強協(xié)同發(fā)展的理論探索。Mark L.Sirower(1997)曾強調要警惕“協(xié)同陷阱”,坎貝爾等(2000)也指出實踐中協(xié)同取得成功的案例明顯少于失敗的案例。京津冀地區(qū)發(fā)展過程表明,取得協(xié)同效應相當不易。從1986年成立環(huán)渤海地區(qū)市長聯(lián)席會算起,京津冀地區(qū)協(xié)同發(fā)展曲折多變,特別是1992年以后京津冀協(xié)同發(fā)展更是困難重重,正如薄文廣等(2015)分析認為京津冀地區(qū)缺乏協(xié)同治理機制導致“三者共輸”的問題。2015年3月,《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》出臺,使得京津冀協(xié)同發(fā)展迎來發(fā)展契機,這為爭論近三十年的京津冀協(xié)同發(fā)展問題劃下一個句號并開啟一個新的時代,加強協(xié)同效應研究的時代意義明顯。
其次,梳理協(xié)同發(fā)展的理論,將為進一步完善協(xié)同發(fā)展政策提供重要的決策依據。系統(tǒng)理論為政策制定者提供清晰的提導思路,明確協(xié)同發(fā)展的基本涵義,特別是協(xié)同發(fā)展所強調的區(qū)域內部各地域單元之間的協(xié)同和共生,自成一體形成高效和高度有序化的整合(黎鵬 2005),提出區(qū)域協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略目標,同時協(xié)同發(fā)展的自組織理論提出實施協(xié)同發(fā)展所應遵循的基本原則,包括要求區(qū)域建立統(tǒng)一的區(qū)域市場、統(tǒng)一的聯(lián)合與合作的發(fā)展目標和規(guī)劃、高效的組織和協(xié)調制度以及區(qū)域內部的平等開放,對制定適宜的協(xié)同發(fā)展推進政策具有十分重要的指導作用。
再次,推進協(xié)同發(fā)展效應評估。通過對協(xié)同發(fā)展應用研究的梳理,開展協(xié)同發(fā)展效應評估對于京津冀地區(qū)的協(xié)同發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。自京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略提出后,京津冀各地區(qū)在推進協(xié)同發(fā)展做出了相當多的努力,評估協(xié)同發(fā)展政策的效果將是當前完善協(xié)同發(fā)展政策的重要基礎,既要評估當前協(xié)同發(fā)展政策,特別是行政手段政策所帶來的協(xié)同效應需要評估,也要研究在行政性質的政策工具作用空間愈來愈小時,如何充分利用市場機制來促進協(xié)同發(fā)展,提高協(xié)同效應,是當前必須重視的重要課題。協(xié)同效應是評估協(xié)同發(fā)展的重要指標,是考核區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略效果的重要手段方法,也是完善區(qū)域協(xié)調發(fā)展政策的參考依據,因此明確協(xié)同效應內涵,選擇合適的效應評估指標,建立協(xié)同效應評估模型,是促進協(xié)同發(fā)展的重要的理論基礎以及完善協(xié)調發(fā)展政策的重要決策參考依據。
最后,協(xié)同發(fā)展的專項研究。從系統(tǒng)的角度來探討區(qū)域協(xié)同發(fā)展,對于制度系統(tǒng)性、框架性以及宏觀性的政策措施具有重要的指導作用;從行業(yè)角度來剖析區(qū)域協(xié)同發(fā)展的狀況,對于完善區(qū)域協(xié)同發(fā)展的政策內容則具有更加現(xiàn)實的意義。從目前看,也有一些探索式的研究,如周孝等(2016)討論北京生產性服務業(yè)在促進京津冀協(xié)同發(fā)展中發(fā)揮的作用,張偉等(2015)從環(huán)境保護角度來探索如何通過環(huán)境功能區(qū)劃分、生態(tài)保護紅線等方面來推進京津冀地區(qū)的生態(tài)保護協(xié)同。根據《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》要求,京津冀地區(qū)將在交通、生態(tài)環(huán)保、產業(yè)三個重點領域實現(xiàn)率先推進協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略,其政策梳理與協(xié)同效應評估對進一步完善發(fā)展政策具有十分重要的作用。
本文從對比協(xié)調與協(xié)同概念出發(fā),探索協(xié)同概念內涵,總結梳理協(xié)同學的序參量估算方法,綜述協(xié)同學應用研究,重點探索如何深化協(xié)同研究,包括針對當前京津冀協(xié)同發(fā)展的效應評估,以及從行業(yè)入口進一步細化協(xié)同效應評估。通過概念梳理,不但可以厘清協(xié)同概念不清,也可以避免由于概念不清帶來的政策針對性不強等問題。從應用角度看,有必要深化京津冀協(xié)同發(fā)展研究,隨著京津冀協(xié)同發(fā)展不斷深入,在有效評估協(xié)同發(fā)展政策效應的基礎上,夯實協(xié)同發(fā)展的理論基石,豐富政策工具,完善協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略。