惠州市惠灣高速公路有限公司 / 趙金輝

引言

道路橋梁工程施工現(xiàn)場(chǎng)是物流、人流、信息流的匯聚地，也是文明施工落實(shí)的重點(diǎn)和難點(diǎn)，更是日常管理的關(guān)鍵內(nèi)容。雖然建設(shè)部、地方省市建設(shè)委員會(huì)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工要求進(jìn)行了全面細(xì)化落實(shí)，也取得了一定成效。但是，施工現(xiàn)場(chǎng)“臟、亂、差”的情況仍然是普遍共性問(wèn)題。因此，探究施工現(xiàn)場(chǎng)管理，促進(jìn)文明施工的辦法至關(guān)重要。

一、施工現(xiàn)場(chǎng)基本情況

某高速公路起訖樁號(hào)為K0+000~K55+268，路線全長(zhǎng)為55.321km，全線設(shè)置兩處斷鏈，長(zhǎng)度分別為9.652m、12.354m。設(shè)計(jì)路線含6處互通式立交，1處服務(wù)區(qū)，1處停車區(qū)，2座特大橋，5座中型橋，12處分離式立交。

二、施工現(xiàn)場(chǎng)管理促進(jìn)文明施工的必要性

（一）工程管理的客觀要求

施工現(xiàn)場(chǎng)是道路與橋梁工程第一系統(tǒng)目標(biāo)（質(zhì)量、安全、工期、成本）落腳點(diǎn)，建筑施工企業(yè)ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)、“三檢制”（自檢、互檢、專檢）的實(shí)施、“防與檢結(jié)合”方針的落實(shí)，均要求施工現(xiàn)場(chǎng)促進(jìn)文明施工。通過(guò)以工程現(xiàn)場(chǎng)為陣地開(kāi)展文明施工管理，可以滿足工程管理對(duì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)、原則貫徹的客觀要求。

（二）消除隱患的重要內(nèi)容

施工現(xiàn)場(chǎng)是不文明事故多發(fā)地點(diǎn)，加之道路與橋梁施工現(xiàn)場(chǎng)存在多工種聯(lián)合作業(yè)、露天高空作業(yè)多、人流量大的特點(diǎn)，極易發(fā)生物體打擊、材料灑落、毒害廢棄物排放等事故。而通過(guò)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理，可以改善現(xiàn)場(chǎng)人、物、環(huán)條件，消除隱患，防控事故傷害的出現(xiàn)。

（三）提高效益的必然選擇

成本是道路與橋梁工程效益的源泉，而施工現(xiàn)場(chǎng)是人工、材料、機(jī)械消耗量最大的模塊。強(qiáng)化開(kāi)展施工現(xiàn)場(chǎng)管理，可以優(yōu)化人、材料、機(jī)械與場(chǎng)所結(jié)合狀態(tài)，減少、規(guī)避現(xiàn)場(chǎng)低效率或無(wú)效率勞動(dòng)，提高機(jī)械設(shè)備利用率，降低施工用材料消耗量。在保證實(shí)體質(zhì)量的同時(shí)，降低成本，提高效益。

三、施工現(xiàn)場(chǎng)管理促進(jìn)文明施工的辦法

（一）編制文明施工方案

在文明施工方案編制時(shí)，管理者應(yīng)加強(qiáng)對(duì)環(huán)保的關(guān)注，從生產(chǎn)中環(huán)境污染控制、廢棄物分類管理、能源科學(xué)利用等方面，進(jìn)行環(huán)保方案的指導(dǎo)編制[2]。比如，對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)管理中存在的揚(yáng)塵風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，管理者可以依據(jù)“3個(gè)100%”要求，進(jìn)行環(huán)保方案的編制。即：施工輔道100%硬化、施工區(qū)域100%圍擋、材料100%遮蓋。具體如表1：

表1 施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)保方案（局部）

在道路硬化方面，管理者應(yīng)要求施工方設(shè)置寬度在5.00m以上的輔道，頂層以厚度超20.00cm的山皮土進(jìn)行硬化處理，表面增設(shè)石屑罩面，每天組織專人進(jìn)行2次或以上灑水。而對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)便道，則需要在硬化處理的基礎(chǔ)上，指派專人進(jìn)行4次/天以上灑水以及維護(hù)修補(bǔ)，降低揚(yáng)塵風(fēng)險(xiǎn)。在施工圍擋設(shè)置方面，管理者應(yīng)根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)，明確穿越國(guó)或省主干道路施工區(qū)域、穿越城鎮(zhèn)段及村莊居民區(qū)段落、穿越機(jī)關(guān)廠礦等周邊區(qū)域以及其他需圍擋封閉區(qū)域圍擋標(biāo)準(zhǔn)。一般圍擋高度應(yīng)在2.00m以上，材質(zhì)應(yīng)優(yōu)選堅(jiān)固而穩(wěn)定的彩鋼板，每天應(yīng)安排專人進(jìn)行1次或1次以上的清潔；在材料遮蓋方面，管理者應(yīng)責(zé)令現(xiàn)場(chǎng)施工人員利用密目防塵網(wǎng)進(jìn)行長(zhǎng)時(shí)間存放土方、大細(xì)度模數(shù)散料的覆蓋，比如，粉煤灰、白灰等。

此外，為了便于現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理方案的有效執(zhí)行，管理者可以將現(xiàn)場(chǎng)文明施工總結(jié)為“一堅(jiān)持、二不見(jiàn)、三不準(zhǔn)、四干凈”。其中“一堅(jiān)持”主要是堅(jiān)持一日施工一日清；“二不見(jiàn)”主要指不見(jiàn)現(xiàn)場(chǎng)水電氣以及砂漿的跑、滴、冒、漏現(xiàn)象；“三不準(zhǔn)”主要指不準(zhǔn)用河砂墊道、不準(zhǔn)從高空扔物、不準(zhǔn)材料混放；“四干凈”主要指材料棚干凈、作業(yè)面干凈、設(shè)備底干凈、安全網(wǎng)干凈。

（二）落實(shí)文明施工要求

為了切實(shí)做到文明施工，管理者應(yīng)組織成立文明施工領(lǐng)導(dǎo)小組，將高速公路拌合站、試驗(yàn)室、財(cái)務(wù)部、機(jī)料部、工程部、各工區(qū)、綜合部、預(yù)制場(chǎng)等負(fù)責(zé)人納入施工領(lǐng)導(dǎo)小組中。依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》以及交通部《公路路基路面環(huán)保技術(shù)規(guī)范》的相關(guān)要求，落實(shí)文明施工領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。其中管理者對(duì)高速公路所屬合同段文明施工負(fù)全面責(zé)任，安排日常文明施工工長(zhǎng)，并進(jìn)行可行性較高的環(huán)保規(guī)章制度以及環(huán)保責(zé)任制制定；各成員對(duì)管理者負(fù)責(zé)，需要在管理者的領(lǐng)導(dǎo)下具體開(kāi)展文明施工，并定期向管理者匯報(bào)文明施工情況。同時(shí)在高速公路現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行高空、危險(xiǎn)品使用、防火、用電、防汛等文明施工預(yù)防措施落實(shí)情況檢查，以便發(fā)現(xiàn)文明施工隱患時(shí)及時(shí)進(jìn)行組織協(xié)調(diào)。

在施工階段，管理者應(yīng)采取定時(shí)+不定時(shí)環(huán)境監(jiān)察的方式，落實(shí)階段性文明施工監(jiān)察評(píng)審方針，督促施工方持續(xù)改進(jìn)，盡可能減少施工階段對(duì)環(huán)境以及沿線居民日常生活的影響，滿足國(guó)家、交通部以及建設(shè)方關(guān)于文明施工法律法規(guī)以及條例的要求。同時(shí)管理者可以從現(xiàn)場(chǎng)人、物、機(jī)、環(huán)等生產(chǎn)要素科學(xué)結(jié)合需求入手，設(shè)定源于“5S”定置管理辦法的監(jiān)督審查標(biāo)準(zhǔn)。即以環(huán)境清潔、設(shè)備設(shè)施齊全、物料堆放有序、制度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格、道路平整暢通為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查。并將檢查結(jié)果納入崗位績(jī)效值，推動(dòng)PDCR循環(huán)的實(shí)現(xiàn)，督促現(xiàn)場(chǎng)施工人員根據(jù)生產(chǎn)要素狀態(tài)自覺(jué)進(jìn)行整頓、整理、清掃、清潔，逐步提高施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、秩序化水平，助力文明施工目標(biāo)的順利達(dá)成。

（三）消除文明施工隱患

在高速公路施工過(guò)程中，對(duì)文明施工存在負(fù)面影響的因素主要有投入施工不同類別車輛工具、臨時(shí)設(shè)施修建以及生活廢棄物、打孔運(yùn)輸作業(yè)塵埃、施工階段各種剩余料及廢棄料、工地用餐生活垃圾、臨時(shí)設(shè)施拆除后建筑垃圾、施工噪聲以及腐蝕性水質(zhì)等。管理者可以對(duì)現(xiàn)場(chǎng)影響文明施工的因素進(jìn)行具體分析，進(jìn)行應(yīng)對(duì)方案以及文明施工實(shí)施細(xì)則、管理計(jì)劃的制定。在相關(guān)管理計(jì)劃制定完畢之后，以此為依據(jù)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作人員開(kāi)展文明施工教育，組織現(xiàn)場(chǎng)工作人員參與文明施工自查自糾，保證文明施工目標(biāo)的順利達(dá)成。在文明施工教育過(guò)程中，管理者應(yīng)正確認(rèn)識(shí)先進(jìn)典型和樣板的作用，抓好現(xiàn)場(chǎng)典型，用正面典型引路，用負(fù)面典型警戒，以點(diǎn)帶面，普及推廣，營(yíng)造現(xiàn)場(chǎng)學(xué)正面典型、打擊負(fù)面典型的良好風(fēng)尚。

以路基工程為例，在路基工程開(kāi)展過(guò)程匯總，對(duì)潛在環(huán)境存在不利影響的活動(dòng)內(nèi)容主要如表2。

表2 路基施工對(duì)潛在環(huán)境存在的不利影響

如表2所示，在高速公路施工各個(gè)階段活動(dòng)均面臨著各種各樣的不文明施工隱患，除了細(xì)化文明施工培訓(xùn)條例外，管理者還需要及時(shí)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，圍繞路基填筑、排水工程、地表清理、路基開(kāi)挖等活動(dòng)不文明操作風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)照文明施工章程，進(jìn)行評(píng)價(jià)核查。在發(fā)現(xiàn)違反文明施工章程的行為后，及時(shí)進(jìn)行懲處。同時(shí)為規(guī)避類似、相關(guān)行為的再次出現(xiàn)，選取部分人員作為負(fù)面典型，進(jìn)行教育培訓(xùn)，促使現(xiàn)場(chǎng)工作人員主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、拒絕類似行為，杜絕現(xiàn)場(chǎng)不文明行為根源。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，現(xiàn)場(chǎng)文明施工不單單對(duì)道路與橋梁建設(shè)工程具有重要意義，而且對(duì)社會(huì)文明建設(shè)具有深遠(yuǎn)影響。因此，工程管理者應(yīng)主動(dòng)了解道路與橋梁建設(shè)過(guò)程中對(duì)現(xiàn)場(chǎng)文明施工具有干擾的因素，編制現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理方案，定期開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)文明施工檢查評(píng)價(jià)，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理要求。同時(shí)全面進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)文明施工辦法交底，消除現(xiàn)場(chǎng)文明施工隱患，保證整體施工效益。