杭州市交通規(guī)劃設(shè)計研究院 / 郁偉

前言

國土空間是指屬于我國領(lǐng)土，由國家權(quán)力主權(quán)管轄下的區(qū)域空間，是人民主要的生存場所。隨著時代的發(fā)展，我國可利用的國土空間越加緊張，而良好的綜合交通規(guī)劃可以有效的緩解國土空間緊張的問題，將可利用的國土空間進行合理的規(guī)劃，合理利用每一寸空間，實現(xiàn)價值的最大化。在國家城市高速發(fā)展的新形勢下，相關(guān)的工作人員要重視綜合交通規(guī)劃的問題，圍繞明確綜合交通規(guī)劃目標(biāo)定位，建設(shè)完善的規(guī)劃動態(tài)調(diào)整機制，做好各方面的協(xié)調(diào)工作，重視規(guī)劃過程與其他項目融合，優(yōu)化規(guī)劃方法采用先進技術(shù)等工作方向來有效的提高交通規(guī)劃的工作效率。本文主要針對國土空間新形勢下綜合交通規(guī)劃的問題與對策展開相關(guān)的研究與討論。

一、國土空間新形勢下綜合交通規(guī)劃的問題

（一）規(guī)劃頂層設(shè)計欠缺

國土空間新形勢下綜合交通規(guī)劃頂層設(shè)計不足，對綜合交通規(guī)劃目標(biāo)不夠明確，直接影響到整體的交通規(guī)劃的質(zhì)量。在目前階段，我國交通規(guī)劃在經(jīng)濟以及空間規(guī)劃體系中作用并不顯著，在整體規(guī)劃體系中站的比例也不夠大，在以往的交通規(guī)劃是歸納與城鄉(xiāng)整體規(guī)劃進行設(shè)計，忽略交通規(guī)劃對國土空間結(jié)構(gòu)的重要作用，不能對國土空間交通規(guī)劃進行合理的利用，導(dǎo)致部分區(qū)域交通的銜接不夠順暢，直接影響到國家的整體發(fā)展，所以需要相關(guān)工作人員對頂層設(shè)計欠缺的問題進行合理的改善，明確交通規(guī)劃的目標(biāo)，滿足人民對交通運輸?shù)男枨蟆?/p>

（二）規(guī)劃動態(tài)調(diào)整機制不足

規(guī)劃動態(tài)調(diào)整機制不足也是新形勢下綜合交通規(guī)劃存在的問題之一，缺乏良好的跟蹤機制與反饋機制，不能做到與人民群眾進行密切聯(lián)系傾聽人民群眾的需求，交通規(guī)劃的建立主要目的就是為了更好的滿足人民的需求，保障人民群眾交通出行以及事物的運輸，為人民的日常生活提供最大化的便利，但是由于調(diào)整機制的缺失，使得工作人員不能很好的檢測交通運行情況，不能對交通進行合理的規(guī)劃，尤其是部分偏遠地區(qū)，城市與農(nóng)村之間的交通管理不夠協(xié)調(diào)，嚴(yán)重阻礙到我國交通事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，所以要想有效的解決目前交通規(guī)劃問題就要制定完善的規(guī)劃動態(tài)調(diào)整機制。

（三）服務(wù)效率不高

在目前階段，服務(wù)效率不高也是需要相關(guān)工作人員優(yōu)化與改革的問題之一。我國交通規(guī)劃涉及到很多個部門與行業(yè)相互之間聯(lián)合作業(yè)，由此才能很好的對國土空間交通問題進行規(guī)劃，但是目前各個部門行業(yè)之間聯(lián)系不夠密切，導(dǎo)致交通規(guī)劃生硬，出現(xiàn)“拼接”的效果，這非常不利于交通規(guī)劃的發(fā)展，不能做到合理利用國土空間，而且涉及交通規(guī)劃的監(jiān)督機制并不健全，不能很好的獲取廣大群眾的反饋，無法及時的獲取交通規(guī)劃中的不足，導(dǎo)致無法及時更新修改交通規(guī)劃中存在的問題，歸根到底就是交通規(guī)劃理念引起的系列問題，交通規(guī)劃沒有落實“以人為本”的規(guī)劃理念，導(dǎo)致各部門之間的聯(lián)系不夠密切，缺乏對工作人員基本的關(guān)懷，使得各個部門行業(yè)向心力和凝聚力不能很好的集中于交通規(guī)劃。

（四）新技術(shù)應(yīng)用程度不高

由于交通規(guī)劃的建設(shè)過程過于龐大，花費了大量的資金和施工材料，很難隨著技術(shù)手段的更新而進行改進，隨著國家科技的蓬勃發(fā)展，使得交通技術(shù)手段有著日新月異的變化，而先進的技術(shù)手段很難適用于傳統(tǒng)的交通系統(tǒng)中，交通系統(tǒng)很難承載會導(dǎo)致發(fā)生故障最終無法運行，花費大量的時間，人力財力暫且不提，很容易在一定程度上造成安全隱患。這不是我們想要看到的一面，所以相關(guān)的工作人員必須對交通系統(tǒng)和應(yīng)用技術(shù)進行優(yōu)化與革新。

（五）規(guī)劃模式不具備長久性

就目前來看，我國經(jīng)濟發(fā)展的主要模式還是以經(jīng)濟發(fā)展較發(fā)達地區(qū)帶動經(jīng)濟水平較差的地區(qū)，使得交通規(guī)劃很難得以展開，尤其是一個地區(qū)的建設(shè)，很難對交通規(guī)劃的長久發(fā)展施以重視，在以往的城市整體建設(shè)中，交通規(guī)劃是最后才進行實施的工作內(nèi)容，這種規(guī)劃模式非常不利于交通規(guī)劃的長久發(fā)展，俗話說的好，要想富先修路，可見交通規(guī)劃對城市建設(shè)的重要性。

二、國土空間新形勢下綜合交通規(guī)劃的問題解決策略

（一）明確綜合交通規(guī)劃目標(biāo)定位

要想有效的解決國土空間新形勢下綜合交通規(guī)劃的問題，首先就要明確交通規(guī)劃的目標(biāo)定位。交通規(guī)劃應(yīng)該在整體規(guī)劃中占據(jù)主導(dǎo)地位，需要根據(jù)城市規(guī)劃整體規(guī)劃來規(guī)劃合理的交通，確定交通規(guī)劃的大致方向，并從交通規(guī)劃的長久發(fā)展考慮，融合新形勢下的交通需求，以及人們的需求明確交通規(guī)劃的目標(biāo)定位，以保障我國交通行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

時間 交通工具 交通需求 規(guī)劃目標(biāo)定位20世紀(jì)80年代 自行車 道路平整度 完善道路設(shè)施，實現(xiàn)交通供應(yīng)20年代90年代 民用汽車 實現(xiàn)公共交通 滿足人的移動需求，建設(shè)公共交通規(guī)劃21世紀(jì)至今 汽車公共交通 綠色出行 加強城市交通系統(tǒng)協(xié)調(diào)融合

（二）建設(shè)完善的規(guī)劃動態(tài)調(diào)整機制

相關(guān)性質(zhì)的工作人員需要建設(shè)完善的規(guī)劃動態(tài)調(diào)整機制，完善交通跟蹤機制和調(diào)整機制，落實“以人為本”的規(guī)劃理念，使綜合交通規(guī)劃能夠完全貼合人們的實際生活的交通需求，緊跟時代經(jīng)濟發(fā)展的腳步，相關(guān)的工作人員可以吸取其他發(fā)達國家的成功的經(jīng)驗，對規(guī)劃調(diào)整機制進行合理的完善，取其精華，棄之糟粕，保留適合我國交通情況的內(nèi)容，使規(guī)劃調(diào)整機制能夠更好的滿足人們的交通需求，工作人員需要在動態(tài)調(diào)整機制中增加反饋功能，加強與人民群眾的聯(lián)系，汲取群眾的意見，根據(jù)人們的反饋情況進行合理的更改，保障綜合交通規(guī)劃能夠順利進行，推動我國交通行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（三）做好各方面的協(xié)調(diào)工作

工作人員要做好各個方面的協(xié)調(diào)工作，加強交通規(guī)劃部門與各行業(yè)之間的密切聯(lián)系，增強各個部門之間的協(xié)調(diào)性，保障交通規(guī)劃工作的正常運行，避免交通規(guī)劃出現(xiàn)拼接效果，提高交通規(guī)劃的工作效率，相關(guān)的工作人員可以制定監(jiān)督制度，保障交通管理人員的工作效率調(diào)動交通管理人員的工作積極性，落實“以人為本”的管理理念，從工作人員的實際出發(fā)，做到關(guān)注工作人員的實際情況，保障交通管理工作的完成程度，做到定期查看群眾的反饋情況，合理的對交通規(guī)劃做出調(diào)整，提高群眾對交通規(guī)劃的滿意程度。

（四）重視規(guī)劃過程與其他項目融合

相關(guān)的工作人員要重視交通規(guī)劃過程，加強與其他項目的融合情況，在傳統(tǒng)的規(guī)劃交通工作的展開過程中，過多重視交通規(guī)劃的完成程度，到時交通規(guī)劃工作過于單一，阻隔性過強，不能做到與其他項目相融合，這就導(dǎo)致交通規(guī)劃與其他項目規(guī)劃格格不入，為人們的日常生活帶來的極大的不便。所以首先就需要轉(zhuǎn)變相關(guān)工作人員的思想觀念，傳達融合規(guī)劃的好處，讓相關(guān)工作主觀意識上重視交通規(guī)劃與其他項目規(guī)劃的融合，才會更好的進行實施，例如在交通規(guī)劃的正式展開過程中可以與城市建設(shè)規(guī)劃與空間規(guī)劃等進行融合，保障城市建設(shè)的完整性，提高城市建設(shè)的總體質(zhì)量，使交通規(guī)劃更夠更好的滿足人們的需求，提高交通規(guī)劃與其他項目的協(xié)調(diào)性，促進交通規(guī)劃行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（五）優(yōu)化規(guī)劃方法采用先進技術(shù)

現(xiàn)代科技水平的不斷提升，使得交通規(guī)劃技術(shù)方法越來越多。相關(guān)的工作人員需要根據(jù)從多方面進行思考，根據(jù)實際情況合理的采用先進的技術(shù)手段，提升交通規(guī)劃工作的效率，有效的提高交通規(guī)劃的工作質(zhì)量，來保障交通規(guī)劃能夠更好的進行，更好的滿足人們和城市建設(shè)的需求，在保障交通規(guī)劃工作質(zhì)量的同時，盡可能的減少資金和建設(shè)材料設(shè)備的使用，從根本上做到節(jié)省能源，避免能源浪費，減少對環(huán)境污染的程度，做到綠色交通規(guī)劃施工，有效的推動交通行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

結(jié)語

由上述可知，在目前階段中國土空間新形勢下綜合交通規(guī)劃仍存在很多的問題需要相關(guān)的工作人員進行優(yōu)化和革新，保障綜合交通規(guī)劃能夠?qū)崿F(xiàn)價值的最大化。相關(guān)的工作人員首先需要明確目前交通規(guī)劃的問題，進行合理的分析與研究，找尋最合適的解決策略，達到有效的保障交通規(guī)劃的質(zhì)量，提高規(guī)劃的整體協(xié)調(diào)性，確保綜合交通規(guī)劃工作能夠順利進行。