梁文斌

摘要：近年以來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的土地管理模式，已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。利用無(wú)人機(jī)進(jìn)行土地的整體測(cè)繪，能夠?qū)崿F(xiàn)土地資源的管理的科學(xué)化和合理化，在建立相應(yīng)數(shù)據(jù)庫(kù)的過(guò)程當(dāng)中，全面簡(jiǎn)化了承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記的辦證流程，全面提升了土地的管理效率，實(shí)現(xiàn)了土地管理的現(xiàn)代化。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村土地承包;經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記;

1.引言

隨著我國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證項(xiàng)目的有效開展，無(wú)人航拍技術(shù)、內(nèi)外測(cè)繪技術(shù)、數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用會(huì)越來(lái)越多，它不僅提升了土地的管理效率，更使整個(gè)管理過(guò)程更加的清晰化和方便化。

2.工作目的和內(nèi)容

開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，更有利于改善農(nóng)村土地承包關(guān)系，完善黨的基本政策，促進(jìn)黨政策的落地和發(fā)展。有利于保障農(nóng)民的土地權(quán)益，全面激發(fā)農(nóng)村的生產(chǎn)熱情。有利于創(chuàng)新農(nóng)村的生產(chǎn)模式，促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，從而建立更加完善的社會(huì)體系。以家庭承包制為基礎(chǔ)，全面發(fā)揮雙層經(jīng)營(yíng)體制的作用，全面落實(shí)了農(nóng)村的相關(guān)政策。

主要工作是農(nóng)村土地承包的二次利用，以當(dāng)前的土地承包制為方向，以土地承包合同為依據(jù)，將村為建設(shè)組織，全面分清農(nóng)村土地的承包面積和承包位置，建立更加完善的土地承包經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)，全面落實(shí)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，有效解決土地面積不準(zhǔn)確，位置不清晰，登記不完善等問(wèn)題。

3.創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用前景

推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作是當(dāng)前農(nóng)村的首要工作，地方政府出臺(tái)了相應(yīng)的法律法規(guī)制度，全面穩(wěn)定的農(nóng)村土地的承包權(quán)，有效保證了廣大農(nóng)民群眾的土地權(quán)益。因?yàn)槭艿綒v史因素的影響，大部分的土地承包存在面積不清楚、環(huán)境條件差等問(wèn)題，從而形成了一定的糾紛。通過(guò)建立更加完善的土地承包體系，采用了不同的測(cè)量技術(shù)進(jìn)行數(shù)據(jù)整理，建立了更加完善的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，具有較強(qiáng)的社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)效益。

當(dāng)前在開展外景實(shí)測(cè)的過(guò)程當(dāng)中，不能提供相應(yīng)的具體影像，無(wú)法直接展現(xiàn)出土地的面積和范圍，再加上因?yàn)橥鉁y(cè)的數(shù)字工作量較大，需要大量的測(cè)量人員，然而因?yàn)槭艿礁鞣N外界條件的影響，無(wú)法滿足測(cè)量的要求和質(zhì)量，在應(yīng)用行測(cè)法來(lái)進(jìn)行數(shù)據(jù)測(cè)量之后，從根本上解決了相應(yīng)的問(wèn)題。根據(jù)農(nóng)村土地承包調(diào)查技術(shù)的具體要求，需要滿足測(cè)量圖紙的精準(zhǔn)性和清晰性，而大部分測(cè)繪工具缺乏這種射影像圖的功能，這就需要借助大量的行測(cè)技術(shù)來(lái)進(jìn)行工作的完成。

4.技術(shù)特點(diǎn)

4.1無(wú)人機(jī)航測(cè)遙感

所謂無(wú)人機(jī)航測(cè)遙感是通過(guò)航天技術(shù)和信息技術(shù)的有效融合，采用先進(jìn)的測(cè)繪設(shè)備，對(duì)指定的地點(diǎn)進(jìn)行空中分析。航測(cè)遙感技術(shù)是隨著科學(xué)技術(shù)的全面進(jìn)步，逐漸形成的一種全新技術(shù)。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化技術(shù)的融合發(fā)展，勘測(cè)設(shè)備得到了全面的改善，其應(yīng)用的范圍也越來(lái)越廣。與傳統(tǒng)的勘測(cè)模式相比，航測(cè)遙感技術(shù)具有較強(qiáng)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。首先，它解決了外測(cè)的麻煩因素，通過(guò)空中具體區(qū)域的掃描，就能夠獲得準(zhǔn)確的地區(qū)數(shù)據(jù)，它改變了傳統(tǒng)的測(cè)量模式，不需要工作人員進(jìn)行實(shí)地測(cè)量。同時(shí)，先進(jìn)的攝影技術(shù)的應(yīng)用，全面提升的探測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。其次，參與的工作人員越來(lái)越少。隨著航測(cè)技術(shù)自動(dòng)化水平的提升，在外測(cè)量工作中不需要大量的工作人員，只需要少數(shù)技術(shù)人員就能夠做好地區(qū)的勘測(cè)工作。在無(wú)人機(jī)上安裝相應(yīng)的高清攝像頭，通過(guò)影像的合成和處理，從而增強(qiáng)了圖像的處理能力，并且能夠獲得較高分辨率的攝影圖像。再通過(guò)內(nèi)部軟件進(jìn)行圖像處理，通過(guò)土地的相關(guān)信息的查詢，從獲得村級(jí)土地的界限和名稱，從而生成外測(cè)工作的調(diào)查數(shù)據(jù)。無(wú)人機(jī)航測(cè)遙感技術(shù)在應(yīng)用的過(guò)程當(dāng)中，它能夠保證數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)性和高分辨性，在后期的調(diào)查工作中提供了一定的數(shù)據(jù)保證。

4.2建庫(kù)管理

數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)是通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)的價(jià)值、功能和管理展現(xiàn)，形成的技術(shù)理論方法，運(yùn)用這些理論來(lái)實(shí)現(xiàn)了對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)的全面分析和整理。其分析的對(duì)象是數(shù)據(jù)。所以數(shù)據(jù)庫(kù)涉及的相關(guān)內(nèi)容包括了：數(shù)據(jù)的整理和分析，數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)的建立和形成，數(shù)據(jù)庫(kù)價(jià)值的管理和應(yīng)用，數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和建設(shè)等等。

農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證項(xiàng)目在工作中會(huì)形成大量的數(shù)據(jù)內(nèi)容，它包括了圖形信息、數(shù)據(jù)信息、價(jià)值信息等，通過(guò)數(shù)據(jù)信息的管理和分類，可以建立更加完善的電子檔案，從而有效減少了工作人員的工作量，簡(jiǎn)短的數(shù)據(jù)的分析時(shí)間，促進(jìn)了數(shù)據(jù)的管理和應(yīng)用。同時(shí)也提升了整體的應(yīng)用效率，減少了人為錯(cuò)誤現(xiàn)象的形成。在數(shù)據(jù)庫(kù)框架建立的整個(gè)環(huán)節(jié)，它保障的文件和數(shù)據(jù)的科學(xué)管理，有著較強(qiáng)的社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)效益。

4.3一體化云端數(shù)據(jù)圖形互通

工作底圖在形成階段，需要進(jìn)行相應(yīng)的測(cè)繪工作，這就造成了內(nèi)外結(jié)構(gòu)的失衡。外測(cè)工作人員在測(cè)量數(shù)據(jù)的過(guò)程當(dāng)中，需要結(jié)合地圖的實(shí)際地貌，內(nèi)在的展現(xiàn)圖片的相關(guān)信息，而在內(nèi)部作業(yè)過(guò)程當(dāng)中，其形成的信息沒(méi)有全面標(biāo)準(zhǔn)，需要村民進(jìn)行二次確認(rèn)，這就使得整個(gè)操作工期相對(duì)較長(zhǎng)，形成的效率也相對(duì)偏低。數(shù)據(jù)傳輸質(zhì)量的提高，云端圖形數(shù)據(jù)的相互溝通成為了現(xiàn)實(shí)。在開展外部作業(yè)測(cè)繪階段，可以將圖片直接傳送到云端，后臺(tái)的內(nèi)部從業(yè)人員只需要根據(jù)數(shù)據(jù)的更新情況，進(jìn)行內(nèi)部數(shù)據(jù)和圖表的整體處理，從而節(jié)約了大量的資源，全面提升了工作的整體效率，縮短了公示審核的時(shí)間，與傳統(tǒng)的作業(yè)模式相比，它更滿足現(xiàn)實(shí)發(fā)展的需要。

5.總結(jié)

隨著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)問(wèn)題受到社會(huì)各界廣泛關(guān)注，開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，它滿足了國(guó)情的發(fā)展特征。產(chǎn)權(quán)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)，為農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行確權(quán)登記頒證，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系發(fā)展的制度保證，為社會(huì)發(fā)展提供了一定的制度動(dòng)力。

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