陳霞

摘要：國企C是隸屬山西省的國有企業(yè)，依據(jù)《山西省國有企業(yè)退休人員社會化管理工作方案》，明確要求在2020年年底前，集中力量將尚未實行社會化管理的國有企業(yè)已退休人員移交街道和社區(qū)實行社會化管理。本文描述了該企業(yè)在貫徹落實工作中存在的一些問題并提出了相應(yīng)的解決對策，以利于實現(xiàn)順利移交。

關(guān)鍵詞：國企;社會化移交;問題;對策

日前，山西省人民政府出臺了《山西省國有企業(yè)退休人員社會化管理工作方案》，明確要求在2020年年底前，集中力量將尚未實行社會化管理的國有企業(yè)已退休人員移交街道和社區(qū)實行社會化管理，為廣大國有企業(yè)退休人員提供公平化、均等化服務(wù)，切實保障國有企業(yè)退休人員合法權(quán)益。我單位在貫徹落實工作中發(fā)現(xiàn)了一些問題并提出了相應(yīng)的對策。

1.現(xiàn)有退休人員狀況

我單位現(xiàn)有退休人員4500余名，既有在太原市內(nèi)長期居住的，也有在省內(nèi)其他城市及國內(nèi)其他省市長期居住;既有居住在戶籍所在地的，也有在非戶籍所在地長期居住。對此就需要對每一名退休人員進行摸底，并尊重其本人意愿與街道和社區(qū)進行協(xié)商，確定要移交的社區(qū)。此外，我單位退休人員除享受基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療等社會統(tǒng)籌保險待遇外，還享受單位自行籌集的補充養(yǎng)老保險、補充醫(yī)療保險和職工互助基金待遇。

2.貫徹落實工作中存在的問題

實行國有企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)是為企業(yè)減輕辦社會職能的負(fù)擔(dān)，增強企業(yè)活力，進一步完善社會保障體系，提高企業(yè)退休人員晚年生活質(zhì)量的重要舉措，但在貫徹落實工作過程中發(fā)現(xiàn)一些問題：

2.1退休人員顧慮重重

退休人員是單位的寶貴財富，他們?yōu)閱挝坏陌l(fā)展作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。退休人員在單位干了一輩子，有些子女和親屬也在單位工作，之前所有的管理工作都有單位來做，他們對單位有很深的感情和依賴性，如今從“單位人”變成了“社會人”，會讓他們在情感上有一定的失落。部分退休人員還擔(dān)心單位一交了之，此后不管不問，原在單位享受的待遇到時候推諉扯皮，得不到保障，有了問題也不知道該找誰解決。還有部分退休人員擔(dān)心社區(qū)剛接手工作，業(yè)務(wù)不熟悉，對退休政策掌握不清楚，辦事效率低下，影響自身的權(quán)益保障。這些都導(dǎo)致退休人員顧慮重重，配合度不高，甚至產(chǎn)生抵觸心理。

2.2接收單位力不從心

街道和社區(qū)接收國有企業(yè)退休人員后，既要接管他們的人事檔案、黨組織關(guān)系，又要組織好退休人員豐富的文化娛樂活動和黨組織活動;既要配合社保經(jīng)辦機構(gòu)做好養(yǎng)老金的按時足額發(fā)放工作保障其基本生活，又要為其提供社會保險政策咨詢和查詢服務(wù);既要跟蹤了解退休人員生存狀況，協(xié)助社保經(jīng)辦機構(gòu)進行領(lǐng)取養(yǎng)老金的資格認(rèn)證工作，又要幫助退休人員家屬辦理喪葬費和遺屬補助……這些業(yè)務(wù)對社區(qū)來說都是新業(yè)務(wù)，政策性強，又涉及退休人員切身利益，難免力不從心。

2.3單位負(fù)擔(dān)依然存在

根據(jù)《山西省國有企業(yè)退休人員社會化管理工作方案》規(guī)定，“國有企業(yè)退休人員原享受的職工大額醫(yī)療費用補助、建國前老工人醫(yī)療照顧補助、補充醫(yī)療保險、醫(yī)療互助幫困等籌資和相關(guān)待遇仍按原渠道解決，確保待遇水平不降低?！薄皩Ψ嫌嘘P(guān)規(guī)定的現(xiàn)有退休人員統(tǒng)籌外費用，國有企業(yè)可一次性計提，按現(xiàn)有方式發(fā)放;在條件允許的情況下，企業(yè)經(jīng)與退休人員協(xié)商一致，也可參考所在城市人口平均預(yù)期壽命一次性支付。對企業(yè)自行發(fā)放的現(xiàn)有退休人員統(tǒng)籌外費用，由企業(yè)按現(xiàn)行途徑妥善處理?！边@就導(dǎo)致退休人員企業(yè)、社區(qū)雙重管理，既浪費了人力資源，造成重復(fù)勞動，也沒有實現(xiàn)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、輕裝上陣的社會化移交初衷。

3.解決問題的對策

國有企業(yè)退休人員社會化移交是一個關(guān)系千家萬戶的民生工程，是一個涉及政府、企業(yè)、社會等各方面的系統(tǒng)工程，只有交接雙方相互支持、統(tǒng)籌規(guī)劃、主動作為，才能確保有序移交、平穩(wěn)過渡。

3.1加強宣傳工作，消除思想顧慮

推進國有企業(yè)退休人員社會化管理工作進程離不開作為當(dāng)事人的退休人員的理解和配合。首先，政府可以利用宣傳媒體，加強宣傳工作，讓退休人員認(rèn)識到社會化管理的好處，增強其認(rèn)同感。其次，社區(qū)也要利用宣傳欄、微信群、座談會、入戶走訪等形式進行宣傳講解，并用熱情、專業(yè)、高效的服務(wù)讓退休人員感受到歸屬感。第三，企業(yè)也要利用現(xiàn)有的宣傳和溝通渠道，發(fā)揮好黨委的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，做好政策解讀工作，加強心理疏導(dǎo)，讓退休人員在移交過程中消除顧慮，確保順利交接。

3.2政府、企業(yè)、社區(qū)相互配合，提高服務(wù)水平

國有企業(yè)退休人員實行社會化管理服務(wù)的落腳點是在社區(qū)，社區(qū)管理服務(wù)水平的高低直接關(guān)系到退休人員的晚年生活質(zhì)量。提高社區(qū)服務(wù)水平，首先需要政府的支持，一是做好人員配備、場地的改擴建及相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，二是落實好各項經(jīng)費保障，解決好社區(qū)開展工作的后顧之憂。其次，企業(yè)要積極配合社區(qū)建立健全退休人員的管理臺賬，實現(xiàn)信息共享，交流分享在退休人員管理工作中好的方法、經(jīng)驗、心得，幫助社區(qū)理清頭緒，盡快走上正軌，讓退休人員感到滿意。

3.3和政府積極協(xié)商，合理解決好統(tǒng)籌外費用

針對單位目前對退休人員發(fā)放的統(tǒng)籌外部分，應(yīng)積極和政府協(xié)商發(fā)放細(xì)則，尋求政策支持，發(fā)放項目是否合理，移交以后以什么渠道進行發(fā)放，我單位移交的退休人員有，同社區(qū)其他單位移交的退休人員沒有，或發(fā)放的標(biāo)準(zhǔn)不同，是否會引起退休人員之間的攀比，引發(fā)矛盾，增加不穩(wěn)定因素……要讓政府看到企業(yè)的負(fù)擔(dān)及潛在的不穩(wěn)定因素，進一步使移交工作規(guī)范合理，統(tǒng)一政策，使各類退休人員均能享受到同等待遇。

4.結(jié)束語

國有企業(yè)退休人員實行社會化管理意義重大，影響深遠(yuǎn)。在移交工作中，單位要牢記使命、不忘初心、主動作為，以讓退休人員滿意為宗旨，積極配合，提高服務(wù)水平和質(zhì)量，妥善處理好遺留問題，圓滿完成移交工作。

參考文獻(xiàn)：

[1]張利.企業(yè)統(tǒng)計工作問題與應(yīng)對措施探討[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2018（13）.