劉洪慶

摘要：經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步，隨著未來(lái)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的改革，給予了企業(yè)許多自主選擇權(quán)，政策和會(huì)計(jì)方法的選擇越來(lái)越重要，要求會(huì)計(jì)人員正確使用，恰當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)政策選擇不僅影響決策者對(duì)會(huì)計(jì)信息的正確使用，也影響會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，從而影響資本市場(chǎng)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)資源的合理配置。

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)用;會(huì)計(jì)政策選擇;財(cái)稅監(jiān)管

在企業(yè)活動(dòng)中，從會(huì)計(jì)確認(rèn)到計(jì)量、記錄、報(bào)告等環(huán)節(jié)，必須選擇企業(yè)會(huì)計(jì)原則，因此，會(huì)計(jì)核算過(guò)程是企業(yè)會(huì)計(jì)政策選擇的過(guò)程，選擇不同的企業(yè)會(huì)計(jì)處理方法會(huì)產(chǎn)生不同的會(huì)計(jì)信息，這將導(dǎo)致投資決策、股東利益、社會(huì)公眾相關(guān)者之間利益分配的不同結(jié)果，因此，企業(yè)會(huì)計(jì)政策的選擇，不僅僅是會(huì)計(jì)人員的責(zé)任，可能會(huì)影響不同的利益相關(guān)者。

一、企業(yè)會(huì)計(jì)政策的內(nèi)容與意義

（一）企業(yè)會(huì)計(jì)原則的內(nèi)容

我國(guó)現(xiàn)行《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》會(huì)計(jì)估計(jì)和會(huì)計(jì)錯(cuò)誤更正的變化規(guī)定，企業(yè)會(huì)計(jì)原則是企業(yè)采用的具體會(huì)計(jì)政策和具體原則的一系列應(yīng)用，上述企業(yè)會(huì)計(jì)原則的定義如下：認(rèn)為企業(yè)會(huì)計(jì)原則主要涉及具體的會(huì)計(jì)政策和會(huì)計(jì)程序，最能反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果、企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、現(xiàn)金流量，企業(yè)根據(jù)特定主體的條件選擇實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)目標(biāo)。

（二）企業(yè)會(huì)計(jì)政策的特點(diǎn)

企業(yè)會(huì)計(jì)政策的選擇不是單個(gè)原則和方法的簡(jiǎn)單概括，而是整體優(yōu)化的過(guò)程;其次，選擇不是靜態(tài)的，而是動(dòng)態(tài)的過(guò)程。

（三）企業(yè)會(huì)計(jì)政策選擇的意義

正確選擇會(huì)計(jì)政策運(yùn)用到企業(yè)核算中，確保符合會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定，會(huì)計(jì)政策的選擇不僅可以約束企業(yè)會(huì)計(jì)行為，可以提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量;此外，企業(yè)會(huì)計(jì)政策的選擇可以正確計(jì)算企業(yè)收益的多少，給相關(guān)利益者合理分配收益。

二、企業(yè)會(huì)計(jì)取決于企業(yè)會(huì)計(jì)政策的選擇

企業(yè)會(huì)計(jì)政策的選擇和變更，不僅規(guī)范了會(huì)計(jì)技術(shù)規(guī)范的行為，但也導(dǎo)致了社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益模式的調(diào)整。

（一）會(huì)計(jì)信息質(zhì)量取決于企業(yè)會(huì)計(jì)政策的選擇

企業(yè)會(huì)計(jì)政策選擇失誤影響企業(yè)會(huì)計(jì)信息，導(dǎo)致會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)失真.會(huì)計(jì)政策選擇企業(yè)會(huì)計(jì)可以很容易地用兩個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)說(shuō)明：企業(yè)會(huì)計(jì)政策的選擇和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定。企業(yè)是建立在人工評(píng)估和選擇的基礎(chǔ)上的，以及在兩個(gè)不同企業(yè)甚至同一企業(yè)不同經(jīng)營(yíng)階段選擇會(huì)計(jì)處理方法對(duì)外部影響不同因此，企業(yè)會(huì)計(jì)政策的選擇極其重要。

（二）企業(yè)會(huì)計(jì)政策選擇對(duì)利益相關(guān)者的經(jīng)濟(jì)影響

由于會(huì)計(jì)政策選擇的不充分，管理者會(huì)改變公司最初的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，從而影響公司的價(jià)值，然后是投資者與公司公共部門簽訂的合同，特別是債務(wù)與管理報(bào)酬合同，公司的另類會(huì)計(jì)核算方法及其應(yīng)用。公司會(huì)計(jì)政策的選擇會(huì)對(duì)公司產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)影響，表面上不會(huì)影響公司的現(xiàn)金流量多少，可能會(huì)影響公司的價(jià)值高低，從而引起股價(jià)的波動(dòng)。

三、當(dāng)前企業(yè)會(huì)計(jì)實(shí)踐中的缺陷

（一）政府機(jī)構(gòu)缺乏監(jiān)管

公司治理結(jié)構(gòu)的好壞影響企業(yè)會(huì)計(jì)政策的選擇，目前，公司的外部監(jiān)督機(jī)構(gòu)是財(cái)政金融機(jī)構(gòu)。財(cái)政部門、市場(chǎng)管理部門、銀行、稅務(wù)部門、人設(shè)部門等;稅務(wù)機(jī)關(guān)只負(fù)責(zé)對(duì)個(gè)別企業(yè)征稅，銀行只負(fù)責(zé)貸款后的管制，金融業(yè)亦是會(huì)計(jì)師，其實(shí)，不相互影響，缺乏良好的外部監(jiān)督或控制.

（二）建立企業(yè)會(huì)計(jì)制度的不足

國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求企業(yè)在其外部會(huì)計(jì)報(bào)表的附注中披露企業(yè)會(huì)計(jì)政策重大變化的原因及影響程度，以及這一政策的應(yīng)用對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)指標(biāo)的影響.這使得許多企業(yè)能夠運(yùn)用企業(yè)會(huì)計(jì)原則來(lái)選擇形式由于企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則給財(cái)務(wù)判斷留下了太多的選擇，一些公司利用改變企業(yè)會(huì)計(jì)政策的空白，故意改變企業(yè)的會(huì)計(jì)政策或會(huì)計(jì)評(píng)估，以及任意調(diào)整損益.此外，在一些新興行業(yè)，新領(lǐng)域和類似會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)或業(yè)務(wù)可能采用不同的會(huì)計(jì)方法，而企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則則落后于它們，而且很多企業(yè)經(jīng)常使用基于滯后數(shù)據(jù)的過(guò)時(shí)會(huì)計(jì)報(bào)告.第三，企業(yè)會(huì)計(jì)政策選擇缺乏有效的信息披露和控制制度。

（三）會(huì)計(jì)師的專業(yè)資格和判斷力不足

企業(yè)會(huì)計(jì)政策的選擇首先由會(huì)計(jì)人員做出，在很大程度上取決于會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)能力，特別是財(cái)務(wù)總監(jiān)的判斷能力，會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)高低以及對(duì)許多政策變動(dòng)的忽視，做出了錯(cuò)誤判斷使得整個(gè)會(huì)計(jì)過(guò)程無(wú)法進(jìn)行，要找到一個(gè)合適的會(huì)計(jì)方法卻不容易，給會(huì)計(jì)人員提出了更高的要求。專業(yè)的會(huì)計(jì)判斷決定了特定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的正確選擇，而且目前在我國(guó)，會(huì)計(jì)師的實(shí)踐技能遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求，這必然導(dǎo)致企業(yè)會(huì)計(jì)政策選擇的失誤。

四、正確選擇推薦的企業(yè)會(huì)計(jì)原則

（一）加強(qiáng)公司治理，完善企業(yè)內(nèi)部制度

完善股權(quán)結(jié)構(gòu)必須適當(dāng)分散，股權(quán)結(jié)構(gòu)應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑ㄈ斯蓹?quán)為基礎(chǔ)的多元化模式，加強(qiáng)公司治理結(jié)構(gòu)。第二，加強(qiáng)審計(jì)委員會(huì)的獨(dú)立性，確保其監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)公司董事會(huì)和董事會(huì)對(duì)員工的權(quán)力和控制，實(shí)行全員負(fù)責(zé)制;三是要解決繼承的"單片"現(xiàn)象，盡快推進(jìn)國(guó)家和法人股在市場(chǎng)上的流通。

（二）實(shí)時(shí)完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則摒棄低端會(huì)計(jì)政策選擇

自2006會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施以來(lái)，我們傾向于使國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則保持一致， 我們應(yīng)盡最大努力減少按照國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則選擇會(huì)計(jì)程序和方法的可能性，限制公司會(huì)計(jì)政策選擇的范圍，應(yīng)及時(shí)完善會(huì)計(jì)核算的相關(guān)規(guī)定，以應(yīng)對(duì)新的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。

（三）加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)師的培訓(xùn)

對(duì)于目前的會(huì)計(jì)師來(lái)說(shuō)，需要更新他們的知識(shí)，包括通過(guò)教育和后續(xù)培訓(xùn);必須遵守資格考試和戶籍制度，實(shí)行會(huì)計(jì)職務(wù)輪換，以及將不稱職的會(huì)計(jì)師調(diào)離會(huì)計(jì)服務(wù); 為了提高會(huì)計(jì)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平和能力，確保會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，有必要要提高會(huì)計(jì)職業(yè)道德法律培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高會(huì)計(jì)人員的思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，打造高素質(zhì)的會(huì)計(jì)隊(duì)伍。

（四）政府監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管

財(cái)務(wù)部門的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制，審計(jì)部門的審計(jì)監(jiān)督管理，稅務(wù)部門稅法檢查監(jiān)督，多部門多方式交叉進(jìn)行，還有證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)上市公司的監(jiān)管，要求上市公司披露企業(yè)會(huì)計(jì)政策選擇，正確信息披露，降低變化對(duì)利潤(rùn)的影響程度。

參考文獻(xiàn)：

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