喬桂林

摘 要：在我國(guó)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制日趨完善，越來(lái)越多企業(yè)開始重視全面預(yù)算管理，致力于減少企業(yè)在發(fā)展當(dāng)中產(chǎn)生的問(wèn)題，以科學(xué)的管理手段提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)水平。就目前的形勢(shì)而言，企業(yè)需要不斷優(yōu)化自身的內(nèi)部管理，在執(zhí)行各項(xiàng)管理工作的過(guò)程中確保資源配置得以優(yōu)化，有效解決實(shí)際問(wèn)題。文章主要通過(guò)分析企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問(wèn)題，對(duì)其可以采取的對(duì)策進(jìn)行簡(jiǎn)要的探討。

關(guān)鍵詞：全面預(yù)算管理;問(wèn)題;對(duì)策

全面預(yù)算管理作為現(xiàn)代化企業(yè)在日常發(fā)展中的重要活動(dòng)形式，能夠給企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開展提供可靠的保障。就當(dāng)前的企業(yè)全面預(yù)算管理來(lái)說(shuō)，仍舊存在較多亟待解決的問(wèn)題，主要在于企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)資源之間的分配不合理，導(dǎo)致其戰(zhàn)略目標(biāo)難以完全實(shí)現(xiàn)。所以在如今的發(fā)展形勢(shì)當(dāng)中，就需要落實(shí)全面預(yù)算管理，為企業(yè)管理水平的提升和經(jīng)濟(jì)效益的強(qiáng)化提供科學(xué)的保障。

一、企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問(wèn)題

（一）預(yù)算編制不規(guī)范

管理人員在編制預(yù)算的過(guò)程中缺乏指導(dǎo)性，沒(méi)有對(duì)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行對(duì)比分析，導(dǎo)致最終編制的預(yù)算存在形式化問(wèn)題，無(wú)法為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃及發(fā)展提供保障。產(chǎn)生這個(gè)問(wèn)題的重要原因是企業(yè)過(guò)于注重短期效益的產(chǎn)生，管理人員缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光，在控制成本時(shí)雖然可以在一定程度上減少資金指出，但是沒(méi)有實(shí)現(xiàn)資源最優(yōu)化配置。大部分企業(yè)在實(shí)施預(yù)算管理工作的過(guò)程中表現(xiàn)出來(lái)的全面預(yù)算編制方法相對(duì)來(lái)說(shuō)比較簡(jiǎn)單，其大多會(huì)采用增量預(yù)算編制的方式簡(jiǎn)化全面預(yù)算管理形式。這種方式能夠節(jié)約時(shí)間和人力資源，然而缺乏對(duì)企業(yè)外部環(huán)境變化的考量，難以對(duì)各個(gè)部門的預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)一，不利于企業(yè)的后期發(fā)展。

（二）缺乏執(zhí)行力

企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中需要對(duì)各項(xiàng)活動(dòng)的開展進(jìn)行合理的規(guī)劃，才能夠減少實(shí)際發(fā)展當(dāng)中產(chǎn)生的問(wèn)題。但是很多企業(yè)在實(shí)踐當(dāng)中都沒(méi)有按照規(guī)定的預(yù)算指標(biāo)執(zhí)行各項(xiàng)操作，雖然要求管理人員落實(shí)全面預(yù)算管理的理念，但是缺乏執(zhí)行力，難以對(duì)各個(gè)部門之間的工作進(jìn)行有效銜接，從而浪費(fèi)了企業(yè)資源。在執(zhí)行全面預(yù)算的過(guò)程中，部分企業(yè)缺乏規(guī)范的審批程序，沒(méi)有抓住全面預(yù)算的管理要點(diǎn)，管理人員也沒(méi)有充分體現(xiàn)自身的執(zhí)行能力，在分析預(yù)算時(shí)存在環(huán)節(jié)滯后的問(wèn)題，導(dǎo)致企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況與預(yù)算目標(biāo)偏離。

（三）預(yù)算目標(biāo)問(wèn)題

預(yù)算工作的開展需要以具體的目標(biāo)作為基礎(chǔ)，其根本概念就是需要預(yù)先計(jì)算企業(yè)在開展各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)活動(dòng)時(shí)產(chǎn)生的資金花費(fèi)，尤其是在落實(shí)全面預(yù)算管理時(shí)要以具體的目標(biāo)作為基礎(chǔ)，才能夠較好地完成相關(guān)的工作任務(wù)。然而在目前的全面預(yù)算管理當(dāng)中，很多企業(yè)都存在預(yù)算導(dǎo)向不明確的問(wèn)題，管理人員在沒(méi)有了解企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、整體戰(zhàn)略及年度計(jì)劃的情況下直接開展預(yù)算管理工作，難以體現(xiàn)整體管理的全面性特征。管理人員對(duì)于全面預(yù)算的目標(biāo)分解也存在不到位的情況，特別是在制定預(yù)算目標(biāo)時(shí)沒(méi)有與企業(yè)的總體發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)保持一致，導(dǎo)致最終確定的全面預(yù)算管理形式不適用于企業(yè)的總體發(fā)展。

（四）組織體系不健全

組織體系的構(gòu)建可以對(duì)管理人員的思想和行為進(jìn)行全面監(jiān)管，使其按照科學(xué)的管理方法和相應(yīng)的要求完成各項(xiàng)工作任務(wù)。企業(yè)在實(shí)施全面預(yù)算管理工作時(shí)，經(jīng)常會(huì)讓財(cái)務(wù)部門起帶頭作用，但是在開展相關(guān)的工作時(shí)，并不能直接讓財(cái)務(wù)部門單獨(dú)完成，尤其是在獲取大量財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息時(shí)，無(wú)法確保信息的系統(tǒng)性和全面性。在實(shí)施全面預(yù)算管理工作時(shí)，企業(yè)的組織體系不健全會(huì)影響這項(xiàng)工作的開展，缺乏各個(gè)部門的支持和配合，從而無(wú)法完全實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的工作目標(biāo)。企業(yè)在構(gòu)建組織體系的過(guò)程中，缺乏對(duì)全面預(yù)算管理數(shù)據(jù)信息的把握，因此存在科學(xué)性和全面性等方面的問(wèn)題，影響了全面預(yù)算管理的權(quán)威性。

（五）預(yù)算考核難落地

預(yù)算考核是對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行分析，針對(duì)與預(yù)算存在偏差的情況進(jìn)行修正，從而掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的變化。很多企業(yè)在實(shí)施預(yù)算考核工作時(shí)都會(huì)給其剛性和權(quán)威性帶來(lái)較大的挑戰(zhàn)，無(wú)法全面落實(shí)這項(xiàng)考核工作，給全面預(yù)算的實(shí)施造成了較大的阻礙。

二、企業(yè)全面預(yù)算管理對(duì)策分析

（一）重視經(jīng)營(yíng)計(jì)劃編制

在完善企業(yè)全面預(yù)算管理工作形式時(shí)，企業(yè)需要重視經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的編制，結(jié)合多項(xiàng)工作內(nèi)容和要求確保財(cái)務(wù)預(yù)算與業(yè)務(wù)預(yù)算之間保持緊密的聯(lián)系，從而在日常經(jīng)營(yíng)中全面推行科學(xué)的預(yù)算管理。預(yù)算管理人員在編制經(jīng)營(yíng)計(jì)劃時(shí)，要找到企業(yè)預(yù)算管理問(wèn)題的源頭，確保經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的編制可以滿足實(shí)際要求，為企業(yè)未來(lái)的發(fā)展提供正確的引導(dǎo)。在編制經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的過(guò)程中，預(yù)算管理人員要做好全面的市場(chǎng)調(diào)研工作，尤其需要分析同行競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手在預(yù)算管理方面的表現(xiàn)，結(jié)合自身的發(fā)展情況深入剖析，取長(zhǎng)補(bǔ)短，彌補(bǔ)不足的條件，提高經(jīng)營(yíng)計(jì)劃編制的科學(xué)性。企業(yè)可以先編制一年期和三至五年期的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，在確定各個(gè)階段的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)之后編制財(cái)務(wù)預(yù)算和業(yè)務(wù)預(yù)算，形成報(bào)表，將其落實(shí)到實(shí)際操作中，提高執(zhí)行效果。

（二）加大執(zhí)行監(jiān)控力度

執(zhí)行監(jiān)控操作的實(shí)施可以在很大程度上提高企業(yè)全面預(yù)算管理的嚴(yán)謹(jǐn)性，避免管理人員在行為上產(chǎn)生偏差影響最終的管理效果。企業(yè)在落實(shí)全面預(yù)算管理監(jiān)控時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)整個(gè)過(guò)程的控制，定期對(duì)比預(yù)算實(shí)際執(zhí)行數(shù)據(jù)和目標(biāo)值，分析產(chǎn)生差異的原因并且總結(jié)相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)，促使企業(yè)預(yù)算目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。在全面預(yù)算管理的重點(diǎn)執(zhí)行環(huán)節(jié)中，監(jiān)管人員需要嚴(yán)格按照審批流程對(duì)各項(xiàng)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行審批，對(duì)于非重要預(yù)算項(xiàng)目可以簡(jiǎn)化審批手續(xù)，以總額控制管理的方式為主加快預(yù)算管理進(jìn)度。執(zhí)行監(jiān)控人員要對(duì)預(yù)算執(zhí)行報(bào)告進(jìn)行分析，針對(duì)預(yù)算執(zhí)行的完成情況與目標(biāo)結(jié)合對(duì)比，分析產(chǎn)生預(yù)算差異的原因，對(duì)癥下藥予以解決。

（三）落實(shí)信息化建設(shè)

信息化建設(shè)在我國(guó)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中逐漸被應(yīng)用于各個(gè)領(lǐng)域當(dāng)中，并且產(chǎn)生了良好的成果。企業(yè)在優(yōu)化全面預(yù)算管理形式時(shí)，就需要落實(shí)信息化建設(shè)，提高全面預(yù)算管理效率，減少人工操作產(chǎn)生的失誤。企業(yè)可以在現(xiàn)有的財(cái)務(wù)軟件中增加預(yù)算模塊，利用金蝶軟件和用友軟件等財(cái)務(wù)軟件對(duì)預(yù)算管理和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)接，保證全面預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。當(dāng)企業(yè)在現(xiàn)有的發(fā)展中沒(méi)有這些軟件時(shí)，其可以購(gòu)買專門的全面預(yù)算管理軟件，分析各種運(yùn)用數(shù)據(jù)，并且在預(yù)算管理平臺(tái)分解全面預(yù)算管理目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際需求提高全面預(yù)算管理信息化效用?；诖?，企業(yè)需要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算管理人員的信息化培養(yǎng)，做好各個(gè)部門的資源配置和協(xié)調(diào)工作，促使綜合成本得到有效管控。

（四）健全預(yù)算組織體系

很多預(yù)算管理人員在實(shí)踐操作中都存在不規(guī)范的行為，影響全面預(yù)算效果。企業(yè)可以建立以財(cái)務(wù)部門為一級(jí)預(yù)算管理，各專業(yè)部門為專業(yè)預(yù)算的二級(jí)管理部門的預(yù)算組織體系，以這種層層管理的方式作為基本的體系形式。這樣一來(lái)，全面預(yù)算中的預(yù)算編制、執(zhí)行及分析等環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容都可以落實(shí)到相關(guān)層級(jí)和部門當(dāng)中，提高全面預(yù)算的規(guī)范性和嚴(yán)謹(jǐn)性。

（五）加強(qiáng)預(yù)算考核管理

預(yù)算考核管理工作的開展能夠讓企業(yè)的全面預(yù)算管理更加科學(xué)、合理，減少實(shí)際管理當(dāng)中產(chǎn)生的問(wèn)題。企業(yè)在加強(qiáng)預(yù)算考核管理工作時(shí)，需要健全預(yù)算管理評(píng)價(jià)體系，對(duì)預(yù)算管理人員的工作能力進(jìn)行分析、考核，按照相應(yīng)的指標(biāo)分析其中的可控和不可控因素，促使各項(xiàng)管理操作的開展都能夠得到充分的支持。在優(yōu)化預(yù)算考核管理形式時(shí)，管理人員要以企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展作為根本，在分析預(yù)算執(zhí)行結(jié)果之后，按照后續(xù)的工作要求落實(shí)預(yù)算編制內(nèi)容，從而提高預(yù)算執(zhí)行效率。在考核的過(guò)程中，可以結(jié)合全面預(yù)算管理獎(jiǎng)懲制度和激勵(lì)制度提高管理人員的積極性，使其能夠呈現(xiàn)出更高的工作效率，并且將全面預(yù)算管理作為企業(yè)綜合管理績(jī)效考核的關(guān)鍵指標(biāo)。

三、結(jié)束語(yǔ)

企業(yè)全面預(yù)算管理的優(yōu)化需要以企業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)作為基礎(chǔ)，在開展日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)，提高員工對(duì)于全面預(yù)算管理的重視程度。企業(yè)需要完善預(yù)算管理組織體系，以科學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制作為基礎(chǔ)，確保綜合管理水平得到提升，為企業(yè)的全面發(fā)展保駕護(hù)航。

參考文獻(xiàn)：

[1]朱彥爽.企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].中國(guó)市場(chǎng)，2020（02）：86-87.

[2]戴康俊.企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問(wèn)題及對(duì)策探討[J].中國(guó)商論，2020（02）：173-174.

[3]劉雪貞.我國(guó)企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問(wèn)題與對(duì)策研究[J].山東財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，2017（05）：84-91.

[4]陳今幗.企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問(wèn)題及對(duì)策探討[J].中國(guó)上輪，2018（12）：109-110.

[5]賈靜春.企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問(wèn)題及對(duì)策探討[J].中國(guó)上輪，2019（02）：158-159.