李玥煒

一、引言

2013年，中央一號文件聚焦全面開展農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作，土地流轉(zhuǎn)市場化進程逐步推進。作為現(xiàn)代化新型農(nóng)業(yè)基石，為進一步保障我國糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)量，提高農(nóng)地資源利用率和勞動生產(chǎn)率，河南省土地確權(quán)工作及農(nóng)地流轉(zhuǎn)在發(fā)展中逐漸規(guī)范化、廣泛化。自2014年全省實施土地確權(quán)政策起，河南省積極響應(yīng)國家相關(guān)政策，嚴防死守耕地紅線，努力提高農(nóng)作物產(chǎn)量質(zhì)量，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，積極推廣農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營。同時，省政府支持并倡導(dǎo)以多種形式開展農(nóng)地抵押融資，歷時3年，全省土地確權(quán)的完成促進了農(nóng)地流轉(zhuǎn)的市場化發(fā)展。在中央強調(diào)金融支農(nóng)的背景下，基于土地制度改革的完善，評估農(nóng)地流轉(zhuǎn)與河南省農(nóng)村金融發(fā)展之間的關(guān)系，對進一步發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營，推進農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場化程度，創(chuàng)新地方農(nóng)村金融管理模式和運營機制，繼而對促進地方農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和培育農(nóng)村金融發(fā)展新動能有著重要意義。

二、模型構(gòu)建、變量選取和數(shù)字來源

新時代農(nóng)業(yè)的發(fā)展必然伴隨著規(guī)?；⒓s化、去碎片化等特征的出現(xiàn)，傳統(tǒng)家庭農(nóng)業(yè)的耕作能力及小農(nóng)耕地面積糧食產(chǎn)量已然到達上限。在傳統(tǒng)耕種模式向現(xiàn)代化新型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的過程中，河南省農(nóng)戶家庭和個人的生產(chǎn)方式、生活目的、財富追求發(fā)生了一定程度的變化。因而在當(dāng)?shù)亟鹑谥мr(nóng)的金融活動中，由農(nóng)戶個體需求主導(dǎo)的土地流轉(zhuǎn)行為，對所在地農(nóng)村金融市場發(fā)展存在實質(zhì)性影響。

1.計量模型

為實現(xiàn)上述研究目的，構(gòu)建如下核心計量模型。

fstr、fis、fie、redep為被解釋變量，land_transfer代表農(nóng)地流轉(zhuǎn)變量，X代表控制變量，α、β和γ是待定參數(shù)，εi代表隨機擾動項。

2.變量選取

基于上述計量模型，選取對應(yīng)變量以便研究。

（1）農(nóng)地流轉(zhuǎn)

已有研究表明，非農(nóng)收入是土地流轉(zhuǎn)尤其是農(nóng)地轉(zhuǎn)出后的主要收入來源，因此結(jié)合數(shù)據(jù)的可獲得性，采用CFPS問卷調(diào)查中的問題“去年您家是否出租過土地”來定義農(nóng)地轉(zhuǎn)出，定義land_transfer為核心解釋變量。

（2）農(nóng)村金融發(fā)展

農(nóng)村金融發(fā)展程度通常由農(nóng)村金融市場結(jié)構(gòu)來具體表示，現(xiàn)有文獻對農(nóng)村金融市場結(jié)構(gòu)的測度與計量普遍選用市場份額、市場集中度以及HHI赫芬達爾指數(shù)等指標(biāo)?；诤幽鲜∞r(nóng)村金融發(fā)展現(xiàn)狀，采用以下指標(biāo)作為被解釋變量。

fstr表示農(nóng)村金融市場結(jié)構(gòu)，用農(nóng)村信用社貸款與農(nóng)業(yè)貸款之比來表示農(nóng)村信用社的貸款市場集中度，以反映農(nóng)村金融市場的集中程度。

fis表示農(nóng)村金融發(fā)展規(guī)模，借鑒孟守義（2019）等學(xué)者的做法，使用河南省農(nóng)業(yè)貸款與河南省第一產(chǎn)業(yè)GDP增加值之比來衡量農(nóng)村金融發(fā)展規(guī)模。

fie表示農(nóng)村金融發(fā)展效率指標(biāo)，使用農(nóng)村信用社年末貸款余額與年末存款余額的比值來表示該指標(biāo)。

redep表示農(nóng)村金融布局依賴度，也是農(nóng)村金融布局密度，采用河南省每萬人農(nóng)村人口擁有的農(nóng)村金融營業(yè)網(wǎng)點數(shù)量衡量該指標(biāo)。

（3）控制變量

在個人層面，控制了樣本個體的性別gender、年齡age、受教育程度edu以及當(dāng)前的婚姻狀態(tài)marriage。在家庭層面，則控制了土地價值對數(shù)lnland_asset、現(xiàn)住房是否自有property、現(xiàn)住房屋價值house_value、家庭純收入對數(shù)lnfincome、家庭總支出對數(shù)lnexpense以及外出務(wù)工比例out_ratio。

3.數(shù)據(jù)來源

借助2014年、2016年和2018年的中國家庭動態(tài)跟蹤調(diào)查數(shù)據(jù)（CFPS），形成一份三個年度的混合截面數(shù)據(jù)。CFPS較為詳盡地提供了各地區(qū)農(nóng)村家庭生產(chǎn)經(jīng)營情況，可以明確識別農(nóng)地流轉(zhuǎn)行為。同時，在個人層面該調(diào)查數(shù)據(jù)所提供的農(nóng)戶個人信息相對準(zhǔn)確，家庭層面則詳細提供了農(nóng)戶家庭收支與資產(chǎn)情況，同時對農(nóng)戶家庭工作行為的變動有著較為明確的識別。

對于農(nóng)村金融市場結(jié)構(gòu)、發(fā)展規(guī)模、發(fā)展效率及布局依賴度的計算指標(biāo)，其中詳細數(shù)據(jù)具體包括農(nóng)村信用社貸款、農(nóng)業(yè)貸款、第一產(chǎn)業(yè)GDP增加值、農(nóng)信社年末存款余額、河南省農(nóng)村人口數(shù)量、農(nóng)村金融機構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點數(shù)量等，均來源于《中國金融年鑒》《中國區(qū)域金融運行報告》《河南金融年鑒》《河南金融運行報告》和《河南統(tǒng)計年鑒》。主要變量描述性統(tǒng)計如表1所示。

表1 變量描述性統(tǒng)計

三、實證結(jié)果分析

基于公式（1）（2）（3）（4），借助歷年中國家庭動態(tài)跟蹤調(diào)查數(shù)據(jù)（CFPS）中的農(nóng)戶數(shù)據(jù)，采用多維面板固定效應(yīng)模型來檢驗農(nóng)地流轉(zhuǎn)對河南省農(nóng)村金融市場發(fā)展的影響。具體回歸結(jié)果如表2所示。

表2中列（2）、（4）回歸結(jié)果顯示，農(nóng)地流轉(zhuǎn)land_transfer的系數(shù)為正，且顯著性較強，說明農(nóng)地流轉(zhuǎn)行為的發(fā)生對河南省農(nóng)村金融規(guī)模的擴大和布局依賴度的增長產(chǎn)生一定正向影響。而列（1）回歸結(jié)果顯示，核心解釋變量與河南省農(nóng)村金融市場結(jié)構(gòu)呈顯著負相關(guān)，說明農(nóng)地流轉(zhuǎn)行為并未增加農(nóng)村金融的市場集中度，這主要是由市場集中度特點決定的。農(nóng)村金融市場集中度越高，反映該市場壟斷程度與競爭程度越激烈，過高的市場集中度不利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，會進一步惡化農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場化程度，繼而形成惡性循環(huán)。另外，列（3）回歸結(jié)果顯示，農(nóng)地流轉(zhuǎn)與農(nóng)村金融發(fā)展效率呈顯著負相關(guān)，主要是由于農(nóng)村金融發(fā)展效率指標(biāo)采用了農(nóng)信社年末存貸余額作為被解釋變量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)計算，然而近年來農(nóng)信社的市場占有率正在逐年下降，其他金融機構(gòu)涉農(nóng)貸款的增加擠占了農(nóng)信社的市場份額，即河南省農(nóng)村信用社的發(fā)展效率并未隨著農(nóng)地流轉(zhuǎn)行為的發(fā)生而表現(xiàn)出良好狀態(tài)。

表2 農(nóng)地流轉(zhuǎn)對河南省農(nóng)村金融市場的影響

四、結(jié)論與啟示

河南省作為我國農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村面積大、農(nóng)業(yè)人口多、糧食產(chǎn)量高，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化省份，建設(shè)現(xiàn)代化、規(guī)模化新型農(nóng)業(yè)離不開金融支農(nóng)的力度，而隨著農(nóng)地流轉(zhuǎn)等相關(guān)土地改革舉措進一步深化，對于河南省農(nóng)村金融發(fā)展是否發(fā)揮一定的作用？從實證出發(fā)，研究農(nóng)地流轉(zhuǎn)對河南省農(nóng)村金融的影響。得到如下結(jié)論與啟示：

第一，農(nóng)地轉(zhuǎn)出與河南省農(nóng)村金融市場結(jié)構(gòu)呈負相關(guān)。農(nóng)地流轉(zhuǎn)并未增加河南省農(nóng)村金融市場集中度，由于較高的集中度會抑制農(nóng)業(yè)發(fā)展，在集中度相對較低的農(nóng)村金融市場中，優(yōu)勝劣汰的市場法則會作用于各農(nóng)村金融機構(gòu)，會促進農(nóng)村金融機構(gòu)降本提質(zhì)、開拓創(chuàng)新，進一步提高農(nóng)村金融市場運行效率，降低市場系統(tǒng)風(fēng)險發(fā)生的概率。因此兩者呈顯著負相關(guān)較為合理。

第二，農(nóng)地轉(zhuǎn)出推動了河南省農(nóng)村金融發(fā)展規(guī)模的增長。推動農(nóng)地流轉(zhuǎn)可以促進農(nóng)業(yè)貸款增加，政府應(yīng)當(dāng)繼續(xù)完善土地流轉(zhuǎn)市場建設(shè)，建立健全土地交易平臺，提高農(nóng)地流轉(zhuǎn)效率，加快農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營，實現(xiàn)規(guī)模效益。

第三，農(nóng)地轉(zhuǎn)出與河南省農(nóng)村金融發(fā)展效率呈負相關(guān)。由于脫貧攻堅政策的頒布與實施，河南省農(nóng)村信用社市場份額降低，其發(fā)展效率失去代表性。因此，政府應(yīng)當(dāng)加大金融支農(nóng)力度，鼓勵扶持當(dāng)?shù)剞r(nóng)村金融機構(gòu)發(fā)展，激發(fā)農(nóng)村地區(qū)的金融活力與潛力。

第四，農(nóng)地轉(zhuǎn)出對河南省農(nóng)村金融布局依賴度有著正向影響。隨著農(nóng)地轉(zhuǎn)出行為的發(fā)生，河南省農(nóng)村金融機構(gòu)網(wǎng)點布局的密度也增大了。這相對降低了農(nóng)戶金融行為的發(fā)生成本，有助于推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。